鄱阳湖生态经济区与财务知识分析规划
鄱阳湖生态经济区现存的问题及对策建议
JRYJJ鄱阳湖生态经济区的现存资源的无序开发，水质总体下降，基础设施和金融服务业不完善等问题。
提出以保护生态环境、实现可持续发展来构建鄱阳湖生态经济区的建议：提高环保意识和普及生态文化，发展生态产业、改善水资源、完善基础服务设施，提高金融支撑力度等以提升鄱阳湖的生态产业群。
[关键词］生态经济；生态产业；可持续发展；鄱阳湖[中图分类号］F 830[文献标识码］A[文章编号］1006－169X （2010）09－0039－03黄素平（1966-），女，江西赣州人，经济师，江西师范大学研究方向为区域经济、中小企业成长；虞建清（1985-），男，江西上饶人，江西师范大学财政金融学院硕士生，研究方向为生态经济、产业集群。
（江西南昌330022）■黄素平，虞建清鄱阳湖生态经济区现存的问题及对策建议鄱阳湖生态经济区是我国十大生态功能保护区之一，承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能，拥有丰富的鱼类、鸟类等物种资源。
国务院于2009年12月12日正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略。
这是江西发展史上的重大里程碑，对实现江西中部崛起、探索生态与经济协调发展的新模式、树立科学发展观具有重大而深远的意义。
生态经济是生态学与经济学交叉形成的一门具有边缘性质的交叉学科，它与传统经济一样也把区域经济发展作为系统的目标之一，强调系统中经济结构的优化、资源的合理配置、物质循环利用、能量的清洁高效利用，价值有效增值及信息的完整传递等功能过程，以实现系统的最大投入产出水平，满足人类需求的最终目的［1］。
生态经济研究的不仅仅是资源的有效配置，生态经济研究的是环境的承载能力内资源可持续的有效配置。
生态经济目的在对社会经济规律和自然生态规律的客观认识基础上，有效协调经济发展和生态发展、经济平衡和生态平衡、经济效益和生态效益，为人类创造更为先进的经济基础和更高水平的生态基础。
一、现存的问题（一）生态经济宣传力度不够。
鄱阳湖生态经济区
绿色屏障建设
构建生态走廊、加强植树 造林、强化水土保持。———全 省森林覆盖率达63%目标
血吸虫病防治
加强综合治理、控制传染源、 加强血防机构能力建设
三、规 划 特 色
2.环境友好型产业发展
按照生态与经济协调发展的要求，改造 Nhomakorabea升传 统产业，发展生态经济，努力构建以生态农业、新 型工业和现代服务业为支撑的环境友好型产业体系。
生态建设和 环境保护 环境友好型 产业大发展 重大基础 设施建设
4.战略任务
构建生态 文明社会
深化改革 开放 促进区域 协调发展
5.主要目标
分两个阶段推进： 2009年～2015年为先行先试、强基固本阶段， 主要奋斗目标是： 生态建设取得显著成效； 生态产业体系初步形成； 生态文明社会初步构建。 2016年～2020年为深入推进、全面发展阶段。
三、规 划 特 色
1.生态建设和环境保护
是以湖体保护、滨湖控制、生态廊道建设 为重点，用工程建设的方式，旨在提高环境容 量和生态功能，增强区域的可持续发展能力。 理念：可持续的长远发展规划理念
污染防治 湿地保护 工程建设 血吸虫病防治 绿色屏障
湿地保护
自然保护区建设
污染防治
污水处理点
鄱阳湖生态经济区
总体规划研读
目 录
1 2
规 划 背 景
主 要 内 容 规 划 特 色
3
4
规划实施影响
一、规 划 背 景
经济飞速发展 而生态。。。。。
一、规 划 背 景
二、主 要 内 容 1.位置范围
鄱阳湖位于长江中 下游南岸，江西省北部， 是我国最大的淡水湖， 也是四大淡水湖中唯一 没有富营养化的湖泊， 具有世界影响的重要湿 地，鄱阳湖生态经济区 的范围就是以鄱阳湖为 中心，包括周围的南昌、 景徳镇、鹰潭等38个县 市区。
从财税角度看如何支持鄱阳湖生态经济区建设
从财税角度看如何支持鄱阳湖生态经济区建设2008年全国人民代表大会召开期间，江西省代表团专门召开新闻发布会，推出建立“鄱阳湖生态经济区”的构想，决定以鄱阳湖为核心，以环鄱阳湖城市圈为依托，建设高层次的生态经济圈。
本文拟从财税角度探讨如何支持鄱阳湖生态经济区建设。
一、建设“鄱阳湖生态经济区”的意义1、建设“鄱阳湖生态经济区”是具有江西特色的发展之路鄱阳湖古称“彭蠡”，位于江西省北部。
在丰水季节，鄱阳湖的湖面面积可达4000多平方公里。
如果算上上游的五大河流域，鄱阳湖的流域面积占到了江西省国土面积的97%。
鄱阳湖的保护治理和环鄱阳湖的经济开发，关系到江西未来的发展，关系到4300万江西人民子孙后代的福祉。
