上海化工园区环境管控
化工园区企业环境保护工作常见问题及对策措施方案

化工园区企业环境保护工作常见问题及对策措施方案1. 引言化工园区是大型化学工业企业的集聚区域,对环境保护工作的重要性不言而喻。
然而,由于化工过程中产生的废水、废气和固体废物的处理问题,以及企业管理和员工意识等方面的局限,环境保护问题在化工园区仍然普遍存在。
本文旨在总结化工园区企业环境保护工作中常见的问题,并提供相应的对策措施方案。
2. 废水处理问题废水处理是化工园区环境保护的一大难点。
常见问题包括废水排放标准不达标、处理设施老化、处理工艺不完善等等。
为了解决这些问题,公司应采取以下措施:- 严格执行国家和地方的废水排放标准,确保废水处理达到合格标准;- 加强对废水处理设施的维护和更新,确保设施正常运行;- 完善废水处理工艺,引进先进的处理技术,提高废水处理效率。
3. 废气治理问题化工过程中产生的废气对环境和人体健康造成威胁。
常见废气治理问题包括排放超标、治理设施效果不佳等。
针对这些问题,应采取以下对策措施:- 严格控制废气排放指标,确保符合国家和地方的排放标准;- 引进和更新废气治理设施,采用高效、低能耗的治理技术;- 加强废气治理设施的运行管理和定期维护,确保设施的有效运行。
4. 固体废物处理问题固体废物管理是化工园区环境保护的一个重要方面。
常见问题包括废物分类不规范、储存和运输不当等。
为了解决这些问题,应采取以下措施:- 建立健全的固体废物分类体系,规范企业内部废物分类管理;- 优化固体废物储存和运输方案,确保废物不会泄露或对环境造成污染;- 推广废物资源化利用,减少对自然资源的消耗。
5. 企业管理和员工意识问题除了技术措施外,化工园区环境保护工作还需要企业管理和员工意识的积极配合。
常见问题包括企业管理层对环境保护重视程度不够,员工环保意识不强等。
以下措施可提升管理和员工意识:- 公司高层应加强环境保护意识,将其纳入企业发展战略;- 加强环境培训,提高员工环保意识和技能水平;- 建立企业内部环境保护检查和考核机制,激励员工积极参与环境保护工作。
化工园区环保管理制度

化工园区环保管理制度一、总则1. 本制度旨在规范化工园区的环境保护工作,确保园区内企业的生产活动符合国家和地方的环保法规和标准。
2. 化工园区内所有企业必须遵守本制度,并根据自身特点制定相应的环保操作规程。
二、组织机构与职责1. 成立化工园区环保管理委员会,负责园区环保工作的统筹、协调和监督。
2. 各企业应设立环保管理机构,明确环保责任人,负责日常环保管理和应急处理。
三、环境影响评价与审批1. 入园企业必须进行环境影响评价,并取得相应的环保审批文件。
2. 企业扩建、改建或技术改造项目,应重新进行环境影响评价和审批。
四、污染物排放管理1. 企业应采取有效措施,确保废水、废气、固废和噪声等污染物排放达到国家和地方标准。
2. 建立污染物排放监测和报告制度,定期向环保管理委员会报告排放情况。
五、环境风险防范与应急处理1. 企业应制定环境风险评估和应急预案,定期组织应急演练。
2. 发生环境污染事故时,应立即启动应急预案,并向环保管理委员会报告。
六、资源节约与循环利用1. 鼓励企业采用节能减排技术和设备,提高资源利用效率。
2. 推动废物分类收集、处理和资源化利用,减少废物的产生和排放。
七、环境信息公开与沟通1. 企业应定期公开环境信息,包括污染物排放、环境管理措施和环境风险信息。
2. 建立与公众沟通的机制,接受社会监督。
八、监督检查与法律责任1. 环保管理委员会应定期对企业进行环保检查,确保制度的执行。
2. 对违反环保管理制度的企业,依法追究其法律责任,并采取相应的处罚措施。
九、附则1. 本制度自发布之日起生效,由化工园区环保管理委员会负责解释。
2. 对本制度的修改和补充,应经环保管理委员会审议通过,并及时公布。
请根据实际情况和当地法律法规的要求,对上述模板进行适当的调整和补充。
化工园区封闭式管理方案

