小康社会论文

恩格尔系数与全面小康社会
恩思特•恩格尔是著名的德国统计学家,1 8 5 7年，他根据统计资料，对消费结构的变化得出一个规律：一个家庭收入越少，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出则会下降，这就是著名的恩格尔定律，恩格尔系数是根据恩格尔定律得出的比例数，是表示生活水平高低的一个指标。

其计算公式如下：
恩格尔系数=食物支出金额/总支出金额
恩格尔定律揭示了食品支出占总消费支出随收入变化而变化的一定趋势。

揭示了居民收入和食品支出之间的定量关系和相关关系，用食品支出占消费总支出的比例来说明生产发展、收入增加对生活消费的影响程度。

众所周知，吃是人类生存的第一需要，在收入水平较低时，其在消费支出中必然占有重要地位。

随着收入的增加，在食物需求基本满足的情况下，消费的重心才会开始向穿、用等方面转移。

因此，恩格尔定律表明一个家庭的富裕程度与这个家庭的食品支出比例成反比（或者说一个家庭的贫困程度与这个家庭的食品支出比例成正比），一个家庭生活越贫困，恩格尔系数就越大；反之，生活越富裕，恩格尔系数就越小。

推而广之，一个国家，居民的平均收入中（或平均支出中）用于购买食物的支出所占比例就大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。

恩格尔定律和恩格尔系数一经提出，就得到西方经济学界的广
泛接受和确认，认为它具有普遍的适用性。

国际上常常用恩格尔系数来衡量一个国家和地区人民生活水平的状况。

根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在
5 9%以上为贫困，5 0 —5 9 %为温饱，4 0 —5 0 % 为小康，低于4 0%为富裕。

1998年，美国、英国、日本这一比例都在12% —18%之间，韩国为18%，墨西哥为30% ，菲律宾为37% ，印尼为47% ，越南为49% 。

“小康社会"是中国的一个特有概念，国际上对小康生活或小康社会并没有明确的定义和目标。

在中国，小康的含义是指在自然经济条件下比较宽裕的、自给自足的生活状态。

1979 年12 月邓小平同志在北京会见日本首相大平正芳最先提出建立"小康社会"的构想。

同年12 月29 日他谈到：所谓四个现代化，只能搞个" 小康之家" ，比如说国
民生产总值人均1000 美元。

即使我们的经济指标超过所有国家，人均收入仍不会很大。

总之，既要有雄心壮志，也要脚踏实地。

邓小平后来说，实现第一步设想中国是小变化；达到小康水平，可以说是中变化；到下世纪中叶，能够接近世界发达国家的水平，那可是大变化。

可以认为，" 小康社会"是改革开放的设计师邓小平
同志的一大发明创造。

就我国现阶段来说，小康生活是指介于温饱和富裕之间的生活状况。

小康水平是高于温饱水平，但还达不到富裕水平。

那么什么是全面小康社会呢？十六大报告提出" 使经
济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实" 的全面小康社会。

全面小康社会不是一两个指标，可有若干个指标来衡量，有关部门参照国际上常用的衡量现代化的指标体系，考虑我国国情，认为全面建设小康社会的基本标准包括了十个方面的内容：一是人均国内生产总值超过3000 美元，这是建成全面小康社会的根本标志；二是城镇居民人均可支配收入1.8 万元（2000 年不变价，下同）；三是农村居民家庭人均纯收入8000 元；四是恩格尔系数低于40 ％；五是城镇人均住房建筑面积30 平方米；六是城镇化率达到50 ％；七是居民家庭计算机普及率20 ％；八是大学入学率20 ％；九是每千人医生数2.8 人；十是城镇居民最低生活保障率95 ％以上。

恩格尔系数与全面小康社会有着密不可分的关系。

我国1978 年我国城乡居民的恩格尔系数分别为57.5% 和67.7% ，这说明了农村家庭属于绝对贫困；1995 年，农村居民家庭恩格尔系数仍高达58.6% ，属于勉强度日阶段，而城镇居民家庭恩格尔系数已降至50% 以下，相当于进入小康阶段；到2001 年，农村居民家庭恩格尔系数降至47.7% ，开始跨入小康阶段；而城镇居民家庭恩格尔系数降至37.9% ，开始跨入富裕阶段。

虽然恩格尔系数与全面小康社会有着密不可分的关系，但从衡量全面小康社会的十个方面的指标看，多项指标还与全面小康社会的标准有很大差距。

2000 年我国十大指标的具体情况是：人均国
内生产总值为854 美元；城镇居民人均可支配收入为3920 美元；全国恩格尔系数为46 ％；城镇人均住房面积达到19 平方米；城镇化率为
36.2 ％；城乡居民家庭计算机普及率约为4.2 ％左右，其中城镇居民家庭计算机普及率为9.7 ％；大学入学率为
11 ％；医生拥有量达到每千人为2 人；2001 年，城镇居民最低生活保障率达到71.6 ％。

而且全国各地区消费结构整体不平衡。

根据经济学家胡鞍钢的说法：现实的中国实际上是" 一个中国、四个世界"。

第一世界像深圳、上海、北京已经达到世界的高收入国家水平，大体上占整个人口2.2% ；第二世界是上中等收入地区，我们的沿海相当一部分地区已经达到上等收入国家水平，像广东、浙江、江苏、辽宁，就是上中等国家的收入水平，相当于我们整个人口的21.8% ；第三世界是下中等收入地区，主要是河北、东北、华北、中部一些地区，占全国人口26.0% 。

第四世界就是所谓的中西部地区，它相当于世界的低收入地区，占我们整个人口的50% 。

城乡居民消费结构差距较大，农村居民家庭恩格尔系数降至47.7% ，开始跨入小康阶段；而城镇居民家庭恩格尔系数降至37.9% ，开始跨入富裕阶段。

城乡居民之间的消费结构差异甚大。

城镇居民消费结构已接近中等收入国家水平，但农村居民消费结构还相当于低收入国家的水平。

由此可见，目前我国经济发展阶段、人民生活水平和质量是"
总体上达到小康水平"，但"还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的"。

要实现到二0 一0 年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，我们必须在确保人均国内生产总值超过3000 美元的前提下（这是建成全面小康社会的根本标志），逐步降低恩格尔系数，引导建立合理的消费结构，加大用于人力资本投资的教育、文化、卫生、保健支出比例，提高城乡居民人均住宅面积。

只有这样我们才能真正实现十六大提出的“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的全面小康社会的宏伟目标。

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