作为中国最大的淡水湖，鄱阳湖在四大淡水湖中污染相对较轻，是我国四大淡水湖中惟一没有出现大规模富氧化的湖泊，这是江西的亮点。
江西最大的优势之一就是自然生态，倡导建立环鄱阳湖生态经济区，加强环鄱阳湖地区的环境保护治理和经济开发，必将对江西省的发展产生重大的影响。
2、建设“鄱阳湖生态经济区”有助于争取国家政策的倾斜鄱阳湖是国际重要湿地，是长江干流重要的调蓄性湖泊，在中国长江流域中发挥着巨大的调蓄洪水和保护生物多样性等特殊生态功能，是中国最大的“大陆之肾”，是我国十大生态功能保护区之一，是中国唯一的世界生命湖泊网成员，也是世界自然基金会划定的全球重要生态区之一，对维系区域和国家生态安全具有重要作用。
经过多年的发展，目前该地区基础设施完善，经济发展水平、工业基础、城市化水平加快发展，经济联系较为密切，环鄱阳湖地区目前已经具备了建设生态经济区的条件。
当前国务院正在会同各个地区和各个部门制定国土主体功能区的划分工作。
在将国土划分为东部、西部、中部、东北等等之后，中国将对每一平方公里国土面积做出更加细致的划分。
江西省现在提出鄱阳湖生态经济区，目前的契机就是国家正在进行这项工作。
鄱阳湖生态经济区处于京九经济带和长江经济带的结合部，完全符合中央关于加快发展沿干线铁路经济带和沿长江经济带的战略设想，不仅具有率先崛起的可能，而且可促进两大经济带加快形成。
鄱阳湖生态经济工业可持续发展的SWOT分析
发展鄱阳湖生态旅游对江西经济发展的作用鄱阳湖做为我国唯一一个没有富营养化的湖泊对江西乃至对全国都是一笔无穷的财富，充分发掘生态旅游给江西带来的不仅仅是财政上的收入，鄱阳湖产业分布鄱阳湖生态经济区新型工业产业空间布局鄱阳湖生态经济区新型工业产业空间布局的目标为:以新型工业化可持续发展为目标,以环湖地区中心城市和重点县市为支撑,以工业园区为平台,以交通干线为脉络,以增强产业集聚度和关联度为重点,形成一批特色鲜明、优势突出、分工合理、配套完善的产业集群和块状经济。
具体而言,分为“六大发展区”(图3)。
4.2. 1 装备制造、石油化工产业发展区指昌九工业走廊沿线区域。
充分发挥南昌、九江的区位优势和经济发展优势,推动南昌与九江进行相向互动、集聚优质资源、拓展产业空间、优化产业结构,集中力量进行高强度、高品位开发,把区域内的24个开发区(工业园区)建设成为走廊地区经济发展的带动区、工业发展的主战场、全省推进新型工业化的示范区,从而成江西工业的脊梁和最重要区域增长极。
4. 2. 2 陶瓷产业发展区指景德镇区域。
以重振世界瓷都为目标,充分发挥自身特色产业的优势,大力推动区域科技创新,改造提升传统产业着力整合陶瓷产业,加强陶瓷产品的科研、生产和流通,大力发展高新技术陶瓷、特种陶瓷,建设国家陶瓷新技术研发基地、陶瓷生产基地铜产业发展区指鹰潭市区域。
以打造成世界级新铜都为目标,以江铜集团为依托,推进产业技术升级,提高工业的整体素质和综合竞争力,延伸产业链,深化国际、国内合作,着力建设全国一流、世界知名的铜冶炼基地、铜产品加工基地、铜产业循环基地。
4.2. 4 医药、食品产业发展区指抚州至南昌之间的两块区域。
按照“融入南昌城市群,对接海峡西岸经济区,联结江浙粤和港澳台”的发展取向,改造和提升机械、纺织、医药等传统产业,积极发展生物制药、生物燃料高新技术产业,大力推粮食、畜禽、果蔬等农产品精深加工产业,不断优化产业结构,提高产业层次,逐步形成能发挥地方优势、具有较强竞争力的产业集群。
鄱阳湖生态经济区发展中的困境与财政政策选择
《财政研究》2012 年第 12 期
鄱阳湖生态经济区发展中的困境与财政政策选择
课题组
内容提要：鄱阳湖作为世界重要湿地、我国最大的淡水湖泊，对维系区域和国家生态安全具有重要作用。 本文以鄱阳 湖生态经济区 13 个县为样本，分析了当前鄱阳湖经济区经济 社 会 发 展 中 面 临 的 困 境 ，提 出 了 促 进 鄱 阳 湖 区 生 态 建 设 与经济社会协调发展的财政政策选择。 关键词：鄱阳湖生态经济区 生态建设 经济社会发展 财政政策选择
自纳入国家战略实施以来， 鄱阳湖生 态经济区生态与经济协同共融效应逐渐显 现 ， 经 济 总 量 和 发 展 水 平 显 著 提 升 ，2010 年经济区生产总值达 5558 亿元，占全省的 58.9% ，2011 年 达 6600 亿 元 ， 同 比 增 长 12.8%，约占全省 GDP 总量的 57%，成为江
西省 GDP 过万亿元的新的增长极。 生态经 济区建设深入推进， 重大生态工程建设成 效 显 著 ，300 个 重 大 项 目 累 计 完 成 投 资 近 5000 亿 元 ，创 建 国 家 级 生 态 镇 40 个 、生 态 村 9 个 ，20 个 工 业 园 成 为 首 批 省 级 生 态 工 业园区；生态环境保护进一步加强，节能减 排扎实推进，生态优势巩固提升。