化工园区封闭式管理方案
化工园区封闭式管理方案是一种综合管理措施,旨在保障化工园区安全、环保和可持续发展。
下面是一个化工园区封闭式管理方案的示例:
1. 出入口管理:设置园区专用出入口,配备监控设备和人员,对进出园区的车辆和人员实施严格的安全检查和身份认证。
2. 边界安全:围墙、栏杆或其他物理隔离设施将园区与周边环境分隔开来,防止非授权人员进入园区。
3. 安全巡逻:配置专门的保安巡逻队伍,定期巡视园区内各个区域,及时发现和处理安全隐患。
4. 环境监测:安装环境监测设备,对园区内空气、水源和土壤等环境因素进行实时监测,及时发现异常情况。
5. 废物处理:建立完善的废物处理系统,对园区内产生的废物进行分类、储存和处理,确保废物不会对环境和人员产生危害。
6. 储存和使用管理:建立合理的储存和使用管理制度,确保危险化学品等物质存储在符合要求的设施中,并采取相应的安全措施。
7. 紧急应急预案:制定紧急应急预案,明确各种突发事件的处理流程和责任人,提供有效的应急设备和培训,以便在发生事故时能够迅速响应和应对。
8. 安全教育培训:开展定期的安全教育培训,提高园区内人员的安全意识和应急能力,确保他们能正确地处理危险情况。
9. 合作与互助:与周边企事业单位、政府监管部门和社区建立良好的合作关系,共同维护园区的安全和环境。
10. 不断改进:定期评估和改进园区封闭式管理方案,根据实际情况进行调整和完善,以提高管理效能和防范能力。
以上仅为一个示例方案,具体的化工园区封闭式管理方案需要根据具体的园区情况和监管要求进行量身定制。
上海市生态环境局关于2024年度产业园区生态环境分区管控和规划环评实施情况跟踪评估结果的通报

上海市生态环境局关于2024年度产业园区生态环境分区管控和规划环评实施情况跟踪评估结果的通报文章属性•【制定机关】上海市生态环境局•【公布日期】2024.08.01•【字号】沪环评〔2024〕141号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文上海市生态环境局关于2024年度产业园区生态环境分区管控和规划环评实施情况跟踪评估结果的通报各区生态环境局、临港新片区管委会、各有关单位:根据《上海市生态环境局关于进一步加强本市产业园区规划环境影响评价工作的通知》《上海市生态环境局关于开展2024年度产业园区“三线一单”和规划环评跟踪评估工作的通知》等要求,我局组织开展了2024年度产业园区生态环境分区管控和规划环评实施情况跟踪评估,现将有关情况通报如下:一、总体情况2024年,我局按照园区自评-各区初评-市局抽查的方式对110个产业园区(含重点管控单元以外国土空间规划确定的产业社区)进行了全覆盖评估。
根据评估结果,本市产业园区生态环境分区管控和规划环评要求总体得到有效落实,产业准入、结构调整、环境风险防范、环境监测等重点指标落实率逐年提升,但部分园区在企业巡查和档案建立、监测指标全覆盖、整改计划落实等方面仍存在不足。
各区产业园区跟踪评估指标扣分情况见附件1,跟踪评估报告(含问题清单及整改要求)将由各区生态环境局及相关管委会逐一反馈至各产业园区管理机构。
二、评估结果1. 闵行区航天科技产业园2期等8个园区评估得分在90分以上(名单详见附件2),符合本市实施规划环评与建设项目环评联动条件。
经园区自愿申报,现核定将相关园区增补为联动园区,有效期至2025年7月31日。
产业园区内的建设项目,可按照《加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动的实施意见》(沪环规〔2021〕6号)有关规定简化项目环评管理。
2. 已联动的59个园区中,中国(上海)自由贸易试验区(外高桥保税区)等12个园区评估得分在90分以下(名单详见附件3),主要存在未全面落实园区环境管理机制建设(一企一档)、日常污染源巡查要求等问题,两年联动实施期满后存在不符合产业园区联动条件的风险。
化工园区安全环保管理制度

