浙江省文化创意产业发展规划

学院、浙江大学、浙江艺术职业学院等艺术创作资源和越剧等地方戏曲 以及石雕、木雕等民间造型艺术资源，鼓励开发更多符合新时代特征的 文化艺术作品，建设全国性的文艺作品展示交易场所，努力成为具有国 际影响的艺术品创作、展示和交易中心。
——全国一流的以日用轻工产品设计为特色的工业设计基地。立足 义乌小商品、绍兴轻纺、温州轻工等制造区块，依托中国美术学院、浙 江大学、浙江工业大学等高等院校和一批龙头骨干企业，着力提升工业 设计能力和水平，积极联姻各类成果转化中介机构，推进“浙江制 造”向“浙江创造”转型，努力成为国内一流的工业设计基地。
本规划将我省文化创意产业分为产业设计、信息软件、建筑景观、 文化传媒、咨询策划、创意农业6个大类，11个行业，涉及38个国民经 济行业小类。本规划编制以《国家“十一五”时期文化发展规划纲要 （2006～2010年）》、《浙江省文化大省建设纲要（2001～2020 年）》、《浙江省文化建设“四个一批”规划（2005～2010年）》、 《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008～2012年）》、《中共浙江 省委关于深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式、推进经济 转型升级的决定》为依据。规划期限分三个阶段，近期为2008～2010 年，中期为2011～2015年，远期展望到2020年。
品，积极发展书画、雕塑、篆印、陶艺等各类艺术品创作，加快培育美 术经纪、美术出版、艺术品展示、艺术品拍卖、艺术品鉴赏等中介服务 机构，推进艺术品的商品化经营和产业化生产。办好杭州西湖艺术博览 会、浙江民间工艺品博览会等文化展会，培育我省传统文化和艺术品 牌。加快发展和规范艺术品交易市场，加强艺术品经纪、艺术品市场管 理等中介专业人才的培养和引进，扶持西泠印社集团有限公司进一步做 强做大，鼓励发展画廊、艺术品经纪公司、艺术事务所、艺术收藏品市 场、艺术拍卖行等各类主体，加强行业认证监管，建立健全信用评审和 奖惩机制。
远期（2016～2020年）：稳步发展，优势凸现。进入稳步发展时 期，文化创意产业规模进一步壮大，推动经济结构转型、促进中心城市 建设和支撑文化大省建设的作用进一步增强，文化创意产业成为重要的 支柱产业，我省成为全国发展文化创意产业的领先省份。
三、产业发展重点 立足我省发展基础，充分发挥比较优势，着力做强做大艺术品业、 工业设计、信息软件、动漫游戏、建筑设计和传媒出版等优势行业，培 育扶持发展广告策划、咨询服务、文化会展、教育培训和创意农业等潜 力行业。 （一）重点做强六大行业 1、艺术品业 依托中国美院、浙江大学和西泠印社等机构，挖掘民间工艺及作
当前，在党委、政府、企业、高等院校等共同推动下，我省发展文 化创意产业的氛围日渐浓厚。省委、省政府高度重视发展文化创意产 业，切实将文化创意产业培育成新的经济增长点和支柱产业，先后出台 《关于建设文化大省若干文化经济政策的意见》、《浙江省推动文化大 发展大繁荣纲要（2008~2012）》等一系列支持文化创意产业发展的政 策意见。我省文化创意产业进入快速启动发展阶段，经过近几年发展， 形成了软件、动漫、广告、设计、传媒等优势行业，逐步形成依托城 市、集聚发展的空间布局态势，涌现出众多具有鲜明地域特色的文化创 意产业集聚区。我省各类文化创意企业发展活跃，浙江广电集团、浙江 日报集团、浙江出版集团等10家大型国有文化企业集团竞争力明显提 升，广厦集团、横店集团、宋城集团等大批有实力的民营企业积极进入 广播影视等文化创意产业领域，大量小型设计公司、个人工作室、策划 咨询公司不断涌现。我省已成功举办中国国际动漫节、义乌文化产品交 易博览会（文博会）、中国宁波世界创新工业设计展等重要会展，省内 院校积极参与地方文化创意产业发展，全社会文化创意产业加快发展氛
中期（2011～2015年）：全面推进，功能强化。文化创意产业规模 进一步扩张，杭州、宁波两个综合性创意城市初步形成，温州、嘉兴、 义乌三大特色化创意城市逐步成型；规模显现、带动效应强的重点集聚 区块发展水平全面提高，在全国发展地位进一步提升。到2015年，我省 文化创意产业增加值占GDP比重达到7.5％以上；文化创意产业从业人员 占全社会从业人员比重达到10％。