与此同时， 经济社会发展中面临的诸 多困难和问题， 亟待各级政府采取有效措 施加以解决， 特别是科学运用财政政策手 段，以促进鄱阳湖经济社会的可持续发展。
二、鄱阳湖生态经济区发展中 面临的困境
通过对环鄱阳湖 13 个县（市）的调研Байду номын сангаас 发现鄱阳湖生态经济区发展过程中所面临 的困境主要表现在以下方面：
（一）生态与经济协同发展意识有待进 一步加深。
鄱阳湖生态经济区
3.1鄱阳湖生态经济区可持续发展成本管理现状（一）资源与环境1、水面资源。
全区水域面积1000万亩左右，其中鄱阳湖生态经济区成本研究所指的鄱阳湖区包括：彭泽、湖口、都昌、九江、星子、德安（含共青城）、永修、鄱阳、余干、万年、乐平、余江、进贤、南昌、新建县，瑞昌、丰城市及庐山区，共18个县（市、区）外湖增殖捕捞面积400万亩。
目前开发利用于水产养殖的面积为250万亩。
2、草洲资源。
目前草洲面积为200 余万亩，湖区年产鲜草20亿公斤以上。
干草可消化蛋白质接近稻谷含量，草洲饲草牧用价值很高。
3、低洼田资源。
湖区有宜渔低洼田300多万亩，农（渔）业开发潜力巨大。
目前已开发用于渔业的为 15.41万亩，利用率为5%左右。
4、渔业资源。
据调查统计，鄱阳湖有鱼类122种、豚类2种、已鉴定的贝类87种、水生维管束植物102种、浮游生物266种。
5、总体生态环境。
目前，鄱阳湖水质总体情况良好，绝大部分达到地表水Ⅱ类标准，局部水域少数指标超过渔业水质标准。
（二）发展现状与主要经验1、水产业发展现状及主要经验湖区历来是我国、我省重要的水产品产地。
2004年，全区水产养殖面积达到251万亩，占全省的46.1%，水产品总产量为72.99万吨，占全省的46.69 %；渔业产值达到61.63亿元，占全省渔业总产值的43.06%。
主要发展经验：一是清晰的渔业发展思路，明确的主攻方向，是湖区渔业快速发展的关键。
目前，湖区半数以上的县有自己的特色品种和主导产业。
二是大力推进“一条鱼一个产业”、“一县一品、数县一板块”的产业化发展是湖区渔业快速发展的较好模式。
目前渔业产值占农业总产值的比重超过30%的县（市、区）达到6个，超过20%的达到12个。
三是调整产业结构是不断适应市场需求、增强产业发展素质的有效手段。
2004年，湖区特种水产品产量22.16万吨，占全区水产品总量的30.36%；特种产值32.45亿元，占湖区渔业总产值的52.65%。
江西构建鄱阳湖生态经济区的财税政策分析
营运奖 励 资金 。 过安 排专 项资 金建 立 通 激励机制， 对境 内赣 江 、 河 、 江 、 抚 信 饶 河 和 修 河等 五 大 河 流 和 东 江 源 头 生态 环 境 保 护 给 予 奖 励 ，０ ８省 财 政 投 入 ２０ ０５亿 元 ，０ ９年 、０ ０年 分 别 在 上 年 ． ２０ ２１
造 以 及 昌 吉 赣 客 运 专 线 的 建 设 ； 一 个 ５ ０亿 ． 于 设 备 制 造 、 电 产 业 、 冶 用 光 铜
、
规 划 区 建 设 财 税 支 持 概 况
规 划 区 位 于 江 西 省 北 部 ，包 括 南
造 林 资金 、 ．８亿 元 公 益 林 补 偿 资 金 、 ３７ Ｏ５亿 元 乡镇 区域 垃圾 无 害 化填 埋场 建 ．
誊鬻 震 ０■
地 方 财 政
与 自然 和 谐 共 生 ， 年 来 ， 西 各 级 政 近 江
的 基 础 上 增 加 ３ ｏ 万 元 、４ ０万 元 ． Ｏ０ ２０
府 充分 利用 财税 杠杆 与 宏 观调 控作 用 ， 从环 境 保护 、 础 设施 建行 和 生态 产业 基
人 手 ． 快 推 动 规 划 区 项 目 建 设 ， 进 加 促
２１ ０ ０年 。江 西 省 发挥 融 资 平 台 优 势 ， 过 依 托 信 用担 保 公 司 ， 通 担保 融 资 １ ０亿 元 推 动区 内重 大 基础 没施建 设 。 ４ 资 金按 照 “ 四 五 ” 行 分 配 ： 个 ５ 五 进 一 ０ 亿 元 用于新 型 城镇 化建设 ， 污水 处理 设
施 管 网 配 套 、 许 经 营 权 出 让 、 施 运 特 设
赶 超 、 色 崛起 ” 绿 的新 引擎 ， 提升 经 济 是
鄱阳湖生态经济区规划
规划范围包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县（市、区），共38个县（市、区），国土面积5.12万平方公里，2008年实现地区生产总值3948亿元，年末总人口2006.6万人。
