安徽省十二五工业发展规划

安徽省十二五工业发展

规划

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安徽省“十二五”工业发展规划

2011年12月12日

为加快转变经济发展方式，推进产业转型升级，促进我省工业又好又快发展，根据国家和省“十二五”有关规划精神，结合安徽工业发展实际，编制本规划。

一、发展现状与环境

（一）“十一五”发展成就。

“十一五”以来，我省围绕实施工业强省战略，以结构调整为主线，以自主创新为动力，以项目建设为抓手，积极应对国际金融危机，全面实施重点产业调整振兴规划，工业经济实现了持续快速健康发展。

工业经济增长迅速，工业化水平大幅提高。“十一五”以来，我省工业增加值年均增长%（可比价），2010年全社会工业增加值达到5364亿元，工业对经济增长的贡献率达%。工业化率由2005年的%提高到%，超过全国平均水平。一、二、三次产业比例为∶∶。

工业结构调整加快，优势和新兴产业地位提升。装备制造业、汽车、优质金属材料等千亿元产业进一步做强，2010年轻工、装备制造业总产值已突破3000亿元，超千亿元产业已达6个；电子信息、新能源、新材料等新兴产业地位提升，产值已达规模以上工业的15%左右；汽车成为国家自主品牌的重要力量，家电产能保持全国领先，先进制造业逐渐成为我省的主导产业。

规模以上企业增多，骨干企业作用加强。2010年，全省规模以上工业企业达到万户，实现产品销售收入亿元，比“十五”末分别增长%、%。销售收入超100亿元的工业企业达到17户，销售收入超过10亿元的企业达到120户，其中，进入当年中国企业500强企业超过10户。

工业投资大幅增长，创新能力持续增强。全省工业5年累计投资15322亿元，年均增长%，其中，技术改造投资完成7614亿元，年均增长%以上。企业创新能力增强，2010年企业研发费用和研发成果占全社会总数的比重均超过70%，省级和国家级企业技术中心分别达到453家和23家，分别比“十五”末增加140%和%。新产品产值1565亿元，比“十五”末增加了2倍。

非公有制经济不断壮大，产业集群形成特色。2010年，全省非公有制经济增加值达7006亿元，比上年增长15%，占GDP的比重达57%。全省个体工商户达万户，私营企业达万户。全省已形成汽车、家电、电线电缆、农产品加工等特色产业集群，其中，100个省级产业集群专业镇实现主营业务收入2370亿元。

资源综合利用取得成效，工业能耗显着下降。“十一五”以来，我省在煤矸石、磷石膏、煤层气、工业余热、高炉煤气等资源综合利用方面取得了明显成效。规模以上工业万元增加值能耗2010年较2005年累计下降%，对全社会节能的贡献率超过80%。

（二）“十二五”发展环境。

“十二五”时期，是我省进入工业化中期的第一个五年期，是我省工业发展的加速期、转型升级的关键期、承接转移的机遇期，必须牢牢抓住历史机遇，积极面对各种挑战，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，实现工业经济又好又快发展。

1．面临的机遇。

（1）我国经济外部环境整体趋好。经济全球化继续深入发展，全球科技创新孕育新的突破，国际经济技术合作日益深化，国际市场大融合、产业大转移的趋势将进一步加强，为我国工业在全球范围提高资源配置能力、拓展外部发展空间提供了难得的契机，也为我省工业经济参与国际合作、承接产业转移，提供了良好的发展机遇。

（2）国内经济内生增长动力持续增强。“十二五”期间，我国工业化、城镇化进程加快，国家将采取强有力措施扩大国内需求，推动消费结构加快升级。内需拉动作用逐步增强并成为长期趋势，将为汽车、家电、钢铁、水泥等主导产业继续扩张和提升提供市场空间。同时，一系列促进中部崛起的配套政策陆续出台，有利于我省抢抓机遇，大力发展低碳经济和循环经济，培育战略性新兴产业，抢占未来发展制高点。

（3）我省工业基础进一步夯实。通过“十一五”时期的发展，各地发展工业的意识越来越强，工业发展的经验做法、政策措施越来越丰富，工业投资大幅增长，结构调整步伐加快，装备水平得到提高，技术创新能力持续增强。全省工业经济进入了厚积薄发、加速崛起的新阶段，基本形成了门类齐全、布局合理的工业体系，这为我省工业继续加速发展提供了坚实的基础。

（4）皖江崛起和皖北振兴两大战略实施。皖江城市带承接产业转移示范区建设已全面启动，示范区建设范围广、辐射区域宽，在基础设施和产业发展等方面孕育着无限商机，一系列有利于承接产业转移的政策和措施先行先试，将促进我省核心增长极的培育。省委、省政府把加快皖北发展放到更加突出的战略位置，出台了一系列加快皖北地区发展的政策措施，充分利用皖北地区丰富的基础能源、原材料和人力资源，大力促进皖北地区经济快速发展。

（5）自主创新平台和政策机遇。合芜蚌自主创新综合试验区作为平台核心，通过政策叠加的作用，将变科技优势为产业优势和竞争优势，成为我省发展的重要增长极。国家技术创新工程试点省建设，将加大对创新型企业的扶持力度，加快完善中小企业公共技术服务体系，为我省拓展创新空间、提升产业核心竞争力提供重要支持。

2．面临的挑战。

（1）世界经济不确定性因素较多。国际金融危机逐渐缓解，但深层次影响依然存在，“十二五”期间产业结构将进一步深刻调整，贸易保护主义有所抬头，同时国际贸易摩擦、人民币升值、“热钱”流入、输入性通胀以及外汇储备使用等问题错综复杂，世界经济不稳定性因素仍然较大，复苏进程将比较曲折。

（2）区域竞争更加激烈。“十二五”时期，绿色经济和低碳经济成为主要发展方向，周边省市纷纷制定发展战略，加大科技投入，布局新兴产业，力图抢占未来科技创新和产业发展的战略制高点。各省在产业高端领域的竞争将更加激烈，我省进一步扩大工业总量的压力增大。

（3）产业结构转型升级任务依然艰巨。六大高耗能行业增加值占全省规模以上工业的%，能耗占比高达79%，万元工业增加值用水量约为全国平均水平的倍。煤、电、水泥、钢、铜等原材料产业依然是支撑我省工业的支柱产业，工业经济发展方式亟待转变，传统产业转型升级迫在眉睫。

（4）环境、资源约束不断增强。目前，控制温室气体排放，遏制全球气候变暖，已成为全球共识。我省高耗能、高排放产业比重大，淘汰落后产能任务依然艰巨。煤、电、油、运供应较为紧张，电煤协调任务较重。钢铁、有色行业所需原材料70%—80%依靠进口，行业对外依存度越来越高。

（5）新兴产业快速发展紧迫性更加凸显。发展战略性新兴产业是国家的一项重要战略，各省都高度重视。我省新兴产业比重偏小，2010年全省新兴产业仅占工业总量的15%左右；新产品产值率较低，2010年全省新产品产值率仅为%。

二、指导思想、发展目标和主要任务

（一）指导思想。