苏丹上阿特巴拉水电站机电设备成套项目设计管理探索

苏丹上阿特巴拉水电站机电设备成套项目设计管理探索
随着机电设备成套总承包模式在国际水电工程的广泛应用，设计对项目的质量、进度、成本及经济效益的影响日益凸显，设计管理也逐渐成为项目管理的核心。

本文根据苏丹上阿特巴拉水电站机电设备成套设计工作的执行经验，从设计组织机构、设计进度、质量控制及风险管控等四个方面，对国际水电站机电设备成套项目的设计管理的特点进行了总结。

为类似项目的设计管理提供参考与借鉴。

标签：苏丹上阿特巴拉水电站;机电设备;设计管理
1 项目概况
苏丹上阿特巴拉水电站（Upper Atbara）位于苏丹国境内上阿特巴拉河与塞提河交汇处上游约20km处，距离苏丹首都喀土穆约600km。

电站由水库、进水口、引水压力钢管、发电厂房、尾水渠、开关站等组成。

电站最大水头、额定水头、最小水头分别为41.3m、34.3m、28m，电站装4台混流式水轮发电机组，单机容量80MW，总装机容量为320MW。

电站业主为苏丹总统直属大坝执行局（DIU），咨询公司为德国拉美尔公司（Lahmeyer International）。

哈尔滨电气国际工程有限公司负责电站机电设备的总承包，中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司承担了电站厂房内机电设备的设计工作。

2 设计服务的主要内容
按合同要求及时交付设计图纸、计算书、招标文件等，同时提供国内外相关技术服务。

水电站机电设备成套项目设计工作内容大概分为以下三部分：
（1）设计文件：按合同约定供图计划及招标计划，按时提交图纸、计算书及机电设备招标文件。

（2）国内技术服务：按合同要求积极参加总承包商组织的各项设计联络会、协调会、设计审查会、技术交底会、图纸审查会等会议，负责审核设备厂提交的所有技术文件，并协助总承包商完成设备招标、评标、合同谈判、出厂验收等。

（3）现场技术服务：按合同要求安排经验丰富的设计代表常驻工地，负责解决施工中与设计有关的技术问题，配合总承包商完成现场技术质量控制。

3 设计管理体系
3.1 设计组织机构
项目启动阶段，贵阳勘测设计研究院组建了苏丹上阿特巴拉水电站机电设备成套设计项目部（如图1所示），项目部由项目经理、设计总工程师、设计副总、
专业负责人、现场设计代表组成。

项目部实行分层管理，项目经理负责协调项目内外事务，对项目的质量、进度、成本进行监督控制。

设计总工程师、副设总负责设计方案及各专业技术接口的管理、协调，组织参与技术评审会、设计联络会、技术交底等。

专业负责人负责各专业的技术质量控制及任务分配，并定期安排现场设计代表，配合解决现场设计相关问题，做好现场技术服务。

3.2 设计进度管理
3.2.1 制定设计进度计划
项目初期，项目部同总承包方就设计计划进度召开专题会议，确定了施工图供图计划和设备招标采购标书提交计划。

为确保各项计划按时实施，项目部通过每周召开专业负责人生产协调会，跟踪和检查各专业生产任务完成情况，并及时协调解决存在问题，以满足工程建设进度的需要。

针对项目不同阶段进度要求，项目部及时组建设计突击队，组织各专业集中设计，确保各项设计工作如期开展。

3.2.2 设计成果审批机制
考虑到双方设计习惯差异，为加快设计审批，在各专业图纸送审后，项目部及时派驻专业设计代表，面对面与咨询工程师对接，及时就设计问题沟通交流，以缩短咨询意见反馈流程，加快设计成果审批速度。

同时，总承包方与业主签订的合同明确规定，提交审查图纸、资料后，咨询公司务必于七个工作日内回复审查意见，若超过七个工作日尚未收到回复，即视为通过咨询工程师的审批。

既保障了设计进度，又提升了设计主动性。

3.2.3 现场技术服务
项目前期，考虑图纸审批进度及现场开挖需要，我方及时派驻机械专业设计人员驻现场指导，并协助总承包方梳理各类预埋件，及时反馈给设计方和相关厂家，保障了现场土建施工的顺利进行。

項目后期调试阶段，我方又及时派驻电气设计代表赴现场指导，组织并协调各设备厂家联合调试，高效构建电站监控保护系统，为电站顺利并网发电提供有力保障。

3.3 设计质量管理
国际水电站设备成套项目通常采用欧美等国际标准，这就要求设计人员熟悉合同文件技术规范和相关国际标准，从源头上把好质量关，同时积极组织设计评审，确保设计质量。