第一章发展背景第一节现实基础鄱阳湖生态经济区以江西省30%的国土面积，承载了全省近50%的人口，创造了60%以上的经济总量，具有良好的发展基础。
第三节战略意义有利于探索生态与经济协调发展的新路子。
有利于探索大湖流域综合开发的新模式。
有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点。
有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。
第二章总体要求第一节指导思想和基本原则高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进生态与经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快发展步伐，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。
坚持生态优先，促进绿色发展。
坚持科学布局，促进协调发展。
坚持改革开放，促进跨越发展。
坚持以人为本，促进和谐发展。
第二节发展定位——全国大湖流域综合开发示范区。
长江中下游水生态安全保障区——加快中部崛起重要带动区。
国际生态经济合作重要平台。
第三节主要目标按照统筹规划、分步实施的原则，分阶段推进鄱阳湖生态经济区建设：2009年～2015年为先行先试、强基固本阶段，主要任务是创新体制机制，夯实发展基础，壮大生态经济实力，初步形成生态与经济协调发展新模式；2016年～2020年为深入推进、全面发展阶段，主要任务是构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础。
2009～2015年重点规划期的主要奋斗目标是：生态建设取得显著成效。
生态产业体系初步形成。
生态文明社会初步构建。
第四节功能分区——湖体核心保护区。
解读_鄱阳湖生态经济区规划_
解读“鄱阳湖生态经济区规划”咨询平台2009年12月12日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。
这是新中国成立以来，我省第一个上升为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重大里程碑，对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义。
一、鄱阳湖生态经济区的区域范围及功能分区鄱阳湖是长江的重要调蓄湖泊和具有世界影响的湿地。
以之为核心的生态经济区，范围包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共38个县（市、区），国土面积为5.12万平方公里。
该区以我省约30%的国土面积，承载了全省近50%的人口，创造了60%以上的经济总量。
鄱阳湖生态经济区规划方案秉承国家主体功能区的理念，结合鄱阳湖生态经济区建设的战略需要，根据自然生态系统的不同特征和经济地域的内在联系，提出了符合实际、特色明显的“两区一带”功能分区，即湖体核心保护区、滨湖控制开发带和高效集约发展区。
湖体核心保护区。
范围为鄱阳湖水体和湿地，以1998年7月30日鄱阳湖最高水位线（吴淞高程湖口水位22.48米）为界线，面积5181平方公里。
区域功能是：强化生态功能，禁止开发建设。
滨湖控制开发带。
范围为沿湖岸线邻水区域，以最高水位线为界线，原则上向陆地延伸3公里，核定面积3746平方公里。
区域功能是：构建生态屏障，严格控制开发。
高效集约发展区。
范围为区域其他地区，面积4.22万平方公里。
区域功能是：集聚经济人口，高效集约开发。
二、建设鄱阳湖生态经济区的重大意义建设鄱阳湖生态经济区的重大战略意义，可以从两个角度把握。
站在国家战略高度，有四个方面的重大意义：有利于探索生态与经济协调发展的新路子；有利于探索大湖流域综合开发的新模式；有利于加快构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点；有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。
站在江西角度来看，省委、省政府作出这一重大决策主要基于三方面的考虑：贯彻落实科学发展观的生动实践；实现江西加快崛起、赶超进位的有效途径；争取江西在全国区域发展格局中有利地位的战略抉择。
第2章 鄱阳湖生态经济区现状分析
第2章 鄱阳湖生态经济区城镇体系发展条件分析2.1鄱阳湖生态经济区区域概况鄱阳湖生态经济区位于江西省北部，范围包括南昌、鹰潭、景德镇3市所辖县（市、区），以及宜春、九江、新余、上饶、抚州、吉安市的所辖的部分县（市、区），共38个县（市、区）和鄱阳湖全部湖体在内，其中包含6个地级城市，6个县级市，19个县，共494个镇组成的城镇体系。
