发展中国家城市经济畸形发展的原因
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发展中国家城市经济畸形发展的原因
畸形,相对于正常而言。
什么是畸形,也要和正常对照着理解。
什么是正常的城市化呢?简单说是“二力”相合的过程:即农业劳动生产率的提高产生剩余劳动力(推力)、城市非农产业的发展需要更多的劳动力供应(拉力),两个力共同促成农村人口向城市移动,农村的剩余和城市的需求在一个较长的历史时期内处于某种平衡状态,人口顺理成章地从农村向城市移动,使城市人口比重不断增长,城乡同步发展。
这样,所谓畸形,我们就可以理解为城乡发展的不协调,从更宽的视野来说,是城乡经济发展与人口发展的不协调。
在发展中国家,经济现代化的速度远远落后于人口增长速度。
农村劳动力剩余,主要原因不是农业现代化,而是人口增长过快。
城市经济发展吸纳劳动力的速度跟不上农村人口涌入城市的速度。
就二力来说,相当一部分人既受到农村的“推力”,同时也受到城市的“推力”,成为整个社会的“多余的人”,游离在城乡之间——空间上处于城乡结合部的“棚户区”,经济上处于“非农”和“非非农”的状态,要么失业,要么从事“边缘经济”、“地下经济”、“灰色经济”乃至“黑色经济”。
这样理解,“城市经济畸形发展”首先是“城市畸形发展”。
至于“城市经济”的畸形发展,比如:拉美地区的城市化水平仅从数据看是很高,可是其缺少足够的产业支撑,所导致的失业,贫困,以及道路,住房拥挤,及城市生态环境恶化都与其数据水平不相符,两相对比,这就是经济畸形发展了。
还可以这样理解:殖民地性质经济,单纯为城市而城市的经济——只注意产值和利润,而未从国家整体发展的角度,既发展经济,又最大限度地提高就业。
印象中,拉美国家的产业结构升级过程并未经历过大力发展劳动密集型产业阶段。
欧美国家的产业转移,第一目标区域就是东亚,并不包括拉美和非洲。
还有举个抽象的例子:某城镇不切实际的发展某种劳动密集型产业(该城镇龙头企业),大量农村人口拥入该城镇----城市人口增加(城市化)。
因产业结构单一,经不起市场的冲击,一段时间后面临倒闭,导致大量人口失业,并由此产生一系列其它城市问题。
这可看成是城市经济畸形发展。
社会经济的发展是城市化的根本动因,而近代工业革命以来,工业化推动城市化是其中的一大特色。
目前过度城市化的地区主要是拉美和南亚个别地区。
某些发展中国家的个别大城市,没有像纽约伦敦等发达国家的大城市一样,经历了工业发展,而今第三产业又蓬勃发展这样的过程,而城市化的本质应该是人口从第一产业不断向第二和第三产业不断转化的过程,发展中国家个别超级大城市,虽集中在城市的人口比例其高,但实则本身城市并没有经历工业化或者工业化仍然进行中这样的过程,更别说发达的第三产业了。
所以大量农村生育劳动力涌向城市,却没有足够发达的第二第三产业却消化这些农动力,只能在大城市里面形成了脏乱差的贫民窟等不合理现象。
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