化工园区安全环保管理制度一、总则1. 本制度适用于园区内所有化工企业,旨在加强安全管理,预防和减少事故,保护环境,确保员工健康和公共安全。
2. 企业应遵守国家相关法律法规,结合自身特点,制定相应的安全环保管理细则。
二、组织机构与职责1. 成立安全环保管理委员会,负责园区安全环保工作的统筹、指导和监督。
2. 企业应设立安全环保部门,配备专职安全环保管理人员,明确各级人员的职责。
三、安全教育培训1. 对新员工进行安全环保教育,确保其熟悉相关安全操作规程和应急措施。
2. 定期对员工进行安全环保知识更新培训,提高安全意识和应急处理能力。
四、安全生产管理1. 严格执行安全生产操作规程,定期进行安全检查,及时发现并整改安全隐患。
2. 对危险化学品实行严格管理,包括储存、使用、运输和废弃物处理等环节。
五、环境保护与污染防治1. 企业应采取有效措施,减少污染物排放,确保排放达标。
2. 加强对废水、废气、固体废物和噪声的管理,实施污染源治理。
六、应急管理1. 制定应急预案,包括火灾、爆炸、化学品泄漏等可能发生的紧急情况。
2. 定期组织应急演练,确保员工熟悉应急流程和操作技能。
七、事故处理与报告1. 一旦发生安全事故,应立即启动应急预案,组织救援,并及时向上级部门报告。
2. 对事故原因进行调查,总结经验教训,制定预防措施,防止类似事故再次发生。
八、监督检查1. 安全环保管理委员会定期对企业进行安全环保检查,确保制度得到有效执行。
2. 对违反安全环保管理制度的企业,依法依规进行处罚。
九、附则1. 本制度自发布之日起实施,由安全环保管理委员会负责解释。
2. 对本制度的修改和补充,须经安全环保管理委员会审议通过。
请根据实际情况和法律法规的变化,适时对本制度进行修订和完善。
上海市生态工业(产业)园区管理办法

上海市生态工业(产业)园区管理办法(试行)第一章总则第一条为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发【2005】39号)、《关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知》(环发[2007]51号)和《关于本市进一步开展国家生态工业示范园区建设的通知》(沪环保科【2008】261号),促进我市工业园区(含工业区块和产业集聚区)产业能级提升、节能减排和生态文明建设的全面、深入开展,规范我市生态工业园区创建工作,参照《国家生态工业示范园区管理办法(试行)》(环发【2007】188号)的规定,结合国家中长期的环境保护目标和上海的实际情况,制定本办法第二条本办法所指的上海市生态(产业)工业园区,是指依据生态文明、循环经济、产业生态和清洁生产要求而建设的新型工业园区,分为综合类生态工业园区、行业类生态工业园区和静脉产业类生态工业园区三种类型。
综合类生态工业园区是由不同工业行业的企业组成的工业园区,主要指在高新技术产业开发区、经济技术开发区等工业园区基础上改造而成的生态工业园区;行业类生态工业园区是以某一类工业行业的一个或几个企业为核心,通过物质和能量的集成,在更多同类企业或相关行业企业间建立共生关系而形成的生态工业园区;静脉产业类生态工业园区是以从事静脉产业生产的企业为主体建设的生态工业园区。
通过生态工业(产业)园区的创建,推动园区经济增长方式的根本转变,促进资源能源的高效利用,有效缓解环境污染的压力,从而实现经济、社会、环境的协调和可持续发展。
第三条本办法适用于上海市范围内的国家级及市级经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业(产业)聚集区域、大型工业企业创建本市生态工业园区的申报、建设、验收、命名和管理。
第四条市环保局、市商委、市科委和市经信委联合成立上海市生态工业(产业)园区建设领导小组(以下简称“领导小组”),下设领导小组办公室(以下简称“办公室”)。
办公室设在市环保局科技处,成员由市环保局、市商委、市科委和市经信委的工作人员组成,负责本市生态工业园区的规划审核、建设验收、命名和综合管理以及推动创建国家生态工业示范园区的日常工作。
【国家级示范绿色园区经验交流专题】上海化学工业区