鄱阳湖生态经济区发展条件分析鄱阳湖生态经济区行政区划以及主要社会经济指标 城镇 总人口（万城镇人口（万人） 镇（个数）GDP （万元） 财政收入（万城市化水（﹪） 建城区面总面积景德镇市45.79 37.02 5 196.07 15.14 80.85 72.84 423 九江市63.8 47.43 8 390.32 12.88 74.34 89.47 598 新余市92.24 32.86 28 403.94 25.7 35.62 50.5 1789 鹰潭市22.23 14.24 2 65.63 7.27 64.06 23.68 137 抚州市111.11 32.84 27 171.25 5.34 29.56 47.8 2122 南昌县97 23.29 16 255.51 23.96 24.01 30 1683.6 新建县71.5 16.2 19 148.35 9.22 22.66 26 2338 安义县27.7 7.6 10 45.62 2.83 27.44 6.55 665.4 进贤县81.4 14.1 21 148.11 5.41 17.32 25 19552 浮梁县28.3 3.6 17 49.02 3.62 12.72 5.8 2850.8 乐平市86.1 19.4 16 121.95 10.11 22.53 16.7 1982.8 九江县32.3 5.1 11 37.61 3.82 15.79 13.4 873 武宁县37.3 7.3 19 42.26 4 19.57 12 3506.6 永修县37.8 9.4 15 54.34 5.72 24.87 16 2035 德安县 23.1 11.8 13 27.4 3.16 51.08 15 863 星子县 27.7 4.6 10 22.73 2.6 16.61 7.2 719 都昌县 79.6 11 24 36.05 3.23 13.82 10 1988 湖口县 28.9 7 12 48.25 6.02 24.22 11.3 669.3 彭泽县 37.1 6.6 13 31.09 3.15 17.79 7.44 1542 瑞昌县 44.5 11.1 16 52.11 6.35 24.94 14 1423 余江县 37.6 7.5 11 32.9 5.07 19.95 10.5 937 贵溪市 59.5 16.2 18 154.83 19.01 27.23 20.6 2486 新干县 32.1 7 13 43.51 4.54 21.81 13 1252 丰城市 136.1 33.9 27 200.4512.09 24.91 36.8 2845樟树市54.3 15 14 118.03 12.83 27.62 19.5 1291 高安市82.1 21.7 20 92.67 8.67 26.43 20.63 2439.3 东乡县45.3 14.4 13 54.91 6.09 31.79 19.8 1264 余干县97.9 12.9 20 55.64 4.41 13.18 12 2371 鄱阳县155.7 21.4 29 67.45 3.9 13.74 19 4215 万年县39.5 7.5 12 42.39 3.69 18.99 10 1139.7 共青城市12 7.1 3 24.65 2.02 59.17 27 200 总计2050.07 662.37 494 4481.51 335.38 32.31 894.51 51220.7 鄱阳湖生态经济区面积为 5.12万km2，占江西省国土面积的30%。
经济建设管理及财务知识分析
• 2、从功能分区上讲，鄱阳湖生态经济区划分为
“两区一带”：
• 湖体核心保护区。功能是：强化生态功能，禁
止开发建设。
• 滨湖控制开发带。功能是：构建生态屏障，严
格控制开发。
• 高效集约发展区。功能是：集聚经济人口，高
效集约开发。
• 3、从全省范围上讲，鄱阳湖生态经济区是以
鄱阳湖生态经济区为重点，辐射和带动全省科 学发展、进位赶超、绿色崛起的总规划、大战 略。
2、造林绿化“一大四 小”工程。
3、农村垃圾无害化处 理工程。
4、鄱阳湖流域水资源 保护工程。
5、农业面源污染控制 示范工程。
（二）环境友好ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ产业发展
1、发展高效生态农业 2、创建新型工业体系 3、培育现代服务业
我市八大战略性新兴产业
