滨海新区区域分析

关于滨海新区
一、引言
“80年代看深圳，90年代看浦东，21 世纪看滨海”，随着滨海新区列入国家总体发展战略布局，天津滨海新区越来越受到世界瞩目。

为加快滨海新区开发开放，2005年天津市政府提出了“力争一年打基础，三年出形象，五年见成效，十五年取得新成就、实现质的飞跃”的发展目标。

二、滨海新区概况
1.滨海新区社会经济状况
滨海新区是天津东部临海的经济区，地处京津和环渤海两大城市带的交汇点，东临渤海，与日本、韩国隔海相望，地理位置优越，腹地广阔，是我国“三北”地区的主要出海口和对外开放的重要窗口。

新区总面积2270平方公里，范围包括塘沽、汉沽、大港三个行政区及东丽区、津南区的部分乡镇。

新区设有天津港、天津经济技术开发区和天津港保税区。

2005年常住人口140万。

滨海新区具有独特优势：优越的地理位置，丰富的自然资源，密集的科技人才，雄厚的产业基础，便捷的交通通讯，北方地区最大的综合性港口，及可供开发建设的1200平方公里盐碱地和滩涂荒地。

经过11 年的大规模开发建设，新区综合经济实力显著增强，从1994年到2005年，预计生产总值由112.36
亿元增加到1490亿元，增长12.3倍;开放型经济发展迅速，外贸出口由5亿美元增加到164亿美元，增长31.8倍；现代制造业初具规模，工业增加值由68亿元增加到1040 亿元，年均递增25.5％。

同时新区聚集效应逐渐显现，对周边地区的辐射和服务作用日益增强。

2、滨海新区最新人口状况
第六次人口普查常住人口248.21万人，同第五次全国人口普查(以下简称“五普”)的118.90万人相比，十年共增加129.31万人，增长108.75%，年平均增长率为7.64%。

从性别构成看，常住人口中，男性人口为145.32万人，占58.55%，女性人口为102.88万人，占41.45%，总人口性别比(以女性为100，男性对女性的比例)由“五普”的106.36上升为141.2。

滨海新区位于天津东部沿海，滨海新区规划面积2270平方公里，海岸线153公里，截至2008年底，滨海新区常住人口达到202.88万人。

3.滨海新区交通状况
滨海新区地处环渤海地区的中部，位于华北、西北和东北三大区域的结合部，在京津冀都市圈之中，是我国北方地区进入东北亚，走向太平洋的重要门户和对外通道，也是连接我国内陆与中亚、西亚和欧洲的亚欧大陆桥的重要起点之一。

目前，滨海新区对外交
通已初步形成以海港为龙头，空港为依托，铁路、公路、管道为骨架的综合运输系统。

组成部分
天津港保税区
天津保税区1991年5月经国家批准设立，是我国北方规模最大，华北、西北地区唯一的保税区。

保税区以建设服务中国北方的国际物流中心为目标，坚持思路上与时俱进，工作上持之以恒，瞄准国内领先、世界一流，"十五"期间经济总量翻了两番，现代物流、国际贸易和工业加工三大产业全面发展，主要指标保持年均30%以上的增长速度，位居全国保税区前列，在环渤海和中国北方发展中发挥了重要的服务辐射和带动作用。

天津开发区
天津经济技术开发区（TEDA-Tianjin Economic-Technological Development Area）于1984年12月6日经中华人民共和国国务院批准建立，为中国首批国家级开发区。

