轨道交通设备行业发展规划

轨道交通设备行业发展规划

——行业发展实施规划

我国的城市轨道交通包括：地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁悬

浮和市域快轨等类型。截至2017年末，全国轨道交通运营线路149条，增加25条，运营线路总长度4484.2公里，增加756.7公里;其中，地

铁线路124条、3976.9公里，轻轨线路6条、203.0公里。城市客运

轮渡运营航线92条，减少20条，运营航线总长度434.9公里，减少70.1公里。轨道交通完成183.05亿人，增长13.3%，运营里程5.07

亿列公里，增长17.1%。

树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加

快转变产业发展方式和产业结构调整，培育新型产业和优势产业，提

质增效，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变。参与国家“一带

一路”战略，走国际化发展道路。

为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方案，请结合实际认真贯彻实施。

第一章指导思路

深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，立足国内需求，严格控制总量扩张，着力调整优化结构，大力发展高端产品，推

进一体化发展，延伸产业链，增加产品技术含量和附加值，提升发展质量和效益，促进产业加快转型升级。

第二章发展原则

1、坚持创新发展。开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。

2、深化改革，开放发展。加快重点产业领域的供给侧改革，充分发挥市场对产业资源配置的决定性作用。探索建区域产业协同发展的体制机制，积极参与“一带一路”建设，鼓励企业“走出去”，发展更高层次的开放型经济。

3、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

4、市场主导，政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用，尊重企业主体地位，激发企业活力和创造力，创新经营模式和业态，推动联合重组，增加有效供给，促进优胜劣汰；健全公平开放透明的市场规则，完善支持政策，搭建服务平台，优化产业发展环境。

5、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、

环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。

6、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资

源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现

代化发展。

第三章背景分析

随着人口向大都市集聚，轨道交通作为中心城市、都市圈和城市

群发展的重要基础，也迎来了大发展的机遇。多个城市将轨道装备产

业作为重点发展方向，并提出千亿级的目标。

我国的城市轨道交通包括：地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁悬

浮和市域快轨等类型。截至2017年末，全国轨道交通运营线路149条，增加25条，运营线路总长度4484.2公里，增加756.7公里;其中，地

铁线路124条、3976.9公里，轻轨线路6条、203.0公里。城市客运

轮渡运营航线92条，减少20条，运营航线总长度434.9公里，减少70.1公里。轨道交通完成183.05亿人，增长13.3%，运营里程5.07

亿列公里，增长17.1%。

截止至2017年，全国有32个城市开通了轨道交通，2017年新开

通2个。拥有轨道交通车站3040个，增加572个;运营车辆28125辆，

增长18.2%。2018年上半年，我国9个城市10条城市轨道线路开通运营。

截止至2018年我国城市轨道交通运营里程突破6000公里。预测2019年我国城市轨道交通运营里程将达7160公里，并预测在2022年

我国城市轨道交通运营里程将突破万公里。

除了城市轨道交通外，市郊铁路、城际铁路、高铁也迎来了巨大

发展空间。尤其是随着中心城市与周边地区的联系日趋紧密，“中心

城市-都市圈-城市群”的格局正引领带动区域经济的发展。

今年2月，国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指

导意见》(下称《意见》)，提出到2022年，中国都市圈同城化取得明

显进展;到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球

影响力的都市圈，并要求放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。

而打造都市圈，交通是基础，轨道交通更是重中之重。《意见》

提出，要打造轨道上的都市圈。统筹考虑都市圈轨道交通网络布局，

构建以轨道交通为骨干的通勤圈。在有条件地区编制都市圈轨道交通

规划，推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“四

网融合”。探索都市圈中心城市轨道交通适当向周边城市(镇)延伸。

轨道交通不仅有地铁，还有高铁、普铁、城际铁路等，是一个十分庞大的体系，轨道装备将是非常大的一个产业链。在我国轨道交通建设的热潮之下，未来轨交产业链至少可以延续二三十年的时间。这些产业不仅能满足国内的需求，有些还能出口国外。

因此，轨道装备产业也成为很多城市重点发展的方向。比如，轨道交通产业是江苏常州经济开发区的支柱产业之一;江苏戚墅堰轨道交通产业园的目标是打造成为长三角千亿级轨道交通基地。

再比如，株洲是我国国家轨道交通装备高新技术产业化基地，也是国内最大的轨道交通装备产业发展集聚区。2015年，株洲轨道交通装备产业产值首次突破1000亿元，这也是我国首个千亿轨道交通装备产业集群。

株洲市提出，将力争到2020年，建成现代轨道交通科技城、实现产值2000亿元以上，打造世界一流的轨道交通装备研发中心、世界一流的轨道交通装备智造中心、全国最大的轨道交通产业服务中心。

2018年，青岛城阳区域内轨道交通产业链产值达到850亿元，形成了完整的高速列车及轨道交通装备技术创新体系和产业集群，在轨道交通车辆、关键系统设备等方面的研发能力处于全球领先地位。到2022年，城阳将力争轨道交通全产业链产值突破1300亿元。