• 光伏、 • LED半导体照明、 • 航空制造、 • 新材料高技术陶瓷 • 生物和新医药、 • 清洁汽车及动力电池、 • 现代农业和有机食品、 • 文化及创意产业
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绳子总在磨损地方折断，事故常在薄 弱环节 出现。 。10:45: 1410:4 5:1410: 458/10/ 2020 10:45:14 AM
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安全生产勿侥幸，违章蛮干要人命。 。20.8.1 010:45: 1410:4 5Aug-2 010-Aug -20
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尊重老师的境界就是超越老师。。10: 45:1410 :45:141 0:45M onday, August 10, 2020
（四）发展定位
• “三区一平台” ： • 全国大湖流域综合开发示范区。 • 长江中下游水生态安全保障区。 • 加快中部崛起重要带动区。 • 国际生态经济合作重要平台。
• 着力构建“四大支撑体系”： • 安全可靠的生态环境保护体系 • 调配有效的水利保障体系 • 清洁安全的能源供应体系 • 高效便捷的综合交通运输体系
地区生态经济管理范围及财务知识研究分析
鄱阳湖生态经济区地域范围和功能区划研究（主报告）目录第一章鄱阳湖生态经济区地域范围确定第一节地域范围确定差不多原则与要紧指标一、行政界线的完整性二、生态系统的相对完整性三、区域经济协作的统筹性及县域经济之间的依存性四、城乡居民点体系的系统性五、交通等基础设施的相对完整性第二节研究要紧结论一、研究区的确定二、城镇空间联系隶属度分析4三、人口经济指标的离散程度分析四、推举方案的形成6五、多方案比较8六、鄱阳湖生态经济区的地域范围最终确定七、鄱阳湖生态经济区与中部地区其它试验区的地位比较第二章鄱阳湖生态经济区功能区划第一节鄱阳湖生态经济区生态环境敏感性分析第二节鄱阳湖生态经济区生态系统服务功能重要性评价一、水源涵养功能重要性二、土壤保持功能重要性三、防洪蓄洪功能重要性四、生物多样性爱护功能重要性五、生态系统的产品提供功能第三节鄱阳湖生态经济区资源环境承载力评价一、土地（耕地）承载力二、水资源承载力三、生态环境承载力第四节鄱阳湖生态经济区社会经济进展战略分析一、鄱阳湖生态经济区现有的开发密度分析二、鄱阳湖生态经济区社会经济进展潜力分析三、鄱阳湖生态经济区产业分工与空间布局分析四、鄱阳湖生态经济区“对接长珠闽，融入全球化”的战略分析第五节鄱阳湖生态经济区主体功能分区一、主体功能分区的区划原则二、禁止开发区及其政策导向三、限制开发区及其政策导向四、重点开发区及其政策导向五、优化开发区及其政策导向第六节鄱阳湖生态经济区的土地利用功能分区一、农业用地区二、生态林用地区三、城镇及工业用地区四、湿地爱护区附件1：研究技术思路第一章鄱阳湖生态经济区地域范围确定第一节地域范围确定差不多原则与要紧指标一、行政界线的完整性本研究以保持县域界线的完整为原则，一是由于县级单位长期以来具有相对稳定性和连续性，县域单元的数量、国土面积、经济实力和治理手段比较适中；二是依据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》，原则上以县级行政区为差不多单元；三是社会经济数据大多差不多上以县为单位统计，这是区域研究分析的基础。
鄱阳湖生态经济区解读
资源开发与利用
资源调查
全面调查鄱阳湖地区的资源分布 、储量和质量，为合理开发利用 提供科学依据。
资源利用
在保护生态环境的前提下，合理 开发利用鄱阳湖地区的资源，包 括水资源、土地资源、生物资源 等，推动资源的可持续利用。
经济发展与转型
01
产业布局
优化产业布局，推动产业结构调整，发展生态友好型产业，限制高污染、
高耗能产业的发展。
02 03
绿色发展
倡导绿色发展理念，推广清洁能源和低碳技术，促进经济与生态环境的 协调发展。同时鼓励企业进行绿色生产，提高产品的环保性能和市场竞 争力。
经济转型
推动传统产业向新兴产业转型，培育新的经济增长点，提高鄱阳湖地区 经济的整体实力和竞争力。同时加强与周边地区的经济合作，实现优势 互补和共同发展。
鄱阳湖生态经济区的建设成
04
果
生态环境改善
01 湖泊水质提升
通过实施严格的环保措施和污水处理工程，鄱阳 湖的水质得到了显著改善，为水生生物提供了良 好的生存环境。
02 湿地保护与恢复
加强对鄱阳湖湿地的保护和恢复工作，有效保护 了湿地生态系统，提高了生物多样性。
03 森林覆盖率增加
通过植树造林等生态工程，鄱阳湖区域的森林覆 盖率逐年上升，增强了区域生态屏障功能。
