关于开展 走企业解难题 活动的方案

开展“走企业解难题”活动方案
为深入贯彻落实国家、省、大连市关于东北老工业基地振兴发展的新指示、新要求，进一步帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题，推动我市工业经济持续健康发展，市政府决定针对工业企业继续开展“走企业、解难题”活动。

为确保活动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想
以党中央关于东北老工业基地振兴发展的新指示、新要求为指导，紧紧围绕辽宁省政府、大连市政府“稳增长、调结构”的工作基调，重实干、抓落实，积极应对当前的经济和金融形势，全面系统掌握我市企业生产经营情况，以“百名干部服务百家企业”，积极开展“走企业解难题”活动，坚持目标导向、问题导向。

实实在在的帮助企业解决企业发展中遇到的困难和问题，帮助企业理清发展思路，破解制约要素和发展瓶颈，优化营商环境，确保我市工业经济持续健康发展。

二、总体目标
1.通过“走企业解难题”活动，对全市范围内的工业企业进行全覆盖摸排，深入开展调查研究，了解企业发展状况、需求及发展难题。

2.通过“走企业解难题”活动，帮助企业理清发展思路，解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，及时化解经营风险，确保企业平稳运行。

3.通过抓重点、强保障，尽最大努力探索在土地、融资、人才、政策等要素严重制约情况下加快发展的路径，帮助企业拓宽融资渠道，降低融资成本。

4.通过强服务、优环境，牢固树立服务理念，围绕我市经济目标建设，进一步增强服务意识，深化效能建设和作风建设，提高为企业服务的水平和能力。

5.通过抓落实、优服务，确保我市2019年工业各项经济指标顺利完成。

三、主要内容
1.做企业的宣传员，宣传引导提信心。

在走访企业过程中，积极宣讲市委、市政府对当前宏观经济形势的科学判断和决策部署，大力宣传各级政府发展实体经济的决心及各项惠企政策和转型升级成果，帮助和指导企业充分用好、用足各项扶持政策，引导企业特别是困难企业进一步增强信心、振奋精神、攻坚克难、抢抓机遇、加快发展。

2.做企业的调研员，走访调研摸实情。

走访调研企业，全面了解工业企业基本情况，了解企业在生产经营、开拓市场、融资贷款、项目建设、技术改造、人才使用等方面存在的困难和问题。

3.做企业的联络员，主动协调破解难题。

根据调研企业存在的困难和问题，实行“一企一策”，有针对性地解决企业发展中遇到的土地、资金、能源、技术、人才、市场、政策等方面的困难和问题，努力推进工业投资和技改项目落地。

对企业所反映的困难和问题，由相关职能部门负责，切实加大力度协调解决。

4.做企业的服务员，完善机制强服务。

针对调研走访企业中发现的困难和问题，与企业共同研究对策办法，找到问题的症结和关键点，帮助企业协调解决涉及生产经营及发展的各种困难和问题。

特别是要切实采取有效措施,帮助企业开拓市场，通过组织企业参加国内外各种展会、组织产业链上下游企业对接、组织大中型企业与配套中小企业的对接等形式帮助企业争取更多的订单；对有望“小升规”的企业及停产半停产企业中已经复工或有望复工的企业，围绕市场、资金、政策等共性问题加大帮扶力度；积极争取省、大连市政府出台的支持企业发展的各项政策措施。

对需要市多个部门联合解决的困难和问题，要积极协调相关单位制定解决方案，报市政府研究解决。

四、工作要求
1.成立组织，加强领导。

成立市“走企业解难题”活动工作领导小组，市长任组长，副市长任副组长，市经信局、市发展改革局、市财政局、市国土局、市环保局、市规划建设局、市市场监管局、市税务局、大连北黄海经济区管委会
及各乡镇（街道）为成员单位。

领导小组下设“走企业解难题”办公室（设在市经信局，联系电话，联系人：邮箱：）。

市经信局局长田文江兼任办公室主任。

成员单位中相关职能部门为联系单位，各乡镇（街道）、经济区为责任单位，联系单位牵头协调责任单位开展活动。

各成员单位要成立“走企业解难题”活动工作领导小组，确定日常联系人，电子版报市“走企业解难题”办公室。

2.落实责任，认真实施。

按照活动要求，认真做好日常工作，有计划走访企业，摸排具体情况，根据走访调研和联系服务中梳理出来的问题，建立问题台账。

实行季报。

每个季度末前按附表要求填写报送市“走企业解难题”办公室。

对企业提出的困难和问题，联系单位同责任单位能够直接解决的，应尽早尽快解决；需协调相关部门单位解决的问题，由联系单位牵头，责任单位配合，共同协调相关部门单位加以解决；需协调多个部门单位共同解决的问题，联系单位或责任单位报市“走企业解难题”活动工作领导小组办公室汇总，由领导小组牵头组织相关部门单位采取集中办公、现场办公等方式予以解决；特别重大的问题，由活动工作领导小组办公室报请市政府领导协调解决。

通过多方联动、集中攻坚，切实解决企业提出的困难和问题，促进企业持续健康发展。

3.真抓实干，务求实效。

将“走企业解难题”活动与深
化作风建设结合起来，与加快推进企业转型升级结合起来，与建立健全企业经营风险防范机制结合起来。

相关部门单位走访活动须由其负责人带队，走访企业要轻车简从、直接到点，不给企业添负担、不给基层添麻烦、不干预企业正常生产经营活动。

在活动中应认真组织部署、狠抓工作落实。

以摸清企业情况、落实各项惠企政策、解决生产经营问题等作为工作完成标准，确保2019年“走企业解难题”活动取得实效。