3.3.1 建立严格的设计成果校审程序
国际水电站设备成套项目技术难度大、专业繁多。

因此，苏丹上阿特巴拉项目部组建同时，便制定了由设计总工负责的招标文件校审程序（如图2所示），以及由设计副总工负责的施工图校审程序。

设计成果在完成专业内的校审流程后，最终由设计总工和副总工最后检查，确认无误后，送审总承包方。

同时对于各阶段设计成果建立台账，及时存档，以便跟踪管理。

3.3.2 设计及评审
合同签订之后，设计院应首先深入研究主合同技术要求[1]，及项目所采用的国际标准。

并在图纸设计、设备选型阶段严格遵循主合同要求。

同时，项目部应及时同总承包方统一本项目的设计成果的格式、翻译语言、版本号、图纸图框、图纸编号、设备编码原则及设计成果送审流程，以便各专业顺利开展工作。

对于招标文件设计，一方面，各专业设计人员应认真研究主合同技术要求，准确界定设备厂供货范围及设备性能保证值。

另一方面，设计院应积极组织技术专家，针对主合同中国际标准、业主特殊要求等进行评审，进一步提高设计质量，为总承包方创造更大经济效益。

3.3.3 设计代表
水电站机电设备安装与调试过程中经常出现机电设备进度滞后、设备缺陷、图纸提供不及时、机电安装与土建施工冲突、机电设备相互干涉等状况。

为高效解决现场技术问题，配合现场施工进度要求。

设计单位应根据现场施工进度，指派经验丰富的技术代表入驻工地现场指导施工。

针对现场存在的图纸、设备、安装等技术问题，积极配合参建各方，并定期反饋近三个月内的现场施工组织安排，及下阶段应该提交的施工图等，及时预警，以保障现场施工的顺利进行。

3.3.4 档案管理
苏丹上阿特巴拉机电成套项目的设计图纸多达880套，招标技术文件、会议纪要、与总承包方函件多达1200多份，加上国际咨询公司的审查意见，设计资料的管理工作量和难度都超过了国内常规项目。

项目部成立之初，便配置了专职文秘，制定了项目专门的档案管理实施细则：
（1）建立了各专业招标文件、设计联络会纪要、往来函件台账等;
（2）实时跟踪各专业图纸审批状态，催促各专业设计对尚未最终审批的图纸及时报批或修改[2];
（3）对来自总承包方的函件、邮件，及时催促相关专业落实并回复;
（4）设计优化或重大设计变更应及时报送项目经理或公司技术委员会，并做好整个处理过程的记录及档案管理工作。

3.4 风险管控
设计院应提高风险意识，加强对项目设计的管理[3]。

合同签订前，各专业应对主合同设计方案、执行标准规范等进一步评估，提前同总承包商明确主合同中存在的设计风险，以保障后续设计工作和招标采购工作的顺利开展。

同时提高设计人员的风险意识，加强项目评估和方案评审。

对项目实施过程中可能出现的设计风险进行有效的管控，由于海外水电站工程工期长、变更多，需要理顺设计变更审批流程以及索赔程序，对业主及其他参建方引起的变更或不可抗力引起的变更要注意收集有效证据，为合理申请索赔、反索赔提供依据。

4 结语
机电设计作为国际水电站机电设备成套项目的基石，不仅影响项目的成败，更决定了设计公司未来的发展前景。

面对越来越多的国际水电站项目的高标准严要求，一方面水电站机电设计人员应加强对国际标准的培训、学习，拓展设计思路，不断提高自身设计能力;另一方面，设计管理人员应加强项目管理学习，不断提升管理水平，增强国际设计竞争力，为企业开拓更加广阔的国际市场。

参考文献
[1]鲁皓.浅谈设计院海外电站EPC项目设计管理优化[J].南方能源建设，2016，3（01）：41-45.
[2]袁喜钦，申景辉.简析海外EPC工程实施过程中的设计管理[J].港工技术，2019，56（01）：63-65.
[3]张由涛，王云龙，等.海外EPC路桥项目的设计管理分析理[J].建筑工程技术与设计，2018（16）：3908.
Abstract：Design is playing an important roal in quality，schedule，cost and economic benefits of international hydropower station，and design management has become a vital part of the project. Based on the implementation experience of the Upper Atbara Hydropower Station in Sudan，the characteristics of design progress，quality and risk management is summerized.
Keywords：SudanUpper Atbara; hydropower station; mechanical and electrical equipment; design management。