2、工业设计 依托专业院校、科研院所和骨干企业，围绕区域特色产业发展，以 工业设计园、行业设计中心、生产力促进中心、企业技术中心等研发机 构为主要载体，加大财政和金融政策对R&D、企业研发和工业设计的投 入，有效整合和引进各类设计资源，鼓励发展高等级研发实验室、专业 化工业设计公司和以院所为依托的工业设计室，支持骨干企业设立专业 化工业设计部门。以环杭州湾、温台沿海和浙中城镇群为依托，重点扶 持发展服装、通信、汽车、机械、船舶、家电、家具、鞋类、厨具等我 省优势制造领域的工业设计产业，突出培育时尚服装、日用轻工等设计 品牌，推进“浙江制造”向“浙江创造”转变。 3、信息软件 以杭州国家软件产业基地、宁波信息科技产业园等为主要平台，加 强与浙江大学、宁波大学等科研院所的合作，大力培育和引进高端软件 信息技术人才，着力突破共性基础软件及软件核心技术，重点推进面向 行业应用和产业升级的嵌入式软件、软件出口与服务外包、行业应用软 件、网络传输服务、数字内容与网络增值服务的发展，进一步优化软件 与信息产业结构，提高产业国际化程度。努力建成以杭州、宁波等主要 城市为依托的全国性软件产业基地、信息服务基地、服务外包基地和电 子商务基地，产业规模稳居全国前五位，总体发展水平继续走在全国前
——全国领先的以动漫游戏、影视制作为特色的数字娱乐基地。顺 应互联宽带网络、多媒体终端等技术发展趋势，立足国家动漫产业基 地、国家数字娱乐产业基地，以及浙江大学、中国美术学院和浙江传媒 学院等动漫教学研究基地，以杭州“动漫之都”建设、横店影视产业实 验区、宁波国家级动漫原创基地建设为重点，带动全省动漫、影视产业 的发展，着力开发动漫游戏作品和影视产品，深化发展数字娱乐内容产 业，努力成为全国领先的数字娱乐基地。
浙江省文化创意产业发展规划
前言
文化创意产业是指以知识产权的形成和应用为载体，将具有一定文 化内涵的创新创意，通过科技的支撑作用和市场化运作可以被产业化的 活动的总和。省第十二次党代会报告中明确提出：“要把发展服务业作 为新的经济增长点和结构调整的战略重点，尤其要大力发展金融、创 意、信息、咨询、物流、旅游、会展、电子商务等现代服务业。”2008 年6月召开的省委工作会议提出了建设文化产业发展体系的任务，并且 提出了“大力发展文化创意产业”的要求，明确在加快建设创新型省份 和文化大省的进程中要把发展文化创意产业作为一项重大工作来抓。文 化创意产业在我省经济社会发展全局中的战略地位已经凸显。加快发展 文化创意产业，对于加快先进制造业基地建设，推进经济转型升级；对 于提升中心城市能级、推进新型城市化进程；对于集聚创新要素、建设 创新型省份；对于建设文化大省、发展社会主义先进文化等都具有重要 的推动作用。
一、浙江文化创意产业的发展现状 浙江历史悠久，人文荟萃，发展文化创意产业具有得天独厚的优势 条件。我省拥有浙江大学、中国美术学院、浙江传媒学院、浙江理工大
学、杭州师范大学美术学院等相关高等院校，在书画、雕塑、动画、工 艺设计、服装设计、影视传媒等专业领域拥有一批国内有影响的专家名 师，在文化创意专业人才培养能力方面居全国一流。我省地处长三角， 不断推进的国际化进程和毗邻上海国际大都市的区位条件，有利于吸引 国内外文化创意人才来浙创业。我省是吴越文化的重要发祥地，拥有越 剧、丝绸、瓷器、木雕、根雕等一大批特色传统文化资源，积淀深厚的 文化底蕴为文化创意产业发展创造了厚实基础。我省正致力于建设创新 型省份，努力建设先进制造业基地，推动“浙江制造”走向“浙江创 造”。尤其是浙江轻加工为主的区域特色产业正面临转型升级的关键时 刻，迫切需要工业设计、广告策划、信息软件、咨询策划等文化创意产 业的有力支撑。我省民间资本丰裕，众多民营企业纷纷涉足投资文化创 意产业。跨国企业和国际金融资本对进入我省文化创意产业领域十分看 好。
二、总体思路 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，着力实施“创业富民、创新强省”总战 略，以服务先进制造业基地建设和支撑创新型省份建设为导向，坚持政 府引导、主体多元；整合资源、重点突破；产业融合、集群发源自文库；培育 特色、提升功能；开放创新、集聚人才；强化龙头、扶持品牌六项原 则，以培育发展具有国际影响的艺术品创作、展示和交易以及具有国内 重要地位的工业设计、信息软件、数字娱乐、建筑景观设计、传媒出 版“六大”基地为目标，构筑“创意城市、文化创意产业集聚区、文化 创意产业园”三级布局框架；打造若干个国内外有较强影响的文化创意 城市；形成一批综合优势明显的文化创意集聚区；扶持一批具有特色竞 争优势的文化创意产业园区；培育一批具有一定规模和品牌影响力的文 化创意企业；集聚一批国内外有较强创造力的高端文化创意人才；使文 化创意产业成为带动产业结构转型的战略产业、加快新型城市化进程的 重要引擎和推进文化大省建设的有效抓手，强力推进我省经济转型升 级。 （二）产业定位 培育打造“六大基地”： ——全国领先的艺术品创作、展示和交易基地。深入挖掘中国美术
