打造祖国北疆亮丽风景线1

打造祖国北疆亮丽风景线

——内蒙古锡林郭勒盟地质环境恢复治理纪实

本报记者李新玉黄俊飞徐红燕

初秋的锡林郭勒大草原，苍穹微寒、秋草渐黄，记者虽然与蓝天白云、绿草如茵的时节擦肩而过，但秋雨下的草原，那雄浑寥廓、深邃无际的穹天下，一垄垄山梁、草丘坦荡而浑圆,一群群牛羊静谧而安详，给人另一种苍凉壮美、空旷雄奇的颤动和震撼。

草原之行，同样引起记者震撼的是，锡林郭勒盟副盟长乌力吉的一番关于‚生态债‛的话语掷地有声：‚近年来，盟委、行署把矿山地质环境保护与恢复治理作为一项重要工作来抓，实实在在地投入。‚十二五‛期间我盟共投入32.8亿元用于矿山地质环境治理工作，治理总面积144.2平方公里。特别是2014和2015年这两年期间全盟就投入13.94亿元，治理面积达88.1平方公里。这么高强度的投入，当然也会欠下一些债，但盟委、行署一致认为，绝不能以牺牲环境换取一时的发展,治理环境欠下的‘生态债’，总比搞形象工程、建楼堂馆所欠下的债要好。下一步，我们要继续加大投入，始终牢记总书记的殷切期望，努力建设我国北方重要的生态安全屏障，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。‛走出‚经济落后、生态恶化、百姓生活贫困‛怪圈的锡林郭勒草原，如今正以地质环境恢复治理工程、草原生态保护工程、京津风沙源治理二期工程、宜居城镇与和谐矿区建设工程等重点生态工程为抓手，全力建设和谐幸福的秀美家园，向着经济发展、生态恢复、民生改善的目标大步迈进。

苏醒的草原

清晨的草原，幽静而辽远。

锡林郭勒草原，有过山川秀美的过去，也有草木葱郁的现在，但在在过去和现在之间，还有过黄沙漫卷的历史。

锡林郭勒因矿产资源丰富、煤炭储量居全国第二而成为国家重要矿产资源基地。多年前，随着矿产资源开发热，众多矿产企业蜂拥而至。因矿产开发占用和破坏的土地面积达139.77平方公里，主要表现在露天采矿场和剥离的废石、矿渣、尾矿砂等固体废弃物，以及地面塌陷对土地资源的占用与对植被的破坏。加之过度载牧、自然灾害严重肆虐，致使草原生态环境日益恶化，经济社会发展受到制约，也影响着全区乃至全国的生态环境安全。当年，人们一提到沙尘暴就把矛头指向锡林郭勒盟。

在已敲响的生态警钟面前，锡林郭勒盟上下意识到‚草原生态是最大的民生‛，迅速确立‚生态立盟，绿色崛起‛的发展理念，‚向塌陷地、矿山要绿色‛也是生态治理的重要手段之一。

近年来，锡盟加强矿山生态环境保护工作，特别是将2014年定为矿山生态环境保护及恢复治理年，出台了《关于进一步加强矿山环境保护与生态恢复治理工

作的意见》，进一步明确了工作目标和任务，以及地方政府的监管主体责任、矿山企业的治理主体责任和政府各部门的职责，并对矿山环境治理作了详细规划。目前正着手编制《矿山地质环境治理工程‚十三五‛规划》，将作为全盟‚十三五‛期间地质环境保护和矿山地质环境治理恢复的指导性文件,成为构建生态安全屏障、建设生态文明社会、实现可持续发展重大战略目标的组成部分，为加速推进全盟地质环境保护建设工作提供有力抓手。

锡林郭勒盟从2014年到2016年，利用3年时间，实施189项矿山地质环境重点治理工程，全面解决长期以来由于矿产开发造成的矿山地质环境破坏问题，实现矿山地质环境的基本好转，形成开发、治理、恢复的良性循环。

‚三区两线‛披绿装

车子行进在307省道上，一条仿佛通向天际的公路，蜿蜒盘旋在草原的怀抱里，公路两旁烟青如黛的草原，错落起伏的山丘，星罗棋布的牛羊，繁星点点的蒙古包，在朦胧的细雨中，宁静而深远，苍茫而辽阔，仿佛置入仙境……