资源环境
01 拥有丰富的水资源、土地资源和生物资源，为农 业、工业、旅游业等产业提供了得天独厚的条件。
02
生态环境优美，拥有独特的湿地生态系统，是全 球重要的候鸟越冬和繁殖地。
经济地位
鄱阳湖生态经济区是江西省经济发展的重要引擎， 涵盖了江西省大部分经济总量和人口。
在国家层面，鄱阳湖生态经济区被列为重点发展 的生态经济区之一，具有重要的战略地位。
(1)环鄱阳湖生态经济圈现状分析
(三) 候鸟减少问题
受鄱阳湖罕见低水位 影响，湿地面积缩小， 生物链在改变，生物 及越冬候鸟的数量也 在减少，2006年底至 2007年初，越冬候鸟 为46万羽，比上年同 期减少27万羽。
(四) 血吸虫问题
鄱阳湖还属于湖沼型血吸虫病疫区，血吸虫病仍然严重威胁着湖区群众 的生产生活，制约环鄱阳湖地区居民生存和发展，制约了沿湖地区经济。
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(二) 加快发展的有利条件和潜力
• 1、广域开发条件优越。环鄱阳湖区位于国家主要开发轴长江开发轴和京九 开发轴的交汇处，区位优势明显，京九铁路、铜九铁路、昌九、九景高速公 路和计划中的九景衢铁路纵横交错。对外通达能力跨上新的层次，区外交通 发达。 2、水资源和鱼类资源丰富。鄱阳湖是我国最大的淡水湖泊，具有丰富的水 资源和水生物环境，水产业发展空间巨大。 3、农业生产条件优越。由于长期的泥沙淤积作用，形成了土质肥沃的鄱阳 湖平原，土壤肥沃，光照充足，耕作条件好。农产品量多质优，是我国重要 的优质农产品生产供应基地。生态绿色食品具有明显的优势，粮、棉、油、 猪产量一直位居全省前列，形成了许多省优、部优免检产品，注册了一系列 著名品牌或商标。多项产品荣获国家“无公害农产品”称号。 4、旅游资源丰富。历史上，鄱阳湖是从中原进入江西的要道，对长江流域 的经济文化交流起过重要作用和影响，发生在湖区的重大事件、事故传说、 名人轶事、民俗风情、湖光山色和候鸟栖息群，都具有宝贵的旅游开发价值。 5、发展水上物流业潜力巨大。鄱阳湖水资源丰富，通江达海，如鄱阳湖生 态水利枢纽工程能实现，将再现鄱阳湖水上运输繁荣。
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三、环鄱阳湖生态经济区产业发展重点及其布局
省政府已确定了环鄱阳湖生态经济区的建设范围：以环鄱阳湖城市圈为依托，强化三带，构进四区，构筑高层次的生态经济 圈。对应省提出的“三带”和主体功能区建设，从国土开发空间布局看，环鄱阳湖生态经济区可分为内核区域，中核区域和外环 区域。内核区域为湖内部水域、湿地，中核区域为沿湖乡镇，外环区域为县城及市（区）等。 构建环鄱阳湖生态经济区，生态保护和经济开发是一个综合的系统工程。要以生态为切入点，保护生态环境为着力点，以科 学发展为目标，遵循在保护中开发，在开发中保护的原则。 相应产业功能定位可为：内核区域以湿地保护、水产业、物流业及观光和文化旅游业为主导，中核区域以现代农业、生态林 业、生态休闲旅游业为主导，外环区域以新型工业和现代服务业为主导。 生产力布局：科学测定环境容量及自然净化承载能力，根据不同区位的环境容量限额，制定相应的工业发展类型和规模。根 据环鄱阳湖地区及流域特点，耗水量大的化工类产业布局拟建在下游地区的湖口及彭泽县；鼓励企业入园，便于园区建污水处理 设施集中处理。 产业发展重点：立足于环湖地区的资源优势，重点发展生态工业、现代物流业和特色生态农业，现代教育产业和历史文化及 自然风光旅游业等现代服务业。 (一) 走新型工业化道路，打造新型产业集聚区 工业发展最主要的任务就是优化布局，促进产业升级。大力发展高新技术产业，用高技术和先进适用技术改造、提升传统产 业。充分利用鄱阳湖区风力资源，湖区有100万千瓦以上的发电风力资源，大力发展风力发电，充分发挥水资源优势发展造船业。 坚持工业主导型的经济增长格局，大力提高工业在本区经济中的比重，培养工业的整体素质和综合竞争力，以工业的发展带动经 济的稳步发展。不断完善环湖地区投资环境，加快工业园区建设步伐。实施支柱产业基地化战略，全面提供工业竞争力。实施中 小企业集群化战略，发展特色产业园，促进中小企业集群化发展。大力发展港口物流业，商贸会展业、休闲旅游业、文化创意业、 金融保险、楼宇经济及服务外包业等现代服务业。 (二) 加强宣传，联合做强旅游业 组织精品旅游路线，高规格、高起点建设名山名水名湖名城名村的品牌旅游区。加快湖区旅游景区建设，开发风力发电场、 江南独特沙山沙漠风光和水上游乐等新型景区，把自然景观和人文景观融为一体，建立具有水乡特色的旅游产业体系。