生态文明建设之我见

我国生态文明建设的主要问题与对策
摘要：如今中国特色社会主义的生态文明建设仍处于理论与实践的探索阶段，什么是中国特色的生态文明？中国生态文明建设有何特色？将会面临哪些困难与挑战？应当采取何种战略方式才能高效地建设生态文明？等等一系列的问题值得我们深思与实践，并需要我们通过不断地探索与创新来促进中国特色社会主义的生态文明建设与发展。

本文从中国当前的基本国情出发，就生态文明建设过程中要面对的主要问题，包括人口，资源能源，生态环境与经济社会四方面进行阐述并提出相应对策，旨在为我国生态文明建设的理论发展提供参考。

关键词：生态文明建设，生态环境，问题，对策
一、引言
随着信息科技的高速发展，我们往往在第一时间接收到来自全球各地频繁遭受自然灾害和人为破坏引起生态环境灾难的噩耗。

在不断惊恐和无限感慨之悸，我们开始担扰自己身处的社会、环境乃至整个世界。

而我国早在中共十七大会上第一次把生态文明写进报告，明确要求“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。

可见，无论是个人还是国家，都对我们的生存现状和未来产生了危机意识，都在试图建设人类与生态和谐发展的社会。

那么，什么是中国特色的生态文明呢？我们把中国特色生态文明定义为：立足于基本国情，以未实现工业化的现实为起点，以实现人的全面和自由发展为核心理念，充分发挥我国传统文化中的生态智慧的优势，积极应对生态文明实践的挑战，以环境保护和生态修复为突破口，以统筹兼顾为根本方法，以我国生态文明建设为基本出发点，以实现全世界人口、资源、生态、环境全面协调可持续发展为最终目标的先进文明形态（方毅、尹保红，2011）。

其特色在于绿色的发展模式，即倡导以绿色新政为引领，以绿色能源为基础，以绿色消费为导向，以绿色城市为载体，以绿色经济为核心的可持续发展模式。

众所周知，虽然中国目前已经成为全球举足轻重的经济大国，但我们的高GDP增加是以资源和能源的高消耗和廉价劳动力的高投入为前提和代价换来的，换言之，环境污染和生态破坏不仅没有从根本上得到遏制，而且仍在高速恶性循环。

动植物物种的绝灭、森林破坏、土地荒漠化、大气污染、水污染、食物污染、
垃圾问题、人口爆炸……种种问题的罪魁祸首就是我们对自然资源和能源的过度开发和低效率利用，我们在与周围环境进行物质交换时破坏了生态平衡。

因此，我们的生态文明建设就是要致力于修复生态环境，具体而言是要解决人口、资源能源、生态环境与经济社会等主要问题。

二、我国生态文明建设的主要问题现状与对策
（一）人口问题现状与对策
人口基数大、人口质量有待提高、人口老龄化严重、性别比例失调、人口经济结构失衡是目前我国人口面临的五大问题。

作为拥有将近14亿人口的大国，我们在全世界能源资源的消耗量是排在首位的，毫无疑问，人口数量是导致我国资源匮乏、环境恶化、社会负担加重的最根本问题之一。

其次，人口素质同发达国家及我国社会主义建设的要求比，无论从身体，思想素质还是科学文化素质方面仍存在较大差距。

针对人口的问题，北碚区作为重庆市的国家可持续发展实验区，以人为本，以实施“出生缺陷干预工程”为载体，在积极探索提高出生人口素质的有效途径方面取得了一定的成绩。

其主要做法为：
1, 组织领导到位。

区政府成立工程实验领导小组，小组下设办公室和相关生殖健康中心，由政府下发工作通知和考核通知，并将试验工作职责落实到位并制定要责任制考核机制。

2，宣传培训到位。

区镇两级组织了上百次集中性宣传咨询和上千期优生优育知识讲座，共编发十余万份宣传资料，并在区广播电台和电视台播放相关公益广告等等。

3，财政投入到位。

区镇两级相继投入300余万元资金建立了与项目相关的实验室和生殖健康服务站，购入先进仪器设备10余种。

4，人员到位。

重庆医科大学和市级计生部门的科研人员协助进行项目指导和研究，并调入专业技术人员为工程的实施提供人员保障。

5，督促检查到位。

区计生工作督察小组对工程的相关工作实施定期专项督察和通报，并采取由人大代表、政协委员不定期视察的方式强化了各部门的责任意识以保证工作有序开展。

相比5.6%的全国人口出生缺陷发生率，北碚区连续三年的数值控制在4.6%以内。

由此可见，无论是要控制人口基数还是提高人口质量，都要做到“五到位”，即“领导班子，宣传培训，财政投入，专业技术人员和督察工作”要落实到位，才能保证方案从计划和实施有章可循，有始有终。

