在财税、审计工作会议上的讲话

在财税、审计工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开xx财政、税务、审计工作会议。

会议的主要任务是：全面落实、自觉实践科学发展观，贯彻落实全国和x财政、税务、审计工作会议精神，总结xx年财税、审计工作情况，部署xx年财税、审计工作任务。

刚才，xx 同志传达了全国和市财税、审计工作会议精神。

xx同志、xx 同志、xx同志对今年的财政、税务和审计工作进行了安排，都讲得很好，希望各地x、各部门结合实际，认真贯彻落实。

下面，我再讲三点意见：
第一点意见，xx年全x财税、审计工作取得新成绩，财税运行平稳健康，审计监督得到强化，为xx经济社会发展做出了新贡献
xx年是“十一五”规划的x年。

xx经济社会保持了平稳健康协调发展的良好势头，改革开放不断深化，人民生活普遍改善。

在结构优化、效益提高的基础上，全x实现生产总值x亿元，可比增长x。

一年来，财税、审计部门的干部职工兢兢业业，扎实细致地开展工作。

特别是在x年年初，全x地方财政收入出现负增长的严峻形势下，财税、审计部门及各地x、各部门都表现出强烈的大局意识，积极组织收入，科学安排支出，规范预算管理，加强审计监督，提高资
金绩效，较好地完成了x年的各项任务，为实现“十一五”良好开局发挥了重要作用。

第一，财政收入运行平稳、结构趋优，全x综合经济实力进一步增强。

x年，全x完成财政收入x亿元，同比增长x%，其中地方财政收入x亿元（新口径），比上年下降x%。

从分级次收入结构看，XX年，中央财政收入和x级财政收入分别为x亿元和x亿元，对全国和全x的贡献总量和份额都有了显著提升。

从可比口径收入比较看，x年，我x财政总收入中包含x年结转的部分财政收入x亿元；x年，我x财政总收入中仅包含x年结转的部分财政收入x亿元。

如剔除不可比因素的影响，x年，可比口径财政总收入和地方财政收入比x年分别增长x%和x%。

从分行业税源结构看，我x 逐步形成以制造业、房地产业、批零业为主的“多元驱动”格局。

x年，上述三大主体行业地方财政收入分别为x亿元、x亿元和x亿元，对地方财政的贡献率为x%、x%和x%。

其中，制造业地方财政收入比上年增收x亿元，增长x%。

这从一个侧面反映出本x产业结构在不断优化升级，经济运行质量和效益在不断提高。

第二，努力构建社会主义和谐社会，财政支出倾向民生。

按照建设社会主义和谐社会的要求，我x进一步加大了对公共、民生领域的保障力度，着重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大人民群众更多地享受到改革
发展成果和公共财政“阳光”，并体现出积极的效果。

一是加大对新农村建设的支持力度。

全x共投入农业、林业、水利和气象支出x亿元，同比增长x%，加大了对经济薄弱村的帮扶力度，改善了农村道路、水利等基础设施，加强了农村社会公益事业建设，稳定和促进了粮食生产。

二是加大对社会事业发展的支持力度。

全x共投入教育支出x亿元，同比增长x%，提高了教师待遇；全xx人次的特困和“低保”家庭学生享受“两免一补”的优惠政策。

全x共投入医疗卫生支出x亿元，同比增长x%，积极推动“三医联动”综合改革和x卫生服务中心建设，优化了城乡医疗资源配置，初步缓解了人民群众看病贵、看病难问题。

x年，全x公立医院门急诊量同比增x%，均次费用同比下降x%，平均住院床日费同比下降x%。

三是加大对就业和社会保障的支持力度。

全x 共投入抚恤和社会保障类支出x亿元，同比增长x%，使x名失业人员、协保人员和农村富余劳动力实现就业，提高了农保保障水平，解决了x名城镇高龄无保障老人的基本生活和医疗保障问题，让他们安度晚年。

第三，不断完善政府财税管理体制，统筹协调能力显著增强。

x年，我x的财税运行环境发生了很大的变动，既是x与x实行新财税体制的第一年，也是x与x（街道、园x）财税体制的调整年。

在x与x财税体制上，我x积极贯彻落实“税收属地征管，地方税收分享”的新财税体制，顺利实
现了x级下放企业的户管转移和税收征管，确保x级下放企业税收收入的正常增长，全额得到了x财政核定的返还基数和部分超基数奖励。

与上一轮x与x财税管理体制相比，x 年我x向x级财政“额外”净贡献x亿元，为增强市级财政的调控能力做出了应有的贡献。

在x与x财税体制上，制订并实行以“存量不变，增量全返”为主要内容的激励型财力分配办法，充分调动了各镇、街道、园x发展经济、培育财源、组织收入的积极性，政策的激励功能得到有效体现和切实发挥，有效扭转了x年第一季度我x地方财政收入持续下滑的势头，逐步向月度同比稳定增长的态势回归，推动全x 顺利实现了调整预算规定的收入指标。

在统筹协调x域发展上，我x继续加大了对经济薄弱地x的财政扶持和转移支付力度，全年共安排浦南扶持和转移支付资金x亿元，同比增长x，重点用于xx地x的基础设施建设、社会事业发展、均衡公共服务等方面，进一步增加了xx地x的可支配财力，优化了发展环境，夯实了发展后劲，为统筹x域发展、促进南北和谐作出重要贡献。

第四，增收节支举措有力有效，实现了理财观念的重大转变。

x月份，全x召开了增收节支工作会议，使全x上下在统一思想、认清形势、明确目标的基础上，实现全年财政收支平衡，并实现了理财理念转变。

在具体措施上，通过完善企业服务、加大招商力度、加强收入分析、增加免抵调库、
开展纳税评估、强化税收征管、积极向上争取等措施有力推动了全年增收，通过严格预算管理、限定预算追加、压缩公务开支、建设节约政府、实施绩效评价、保障民生支出等措施实现了“有保有压，有促有控”，发挥了财政资金的聚集效应，增强了公共财政的调控功能。

在理财理念上，主要表现为三点：一是确立了政府理财的理念。

由财政理财向政府理财转变的新型理财观逐步得以树立、普及和弘扬，成为新时期指导我x财政工作的重要指针和精神财富。

二是增强了协同理财的意识。

为推动财政增收，各地x、各部门群策群力，结合本单位实际，加强动态收入分析，出台了许多行之有效的增收节支措施，共同保障了全年财政收入任务的完成。

三是强化了节俭理财的观念。

面对严峻的收支形势，全x各级干部牢记“两个务必”，发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，并将节俭理财作为财政工作的永恒主题。

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