力争在九 景衢铁路都昌段取名为鄱阳湖站，开设鄱阳湖论坛，加大鄱阳湖宣传力度，同时，争取鄱阳湖博物馆项目落户九江湖区县并启动 建设。 (三) 推进农业现代化 坚持以市场为导向，以科技为依托，以效益为核心，实施农业结构战略性调整，推进数量型农业向质量、效益型农业转变， 加快特色生态农业的发展。巩固和提高粮食生产能力。发挥鄱阳湖大型商品粮基地的作用，加快渔业发展。按照全面提升渔业的 综合生产能力和渔业经济的综合竞争力的要求，配套建设水产品加工体系。大力发展经济作物。调整林业经营结构，保护生态公 益林，改善农业生态环境，全面提高农业经济效益。加快畜牧业发展。充分发挥草山坡草洲潜力，发展草食家禽养殖。配套建设 加工基地，加快推进产业化进程。根据保护生态的要求，大力提倡测土配方施肥、科学用药，减少农业及渔业面源污染。大力实 施沙山治理和水土保护工程，植树造林，兴建生态公益林。
鄱阳湖地区发展生态经济的SWOT分析
鄱阳湖地区发展生态经济的SWOT分析引言SWOT分析是一种常用的战略管理工具，用于评估一个项目、产品或组织的优势、劣势、机会和威胁。
鄱阳湖地区是中国重要的“三湖一库”之一，也是中国最大的淡水湖，拥有独特的生态环境和丰富的自然资源，因此发展生态经济成为该地区经济发展的重要方向。
本文将通过对鄱阳湖地区发展生态经济的SWOT分析，分析其内外部环境因素，为地区的发展提供一些建议。
一、优势（Strengths）1.丰富的生态资源：鄱阳湖地区拥有丰富的湖泊、河流、湿地和植被资源，这些资源对于发展生态旅游、农业和渔业等产业具有重要的作用。
2.生态环境优美：鄱阳湖地区的空气质量好，水质清澈，土地质量优越，这为发展生态经济提供了有利条件。
3.地理位置优势：该地区地处江西省中部，毗邻赣江和长江，交通发达，有利于企业运输和物流的发展。
4.文化底蕴深厚：鄱阳湖地区拥有丰富的历史文化遗产和民俗文化，这为发展文化旅游提供了良好的基础。
二、劣势（Weaknesses）1.基础设施相对薄弱：鄱阳湖地区的基础设施相对滞后，交通、水电等基础设施建设亟待提升。
2.产业结构单一：该地区主要以农业和渔业为主，产业结构单一，缺乏多元化发展的动力。
3.生态环境受威胁：随着工业化进程加快，鄱阳湖地区的生态环境正面临着严峻的挑战，水污染和土地破坏等问题日益突出。
4.人才流失：由于发展机会有限，鄱阳湖地区的高级人才普遍流失，限制了地区人力资源的发展。
三、机会（Opportunities）1.生态旅游市场需求增加：随着人们环保意识的提高和休闲旅游需求的增加，生态旅游市场具有巨大潜力，为鄱阳湖地区发展生态经济提供了机会。
2.政府政策支持：中国政府高度重视生态保护和可持续发展，为鄱阳湖地区发展生态经济提供了政策支持和资金保障。
3.发展水产养殖业：鄱阳湖地区拥有丰富的水产资源，开展水产养殖业可以有效提高地区的经济效益。
4.文化旅游需求增长：人们对于文化旅游的需求不断增加，鄱阳湖地区以其独特的历史文化和自然风光具有吸引力。
鄱阳湖区生态经济发展对策分析
ｃ ｉｚｔｎｃｎｔ ｃｏ ， ｎ ｅｅ ｐ ｅｔｒ ｏａ ｃｏ ｉ ｔ ｅｅ ｐ ｅｔ ｎ ｓ ｇａ Ｊ ￣ ａＰｏｉ ｅ ｉｌａｉ ｏｓｕｔｎｌ ｄｄｖｌ ｍ ｎ， ｇ ｎｌ ｏｒｎ ｅ ｄｖｌ ｍ ｎ ａｄｒｉ ｔｉ ｒ ｎ ． ｖｉ ｏ ｒｉ ａ ｏ ｅ ｉ ｄａｄ ｏ ｉｎ ａ ｖｃ
Ａｂ ｔａ ｔ Ｅｃ ｓｒ ｃ ： ｏ— ｅ ｏ ｏ ｓａ ｃ ｎ ｍｉ ｄ ｌｗｈｃ Ｎ ｇ ｏ Ｏ ｔｅｅ ｒ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔ ｗｈｃ ｍｐ ａ ｉｅ ｅ ｐｅ— ｏｉｎ ｅ ｎ ｄ ｏ ａｅ ｃ ｎ ｍｙ ｗａ ｎｅ ｏ ｏ ｃ ｍｏ ｅ ｉｈ Ｗａ ｏ ｄ ｔ ｈ ａｔ Ｓｅ ｖｒｎ ｎ ， ｉｈ ｅ ｈ ｓｚ ｄ ｐ ｏ ｌ ｈ ｒｅ ｔｄ ａ ｄ ａ ｖ ｃ ｔｄ
为主 。鄱 阳湖 是 中 国第 一 大淡 水 湖 ， 也是 国际重 要湿 地 。环湖地 区拥 有丰 富 的生 物物种 资源 、 游资源 ， 旅 自 然条 件优越 ， 清草美 花香 ， 产 丰富 ， 水 水 珍稀 鸟类众 多 ， 有 １０多种 鸟类 栖 息在 鄱 阳湖 国家 级 候 鸟保 护 区 ， ５ 是 世界 上最 大 的候 鸟越冬 栖息 地 。鄱 阳湖 吸纳 了江 西全 省流 域面 积 ９ ％的江河 水 ， 内赣 、 、 、 、 五大 ７ 省 抚 信 饶 修
矿产
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
矿产
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。