（二）资源能源问题的现状和对策
我国水资源开发利用水平低，很多地区缺水较严重，与国外相比，我国人均年用量为500立方米左右，相当于美国人境外年用水量的1/5。

但由于工农业用水量激增，城市生活用水量增加，水资源浪费，水资源污染和水资源管理不善等问题，我国一直面临水资源危机。

单从工业用水来看，我国生产一吨钢和一吨纸分别耗水60吨和500吨，而先进国家是3～5吨和200吨；我国万元产值耗水近400吨，而先进国家只要40吨左右；我国工业废水重复率约25%，而发达国家是60%以上。

此外，我国的能源消耗量位居世界第一。

数据显示，70%的煤矿产量和消耗都在中国，而我们消费的石油有一半是来自进口。

专家预言，至2020年，中国的石油的年消耗量超过6亿5000万吨，将远远超出中国经济与环境的承载能力……
在感慨数据的触目惊心时，我们更需要反思自身行为和强力执行改善措施：建立水资源保护区，合理开发利用水资源，建全水资源保护法制加强管理，科学用水和节约用水等等。

当然，除了水资源，我国的森林资源，土地资源，大气资源，天然气等资源都存在类似的匮乏、浪费问题。

所以在加大治理力度的同时，我们要积极开发可再生能源，例如风能、生物能、太阳能、核能、纳米等高科技能源，并致力于提高能源的利用效率，节约现有能源，走中国特色生态文明之路。

（三）生态环境问题的现状和对策
当前，我国生态环境整体功能在下降，抵御各种自然灾害的能力在减弱。

同时，生态恶化的范围在扩大，程度在加剧，危害在加重。

生态环境建设中，边治理边破坏、点上治理面上破坏、治理赶不上破坏的问题仍很突出。

具体表现为： 1, 森林草原生态系统退化严重，生态平衡面临重大威胁。

数据显示，截止我国人均森林蓄积只有世界人均蓄积量的1/8。

同时，我国草地资源也面临严重退化的问题。

我国可利用草场面积人均占有量只有世界的1/3。

据统计，50%～60%的天然草地存在着不同程度的退化趋势。

2, 水土流失严重，土地荒漠化程度加重。

全国200多个贫困县中的87%分布在水土流失严重的地区，水土流失直接导致土地荒漠化的发展。

目前，我国荒漠化土地占国土面积的27.3%，受沙漠化影响的人口近4亿人。

3, 农业面源污染严重，影响粮食安全。

我国污水灌溉主要集中在中东部地区，受重金属污染的土地占灌溉面积的20%。

4, 生物多样性锐减，遗传资源丧失。

联合国《国际濒危物种贸易公约》列出的740种世界性濒危物种中，我国占189种。

我国野生水稻、大豆等遗传资源保护不力，70%以上的野生稻已被破坏。

传统的粗放型经济增长方式、生态环境保护管理体制、机制不健全、法制不完善，对生态环境保护和建设的投入不足，都是我国生态环境形势严峻的原因。

为此，我国必须积极展开生态环境综合治理的活动：
1，加强公众教育，引导公众参与。

我们必须重视生态环境保护的基础教育、专业教育，积极搞好社会公众教育，增强社会公众生态环境保护意识和可持续发展意识。

2，健全管理制度，完善激励机制。

我们必须切实加强领导，建立生态环境与经济发展综合决策机制。

对重大经济决策，重要经济社会发展规划以及区域流域开发规划、自然资源开发规划实行环境影响评价，做到经济效益、社会效益与生态环境效益三统一，调动全民参与治理生态环境的积极性。

