关于明确煤矿职业卫生监督管理职责分工的通知

关于明确煤矿职业卫生监督管理职责分工的通知(草稿)

各市卫生局,云南省监狱管理局,煤炭管理部门,各煤矿安全监察分局,云南煤化工集团,各职防机构,:

为更好地贯彻实施《职业病防治法》、《尘肺病防治条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规，理顺煤矿职业卫生监督管理职责,根据中央编办发[2008]101号文件和卫生部、国家安全生产监督管理局《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》(卫监督发[2005]31号文件)要求,云南省卫生厅和云南煤矿安全监察局就煤矿职业卫生监督管理职责分工与协作进行了认真研究,现将有关事项通知如下:

一、卫生部门职责

（一)拟订职业卫生法律、法规和标准。

(二)负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健,并查处违法行为。

（三)负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理;审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理,规范职业病的检查和救治;负责化学品毒性鉴定管理工作。

（四）负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收。

二、煤矿安全监察机构职责

(一)依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》等法律、法规制定云南省煤矿职业病危害防治有关文件规定和标准,并依法组织实施。

(二)负责对煤矿作业场所职业卫生状况实施监察。主要内容是:

1.煤矿企业作业场所职业卫生管理情况;

2.煤矿企业作业场所职业卫生设施、措施情况;

3.煤矿企业作业场所职业病防护用品发放和使用情况;

4.煤矿企业作业场所职业病危害因素监测、评价情况;

5.煤矿企业作业场所职业卫生告知、报告情况;

6.贯彻执行国家其他有关职业卫生法律、法规、规定和标准的情况。

（三）组织查处煤矿职业危害事故和有关违法、违规行为。

（四）依照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》,负责发放职业卫生安全许可证,并对使用有毒物品作业场所依法实施监察。

（五）负责受理煤矿企业职业病危害项目申报工作,并依法实施监察。

（六）组织指导并依法监察煤矿企业职业安全卫生培训工作。

（七）煤矿职业安全卫生培训机构资质认定和审核。

三、加强部门协作,建立工作协调机制。

（一）为及时沟通信息,共同做好煤矿职业卫生监督管理工作,省卫生厅、云南煤矿安全监察局决定建立职业卫生监督

管理协调会议制度,每半年召开一次部门协调会。煤矿安全监察机构定期、不定期通报作业场所职业病危害申报情况、职业卫生安全许可证发放和执法监察中发现的重大问题。卫生部门负责通报职业健康监护检查工作中发现的重要问题和煤矿职业病发病患病，煤矿职工体检情况。各地卫生自行政部门也应与当地煤矿安全监察部门建立相应的协作机制。企业发生职业危害事故住院治疗，医院第一时间通知疾控中心，疾控中心第一时间通知煤矿安全监察机构，及时对职业危害事故进行查处。

（二）加强煤矿建设项目职业病危害防护设施“三同时”工作。各级卫生行政部门、煤矿安全监察机构应加大监督、执法力度，督促煤矿企业依法做好职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的工作。鉴于煤矿职业卫生工作的特殊性及井下工作的特殊要求，卫生部门对煤矿建设项目职业病危害的预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收时，应邀请煤矿安全监察机构的专业人员参加。

煤矿安全监察机构在发放职业卫生安全许可证时,应将职业病防护设施“三同时”落实情况作为发证的必备条件。

（三）加强对煤矿系统职业卫生技术服务机构的管理。鼓励煤炭系统现有职业病防治机构依法向卫生行政部门申报职业卫生技术服务机构资质,卫生部门在对此类机构资质进行审核时,邀请煤矿安全监察机构专业人员参加。职业卫生技术服务机构取得资质后应报云南监察局备案，备案后方可对煤矿进行技术服务工作。

(四)卫生部门认定职业卫生技术服务机构承担煤矿作业场所的检测、评价等技术服务后，应通报云南煤矿安全监察局。煤矿安全监察机构如发现职业卫生技术服务机构违法行为应及时通报卫生部门予以查处。

（五）各有关部门和单位要尽快理顺工作关系,切实履行职责,进一步推动我省煤矿职业危害防治工作。

各有关部门和单位在执行本通知过程中发现的问题,请及时报省卫生厅、云南煤矿安全监察局。

二O O九年十二月日