EPC模式下的核电工程项目管理

EPC模式下的核电工程项目管理
发表时间：2020-04-02T02:47:35.541Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年24期作者：吴铁男[导读] 建立科学实用的合同管理标准化体系有利于提高核电工程合同管理水平和效率、避免合同管理漏洞、有效控制成本，对我国EPC模式为主的核电工程项目意义重大。

中国中原对外工程有限公司北京 100000摘要：近年来，社会的发展迅速，我国的核电工程项目管理发展也有了进步。

风险就是相对于目标的不确定性。

一个项目中倾向把能够给项目既定目标带来负面消极影响的因素看作风险。

核电项目进度风险存在于整个核电项目建设周期内，风险无处不在，风险无时不
有。

核电项目周期长，前期投资巨大，面临的风险多种多样，这些因素对后续核电项目的整体经济性和市场竞争力有很大的影响。

要在项目建设周期内，通过风险识别、风险分析、风险应对，持续的评估和控制项目风险，将风险降低到可接受的范围内。

关键词：EPC模式；核电工程；项目管理
引言
核电工程项目建设周期长，技术要求高，涉及到的专业广，接口复杂，不确定因素多，相应的安全管控难度更大。

核电工程施工包含爆破施工，超高脚手架搭设、拆除、改装，基坑开挖支护，大件设备吊装，水下作业，有限空间施工，焊接、无损检测、酸洗钝化、热处理等特种作业，电气端接等危险性较大的分部分项工程，且随着土建安装施工量的大规模释放，现场高空作业、临边作业、动火作业、起重吊装、电气调试等事故多发型作业活动趋于密集，现场多单位、多专业、多工种同步施工状态下的立体交叉作业风险随之增大；调试作业介入后，现场带电带介质运行区域的施工作业隐性风险、潜在风险增多，安全管理不确定性增大；此外，建安施工阶段呈现劳动密集型特点，作业人员的安全素质良莠不齐，各单位管理能力也存在差异；施工人员流动大、新员工多，安全防护意识淡漠，事故发生率增大。

以上种种特点加大了施工现场的安全管理难度。

1EPC模式下核电工程项目的特点在EPC（EngineeringProcurementConstruction，工程总承包）模式下，利用总承包商对于核电工程项目试验全程管理与建设的管理模式，在工程设计阶段出现工程变更时，会影响承包商的利润和经济效益，这就使得承包商往往在设计阶段投入大量的技术支持以及资金支持以不断优化设计方案，使核电工程管理的设计方案更加完善，提升设计质量，避免后期建设过程中由于设计问题产生施工建设成本的增加，节约建设投资，提升核电工程项目的经济效益和社会效益，提升核电工程建设效率和水平。

另外，由于核电工程规模都比较大，建设周期相对较长，针对这类大型建设项目，一般会慎重选择EPC模式下的承包商。

前期会对各承包商的优势、信誉、建设及管理能力进行全面的分析，选择有实力、有优势、适合核电工程建设特点的总承包商承担项目的设计、采购、施工等。

总承包商的管理建设模式可以有效降低建设单位的建设风险，将一部分建设施工中存在的风险分担给承包商，承包商对于建设工程具有技术及物质上的优势，可以保证项目的质量，弥补建设单位建设项目经验上的缺陷，建设单位可以更好的将工作重点放在工程管理上，做好相关的质量监管和总体把关工作，通过共同承担风险以及职能的合理划分，有效提升建筑工程的建设效率。

2EPC模式下的核电工程项目管理2.1合同管理标准化的持续改进
由于EPC项目本身的复杂性，项目合同管理标准化建设与运作并非一蹴而就，合同管理标准是在统筹规划、研究确立和持续改进中不断建立并完善的。