“TEDA”是天津经济技术开发区的英文名称缩写，“泰达” 是其音译。

规划面积40平方公里，距离天津市40公里，距离北京国际机场180公里，距离天津滨海国际机场38公里，距离天津港5公里。

塘沽区
塘沽距天津市中心45公里，距北京160公里，素有"京畿门户"之称。

面积859平方公里、总人口56万。

塘沽拥有92.16公里海岸线，盛产近百种海产品，可供开发的土地120平方公里，滩涂130平方公里，宜于工业、仓储开发，具有广阔的发展前景。

塘沽海、陆、空交通便捷。

天津港与170多个国家和地区的300多个港口有业务往来，定期班轮航线70多条，拥有目前我国北方最大的集装箱码头，是亚欧大陆桥国际运输线的起点之一。

汉沽区
汉沽是天津市的一个远市区，位于天津市东部，是天津通往东北三省的门户。

东距河北省唐山市50公里，西距天津市中心区60公里，距天津新港和经济技术开发区20
公里，距石油产地天津市大港区90公里。

南濒渤海湾，北接宁河县，蓟运河由北向南流经区内，地理位置得天独厚。

辖区面积430平方公里，其中城区面积13平方公里。

汉沽有取之不尽的海洋化工资源。

辖区海岸线长32公里，盐业生产已有千余年历史。

现有盐田13933公顷。

有丰富的海淡水资源，生物资源，地热资源、石油资源。

大港区
大港土地面积1113.83平方公里，人口31万，拥有丰富的自然及劳动力资源，是天津市工业发展基地。

大港区是一个以石油、石油化工、海洋化工、精细化工为主体，兼有农业、渔业、牧业、商业、旅游业的新兴卫星城。

大港区是中国石油化工基地之一，拥有众多国家大型、特大型企业，其中大港油田年产原油430 万吨，天然气4亿立方米，天津石化公司原油加工能力600万吨，并生产聚酯切片和涤纶长短丝，天津联化公司年产乙烯14万吨及聚乙烯、聚丙烯等塑料产品。

总体布局
一轴、一带、三个城区、九大功能区
一轴：沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展轴”
一带：沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”
三个城区：在轴和带的T型结构中，建设以塘沽城区为中心、大港城区和汉沽城区为两翼的宜居海滨新城
九个功能区：先进制造业产业区、滨海高新技术产业园区、南港工业区、滨海中心商务商业区、海港物流区、临空产业区、滨海旅游区、临港工业区、中新天津生态城
十大战役：“十大战役”涉及滨海新区的改革开放、科技创新、功能区开发和基础设施建设，全面涵盖社会事业发展、生态环境改善、人民生活水平提高等经济社会发展的方方面面。

一、加快南港区域建设，打造世界级重石化工业基地和我国北方重要的轻纺工业基地：
二、加快临港工业区建设，打造我国沿海高水平的重型装备制造业基地：
三、加快核心城区建设，打造具有改革开放前沿特点的现代化新城区；
四、加快中心商务区建设，打造于家堡金融改革创新基地和响螺湾商务商业聚集区：
五、加快中新天津生态城建设，打造具有国际先进水平，能实施、能复制、能推广的宜居生态新城；
六、加快东疆保税港区建设，打造我国北方对外开放程度最高、功能最齐全的保税港区；
七、加快滨海旅游区建设，打造我国北方知名的国内国际旅游目的地和高品位的休闲区；
八、加快北塘区域建设，打造具有我国北方传统小镇特色的国内外会议举办地和小企业总部聚集区；
九、加快西部区域建设，打造具有强大核心竞争力的高新技术产业基地和高端企业总部经济区；
十、加快中心渔港建设，打造我国北方水产品加工物流产业中心和游艇产业发展基地。

行政区划
先进制造业产业区包括天津经济技术开发区(包括东区和西区)、塘沽海洋高新技术开发区、海河下游石油钢管和优质钢材深加工区。

总规划面积155平方公里。

重点发展电子信息、汽车和装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术与现代医药、新型能源和新型材料等产业，努力建设成为服务和带动环渤海地区产业升级的现代制造业和研发转化基地。

临空产业区临空产业区包括天津滨海国际机场、空港物流加工区、民航科技产业化基地等，总规划面积102平方公里，依托天津滨海国际机场优势资源，重点发展临空产业，努力建设成为以航空物流、民航科技产业、临空会展商贸、民航科教为主要功能的现代化生态型产业区、总部经济聚集区。