‚往年可不是这样。早些年为修公路、铁路，就地挖砂取土填方路基，造成了土地资源、地貌景观、草原植被的严重破坏，路两边到处是大大小小的坑洼，不仅有碍观瞻，而且给当地牧民出行、放牧带来极大的不便。‛锡林郭勒盟副局长李莘坦言道。‚这几年，盟委、行署高度重视‚三区两线‛周边和历史遗留的废弃采坑治理问题，逐年扩大资金投入，有效改善了地形地貌景观，恢复草原植被，并将废弃采坑对周围群众生活的影响降到最低。‛

这只是近年来锡林郭勒盟地质环境生态恢复与治理的一个缩影。十二五以来，各级政府共投6.59亿元，对‚三区两线‛周边（即‚城镇周边区、生态功能区、环境敏感区、重要公路沿线和铁路沿线‛）可视范围和历史遗留的1300多处废弃采矿坑进行了治理，治理面积达86.95平方公里，使一处处塌陷裸露的地表重披绿装，与草原融为一体。

在锡林郭勒盟，尊重自然、敬畏草原、保护草原的生态文明理念深入人心，农牧民都自觉投入到草原生态的建设事业中，积极支持和理解政府部门开展的地质环境治理工作……

‚政府当年修公路挖了我家草场的土，我也做了让步，毕竟是为了给大家方便。修路留下好几个大坑，对放牧和打草有一定影响，现在政府、国土局出钱出力把大坑填上了，还种上了草，挺好。政府的政策就是利国利民嘛。你看我家5口人，有5600亩草场，400多只牛羊，年收入都有20来万。‛西乌珠穆沁旗萨如拉图雅嘎查村的布赫巴特尔会心地说，语气中透着满足。

向矿山要绿色

驱车驶入神华北电胜利能源公司露天矿办公区，门口一行‚既要金山银山，又要绿水草原‛的烫金大字映入眼帘，这里环境整洁，景色宜人。生产现场，看不到想象中的滚滚烟尘，厂区四周的绿化带草木葱郁、迎风挺立，排土场坡面被网格状生物沙障所覆罩……

胜利能源公司自2003年组建以来，一直为融入锡盟而努力，在带来经济和社会效益的同时，小心翼翼地呵护着的蓝天白云。

胜利公司生产部副部长宋仁忠告诉记者，神华作为负责任的央企，一开始就走的是"开采与治理"并重的综合循环经济发展道路，边开采，边回填，边种植，边绿化，不会对地面地质结构，附近草场产生任何损害作用。截至目前，公司在环境保护、地质环境治理、绿化复垦方面的投入已达3.18亿元，矿区生态环境也有了极大地改善，绿色矿山建设得到了当地政府、神华集团领导和社会各界的认可和称赞。

作为资源大盟，进驻锡盟的矿山企业为数不少，但是他们仍需要完成多项‚规定动作‛：修建沥青或水泥专用运输公路，排土场必须覆压遮盖，作业区必须洒水抑尘和复垦绿化，在缺水地区严禁发展耗水工业，等等，许多达不到要求的投资项目被拒之门外。

据了解，去年锡林郭勒盟生态保护委员会刚刚成立，就叫停了2个亿元以上项目——扎拉格阿木铜多金属矿和巴彦宝力格煤矿，原因是这两个矿区处在生态红线范围之内。尽管这两个项目达产后能为财政增加4.7亿元的收入，但是在保护草原生态这个根本问题面前，锡林郭勒的态度是坚决的。

近年来，锡林郭勒盟相继开展了矿山开发秩序治理整顿、和谐矿区建设试点、矿山地质环境治理等工作，全盟矿山企业累计投入生态建设资金27.6亿元，治理矿山面积达到41.96平方公里，矿区环境保护治理取得明显成效。

‚锡林郭勒大草原，我心中的绿色；锡林郭勒大草原，大海一样辽阔……‛‚草原歌王‛齐峰细腻而又豪放的旋律在车内荡漾，记者想起了席慕蓉《野风》里的文字：‚就如那秋日的草原，相约着，一起枯黄萎去，我们也来相约吧，相约着要把彼此忘记……‛。此时，记者就行走在秋天的锡林郭勒大草原上。草原，不必悲伤，等秋雨飘过，迎来的是洁白的雪，随风漫天飞舞，在寒冷的冬季孕育下一个丰富、多彩、充满神秘的绿色之梦。