——全国领先的以行业应用、工业控制、商务网站为特色的信息软 件基地。着眼于加快信息化和工业化互动进程，立足杭州国家软件产业 基地等优势区块，重点发展信息服务、软件设计及应用等行业，在工业 自动化、金融财务、信息系统、电子商务等领域开发更多产品，形成一 批具有较强竞争力的发展区块和骨干企业，努力成为全国领先的信息软 件基地。
动、大中小企业紧密合作的文化创意企业群体。 （四）发展目标 近期（2008～2010年）：重点突破，成效显著。产业发展架构基本
形成，文化创意产业规模显现，艺术品业、工业设计、信息软件、动漫 游戏、建筑设计、传媒出版等优势行业发展加快，创意园区和企业发展 加速推进，创意人才培育取得显著成效。到2010年，我省文化创意产业 增加值达到1400亿元，占GDP比重达到5.5％左右；省级文化创意产业园 区力争达到20个以上，文化创意产业从业人员占全社会从业人员比重达 到7％，培育一大批具有国内外影响的创意人才、管理人才和营销人 才。
——全国一流的以园林设计、建筑装饰为特色的建筑景观设计基 地。加大高素质专业人才培养和引进力度，重视引进国际品牌规划设计 机构，扶持本省专业建筑设计机构做强做大，进一步提高园林设计、建 筑装饰等领域的竞争优势，促进文化艺术与创作设计的结合，努力成为 国内一流的建筑景观设计基地。
——全国一流的以文化开发、数字技术为特色的传媒出版基地。做
大做强传媒出版龙头企业，引进和培育优秀的创作团队，利用先进技术 加快产业调整和升级，提升影视、传媒、出版整体发展水平，努力把我 省建设成为全国一流的传媒出版基地。
（三）基本原则 1、政府引导，多元主体。政府引导、多元主体、市场运作、中介 服务相结合，强化政府规划引导和政策扶持导向，优化产业空间布局， 建立重点项目库，以企业为主体，充分发挥市场资源配置作用，培育专 业中介机构和行业组织，推动我省文化创意产业快速发展。 2、整合资源，重点突破。加大资源整合力度，立足传统文化资 源，结合流行时尚元素，积极开发具有民族文化内涵和浙江文化特色的 创意产品。推动高校、企业、协会等多方投入，力争在重点区域、重点 企业和重点项目上实现新突破。 3、产业融合，集群发展。充分发挥文化创意产业的渗透带动作 用，促进三次产业融合发展，推进产业结构优化升级。以文化创意产业 集聚区和文化创意产业园区为主要载体和重要抓手，进一步明确区块开 发模式，逐步形成一批空间高度集聚、专业特色鲜明、联动效应突出的 文化创意产业发展示范区块。 4、培育特色，提升功能。以加快推进新型城市化为契机，注重文 化创意产业的发展与城市的功能导向、空间重构、建筑造型、文化品位 的有机结合，创造条件培育综合性创意城市和特色化创意城市，大力提 升中心城市的创意功能。 5、开放创新，集聚人才。加大体制机制创新和对外开放力度，鼓 励非公资本进入，推进创新、创意和创业。突出人力资本在文化创意产 业发展中的核心要素地位，建立长效的创意人才培养和引进机制，建立 健全信息、人才、资金、技术、知识产权等公共服务平台。 6、强化“龙头”，扶持品牌。引导有市场竞争优势的文化创意企 业开展并购重组、风险投资、股权上市等资本运作，培育若干在国内外 有较强竞争优势的文化创意企业，扶持培育强势文化品牌，形成龙头带
围日渐浓厚。 我们也要看到，我省文化创意产业在发展过程中还存在诸多问题。
在文化创意产业发展过程中，各级政府如何有效发挥作用的机制还有待 探索，需要进一步明晰政府在规划引导、政策扶持、项目支持、园区建 设、企业孵化等方面的重点；作为文化创意产业核心要素的高端创意人 才还比较缺乏；文化创意产业园区公共服务平台建设还相对滞后，信息 集散、人才培训、成果转化、评估交易、风险投资等配套服务能力不 强；文化创意产业体制束缚还比较多，部门多头管理现象比较突出，创 意成果的知识产权保护等制度亟需完善。