天津临空产业区（航空城）是滨海新区重要的功能区之一，以空港物流加工区为载体，是中国新兴的国际合作与自主研发相结合的国家级航空高技术产业基地。

滨海高新技术产业开发区滨海高新技术产业开发区是第一个由国家科技部和天津市
政府共建的国家高新区，规划面积30.5平方公里。

滨海高新技术产业开发区将建设成为自主创新的领航区、国际一流的高新技术研发转化基地、高新技术产业和高端人才聚集中心、绿色宜居的生态科技城。

主要包括绿色能源、生物医药、航空航天产业、高端
信息制造业、现代服务业等支柱产业。

临港工业区临港工业区包括临港工业区(一期)、港口功能区、临港产业集聚区、物流功能区，重点发展石油化工成套设备、造修船和海洋工程、交通运输设备和港口机械、风力发电及输变电设备等重型装备制造业，并开辟天津港第二航道。

南港工业区南港工业区定位于以世界级重化工业为核心的具有持续竞争力的工业区域，规划面积200平方公里，重点发展以石油化工、冶金钢铁、重型装备制造、港口物流4大主导功能。

海港物流区海港物流区是建设北方国际航运中心和国际物流中心的重要载体，包括天津港、天津保税区和东疆保税港区，规划面积100平方公里。

重点发展海洋运输、国际贸易、现代物流、保税仓储、分拨配送及与之配套的中介服务业，形成货物能源储运、商品进出口保税加工和综合性的国际物流基地。

中心商务区中心商务区规划面积7平方公里，包括于家堡金融商务区、响螺湾商务区和开发区商务区。

重点发展金融、保险、商务商贸、文化娱乐、会展旅游等产业。

中心商务区努力建设成为环渤海地区金融中心、国际贸易中心、信息服务中心、国际性文化娱乐中心，高品质的国际化生态宜居城区。

中新天津生态城 2007年11月，中国新加坡两国共同签署协议，在天津滨海新区规划建设中新天津生态城。

生态城规划面积30平方公里，将全力构筑生态型产业体系，重点发展高端、高质、高新的现代服务业。

它注重资源节约和环境保护，非传统水资源所占的比例要达到50%，绿色出行比例达到90%，可再生能源使用率达到20%，所有建筑都要符合绿色建筑标准，垃圾回收利用率达到60%。

滨海新区发展优势
政策优势：2008年8月，国务院下发《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》，从深化体制改革、深化科技体制改革、深化涉外经济体制改革、推进金融改革创新、改革土地管理制度、推进城乡规划管理体制改革、深化农村体制改革、推进社会领域改革、改革资源节约和环境保护等管理制度、推进行政管理体制改革等十方面大力支持滨海新区发展。

区位优势：滨海新区地处当今世界经济发展最活跃的东北亚地区的中心地带和欧亚大陆桥的东起点，是中国与蒙古共和国签约的出海口岸，也是哈萨克斯坦等内陆国家可利用的出海口，拥有“三北”辽阔的辐射空间。

交通优势：滨海新区海、陆、空立体交通网络发达，是连接海内外、辐射“三北”的重要枢纽。

同时拥有跻身世界20强深水大港的天津港，是中西部重要的海上大通道。

滨海国际机场是我国重要的干线机场和北方航空货运中心。

资源优势：在滨海地区有1199平方公里可供开发建设的荒地、滩涂和少量低产农田。

渤海海域石油资源总量98亿吨，其中已探明石油地质储量32亿吨、天然气近2000亿立方米。

工业基础优势：滨海新区是我国重要的石油开采与加工基地。

电子信息业名列全国前茅。

海洋化工历史悠久，生产规模和产品质量世界知名、全国领先。

石油套管产量跻身世界四强。

体制创新优势：滨海新区拥有国家级开发区、保税区、海洋高新区、出口加工区等一批功能经济区，已经建立了适应经济快速发展的政府管理体制和与世界经济接轨的市场经济运行机制，在利用国际国内两种资源和两个市场方面积累了丰富经验，培养了一批掌握国际先进技术和通晓现代管理的外向型人才。

发展潜力巨大：滨海新区有1214平方公里可供开发的盐碱荒地，油气和地热资源丰富。

已探明渤海海域石油资源储量98亿吨，天然气1937亿立方米，年可开采地热2000
万立方米。