合同管理程序体系在实施过程中，可以采用经验反馈、工作程序升版等多种方式不断提高管理系的标准化程度。

建立程序定期梳理与反馈的机制，对程序使用过程的反馈意见定期整理，对在实际工作中不适宜的工作程序及时进行修订或增补，确保管理程序体系不断优化。

防止因工作程序的规范程度不够而导致的偏差。

同时，工作层还应针对不同类别合同的特点制定并不断完善合同文本，确保标准合同文本的健壮性和适应性。

2.2合同实施阶段
合同实施阶段主要包括前期设计阶段的落实工作、项目资源的采购落实工作以及施工建设阶段的落实工作。

设计阶段主要包括项目的总体设计方案以及初步设计方案的建立，施工设计方案的建立以及相关施工技术以及施工规范的设计方案。

在此，要特别注重项目的施工阶段，包括前期的规划过程，土建工程以及安装工程等。

在进行相关安装操作过程后，进入项目的调试以及试运行阶段，此阶段要注重项目实施过程中出现的问题，及时进行必要的处理。

项目施工阶段是整个核电工程项目建设的最重要及最核心的阶段，施工质量的保证是项目取得经济效益和社会效益的前提条件，所以在这一阶段，需要承包商做好相关建设工作，建设单位落实好相关质量监管，在施工技术以及施工工序的规范中，做好对施工质量以及施工人员的工作进行有效规范，确保施工质量以及相关施工细节达到建设单位的质量要求。

2.3开展危险源辨识评价与过程防控
业主单位须结合工程动态着力于加强现场危险源辨识和风险评价工作。

联合工程EPC单位，监督施工承包商提高危险源辩识工作的准确性和针对性，及时跟踪重大危险源防控措施的落实情况。

每月，施工单位对危险源采用LEC法进行辨识分析和评价，将危险源分类分级并建立清单，报总包单位审批并抄送业主后颁布执行；每周，总包单位向业主报送周高风险作业项目清单，根据危险性较大分部分项工程的相关管理规定，监督施工单位进行安全专项方案的编制上报，落实防范措施进行重点预控；每日，针对现场的重点施工区域及高风险工作进行巡视，及时对安全隐患进行检查及监督，综合防控。

在核电工程施工过程中，参建各方须重点关注并切实做好以下施工活动的过程性监控。

（1）高空作业。

建安阶段高空作业频繁，现场重点关注临边临口围护和劳动防护用品的配备情况，对违章行为严格处罚；对孔洞进行分级管理，预防孔洞坠落事故，对孔洞的开启及关闭实行审批许可制，闭环管理，杜绝开环现象发生。

（2）动火作业。

根据动火环境的风险性划分一级、二级、三级动火区域，现场禁火区域；各种核心设备和受压设备；油罐（箱、桶）、油槽车和储存过可燃、易燃气（液）体的容器以及连接在一起的辅助设备；密闭空间；重要设备附近以及危险性较大的动火作业需开具一级动火作业票进行重点监管。

2.4建立核电EPC项目进度风险预警机制
风险监控就是对工程项目风险的监视和控制，是对风险的动态管理过程。

在风险监控过程中做好进度预警管理，有利于控制工程进度。

工程进度预警管理中，主要针对各级计划中设置的控制点进行分析和预警。

针对关键路径上的进度滞后，工程进度预警等级分为三个等级，分别为红色、黄色、蓝色。

责任部门对进度计划评估进度偏差，根据偏差情况发出进度预警单。

预警部门收到进度预警单后，应在五个工作日内回复处理意见，进度预警单处理意见应包括主要影响因素的处理措施、相关工作安排、承诺的完成时间等内容，并将进度预警单返回预警发出部门。

预警发出部门在收到被预警部门回复后，经评估回复符合关闭要求的，进度预警关闭。

结语
目前，我国核电行业的发展即将迎来重要的历史机遇期，对核电项目建设合同管理也提出了更高要求。

合同管理标准化工作是经营和项目管理的一项重要基础性工作，建立科学实用的合同管理标准化体系有利于提高核电工程合同管理水平和效率、避免合同管理漏洞、有效控制成本，对我国EPC模式为主的核电工程项目意义重大。

参考文献
［1］朱晏煜．中国核电工程总承包管理模式研究［D］．北京交通大学，2015
［2］曹晓芸．福清核电总承包模式下投资控制难点解析和改进［J］．核电工程与技术，2010，2：38。