3，加大资金投入，建立补偿机制。

为了使生态环境综合治理落到实处，必须建立投资主体多元化和投资方式多样化的投入机制。

各级政府和有关部门要对生态环境建设的投入做出长期安排。

要注意尽快使自然资源更新补偿机制的价格体系健全和完善起来，切实具有可操作性。

4，依靠科技创新，运用先进技术。

依靠科技创新是搞好我国生态环境综合治理的重要条件。

无论是天然林保护、退耕还林（草）、防沙治沙，还是水资源的合理开发和有效利用，都离不开科技进步，都需要高技术的支持，需要按自然规律办事。

5，完善法律体系，强化执法力度。

加强立法和执法，把生态环境保护纳入法治轨道。

要尽快完善我国生态环境保护法规体系，做到有法可依，依法行政，切实加强对水、土地、森林、草原和矿产等重要自然资源开发的生态环境保护和管理。

提高生态环境执法人员的业务素质，提高他们的执法水平，环保、公安、工商、司法等有关部门要积极配合，协同执法，坚决打击违反环保法律法规的行为。

（四）经济社会问题的现状和对策
随着城镇化进程的加快，城市真正成为了世界的缩影，标志着政治和文化的变革。

研究表明，到2050年全球80％的人口将居住在城市，毫无疑问这将改变我们生存和生活的方式。

加拿大世界自然基金会首席执行官兼前任多伦多市长戴维．米勒曾说过：“世界正面临的最大挑战可以追溯从城市持续上升的人口总数开始．我们要去面对由燃料燃烧引起的气候变暖，人口拥挤带来的交通阻塞，供不应求的淡水短缺……”中国又何尝不是如此？所以要创建一个世代宜居的世界，我们就必须改变今天做事的方式。

我们居家取暖，建筑照明以及交通运输等等消耗能源的方式需要重新考虑。

生态文明建设既是一个全球性的课题，也是一个复杂而长期的艰巨任务。

全世界为创建生态文明都因地制宜采取了相应措施和制定相关政策。

商业活动在城市的作为中发挥的作用举足轻重，龙头企业对可持续发展运作的投资与龙头企业对可持续发展运作的投资与职责履行对改善气候有举足轻重的作用，公司企业也开始意识到实现可持续发展不仅具有经济意义，而且对自然环境的将来也极为重要。

比如发达国家加拿大多伦多市已经采取行动要消除燃煤发电(相当于700万辆汽车的尾气并通过创建并强力推行现实的环保计划----高效利用能源，社区行动，改善交通，关闭燃煤工厂等等。

在我国，作为山东省最早提出发展循环经济、建设生态城市的日照实验区为我们经济社会的生态文明建设树立了先进榜样。

日照市通过培育生态企业，形成副产品和废物相互利用的系统内部循环链；严把新建企业的环保关，构建循环经济的微观基础；通过建立生态工业园区，构筑企业之间的资源与废物循环利用的加工链；积极推进产业之间的大循环，打造环境友好型产业，在产业之间形成经济结构的最佳配置，取得了日照发展史上速度最快，增幅最大的业绩。

与此同时，日照保持了一级大气一级水的国家标准，成为中国最有魅力的城市之一。

因此，我国其他地区城市可以借鉴和参考日照的做法开展当地经济社会的生态文明建设。

因而，经济社会的生态文明建设不仅需要政府大规模的举措，同时需要城市居民的个人举动。

除了各地政府部门要坚决执行可持续发展纲要，狠抓当地企业，果断治理，必要时甚至关闭一批小规模的重污染工厂（造纸厂，发电厂，化工公司等等），同时努力寻求与探索当地生态资源与环境和谐发展的产业，还要政府当局加大生态文明建设的教育力度、宣传力度，倡导居民绿色节约的生活习惯和消费文化。

比如提倡使用节能、环保技术和产品，节约用水和水资源的二次利用，使用公共交通工具、自行车和步行等绿色出行方式，减少自驾出行，日常生活垃圾分类投放等等。

结论
生态文明建设不是纸上谈兵，需要一点一滴地实践和改良，需要国家从政府、政策、人员和财政投入等各方面的支持和强力执行。

除了上述四大问题，狠抓贪官腐败和关注民生热点问题等等都有助于我国在社会主义的生态文明建设这条道路上越走越远。

综上所述，我们在文化价值观上，要对自然的价值有明确的认识，树立符合自然生态原则的价值需求、价值规范和价值目标；在生产方式上，要转变高生产、高消费、高污染的工业化生产方式，以生态技术为基础实现社会物质生产的生态化，使生态产业在产业结构中居于主导地位；在生活方式上，不
再提倡对物质财富的过度享受，而是一种既满足自身需要又不损害自然生态的生活；在社会结构上，政策要考虑如何组织好经济，以便协调人类与自然之间的关系。

简言之，中国的生态文明建设贵在创新，重在建设，成在持久。

参考文献
[1]毛志锋. 住区生态文明建设的评估与对策[M].中国致公出版社，2011
[2]方毅、尹保红. 中国生态文明的SST理论研究[M].中国致公出版社，2011
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[4]房聚燕、杨燕萍. 在你身边的环境科学[M]. 中国环境科学出版社，1998。