【国家级示范绿色园区经验交流专题】上海化学工业区来源:生态设计与绿色制造编者按为促进相关领域工业绿色转型升级,加快推动绿色制造体系建设,打造一批绿色制造先进典型,工业和信息化部开展了绿色制造体系建设工作。
集中展示园区的优秀管理模式和绿色发展成果。
期待大家的持续关注!今天介绍:上海化学工业区。
园区简介上海化学工业区为国家级经济技术开发区。
园区位于杭州湾北岸,规划面积29.4平方公里,是以炼化一体化项目为龙头,打造“1+4”产业组合,发展以烯烃和芳烃为原料的中下游石油化工装置以及精细化工深加工系列,形成乙烯、丙烯、碳四、芳烃为原料的产品链。
上海化学工业区是“十五”期间中国投资规模最大的工业项目之一,第一期项目总投资将达1500亿元人民币,是中国改革开放以来第一个以石油和精细化工为主的专业开发区,同时也是上海六大产业基地之一的南块中心,被誉为“上海工业腾飞的新翅膀”。
绿色发展的战略与举措上海化学工业区通过绿色产业园区建设已取得积极成效。
相较于2013 年,单位工业增加值能耗下降45.8%;单位工业增加值SO2 排放量下降59.9%,单位工业增加值COD 排放量下降45.7%,单位工业增加值新鲜水耗下降31.5%。
重点开展了以下工作:发展精细化工,打造高端制造产业链以“乙烯”项目为上游产品,异氰酸酯、聚碳酸酯等为中游产品,通过补链招商,完善下游精细化工、合成材料等产业,形成上中下游一体化的石油化工产业链。
通过引入电子化学品、表面活性剂、助剂、催化剂等高端精细化工产业和高性能树脂、纤维、特种合成橡胶等新材料产业,提升园区高端先进制造业占比,建设具有园区特色的低消耗、高产出、高效率的产业链。
近年来,园区紧紧围绕产业链高端化与循环经济发展两大核心主题进行招商引资,以优化“一体化”为重点,不断赋予园区物联网、“互联网+”等智慧要素。
通过工业和方法创新,推动园区资源综合利用集聚一批以升达废料处理公司、集惠瑞曼迪斯公司为核心的专门以上游企业产生的废弃物为原料的企业,实现资源共享和副产品互换,促进企业废弃物的综合利用。
化工园防护距离要求

化工园防护距离要求
卫生防护距离
•相关规范要求
《石油化工企业卫生防护距离》SH3093-1999 2.0.1 石油化工装置(设施)不居住区之间的卫生 防护距离,应按表2.0.1确定,本表未
精细化工 生活区
仓储物流 水域
裕廊工业区
N 园区功能布局:将生活区不生产区分开,临近生 活区布置无污染工业。 将生活区、新型工业和无污染工业布置在主导风 向上风向,石化区布置在下风向,轻工业和一般工 业布置在两者之间起到产业隔离的作用。 在局部地段设置了公园或风景区将产业不居住隔 离,使居住品质大大提高。
化工园防护距离要求
防护距离考虑的要素
防火间距
防 护 距 离
环境卫生防护距离
风险防护距离
•防火间距
定义:防止着火建筑的辐射热在一定时间内引燃相邻建筑 且便亍消防扑救的间隔距离。 相关规范:
《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008) 《建筑设计防火规范》GB 50016-2006
公 园 公 园 公 园
生 污 染 重工 业区 活 工 业
公 园
无
无
区
轻工业 一般工业
新兴工业 无污染工 业
港口、 重工业
主导风向——东北风
案例小结
化工园名称 上海化工园区 克拉玛依石油化工 工业园区 日本东京湾化工园 区
规模(Km2) 30 76
防护距离 1-3Km 600m 700m
防护措施 从会造成化工生产污染的企业边界向外,划分 为1 公里限制区、2 公里控制区、3 公里防范 区三个范围。 防护距离内设置企业办公、科技研发等设施, 建设密度较低 在基础化工不生活区之间设置污染小、防护要 求较低的精细化工
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在当前“谈化色变”的情形下,集中了众多化工企业的化工园区成为大家关注的焦点,对化工园区而言:可以说除了安全之外,环境风险的控制也至关重要!地处杭州湾北岸的上海化工区,区域面积36.1k㎡,每年各类化工产品总产量达数百万吨。
如此大的规模,如此多的石化企业,如此繁杂的石化产品,其环境风险压力不言而喻。
今天以上海化学工业区为例,一起来谈谈化工园区该如何做好环境管控?化学工园区存在的4大环境问题目前我国新建的化学工业园区大部分是成功的,但在环境保护方面问题很多,主要有4大点:1、环保理念较低国家与省市级有规模的化学工业区只占一小部分,而占大部分以上的化学工业园由于规模效益问题,环境和公共设施发展相对滞后。
在这些地方,随着化工区内企业的大量投产,区内整体环境与生态问题开始突显:因为在园区筹建规划时,经济发展和市场化导向使人们往往受投资方主导,忽略乃至牺牲区内生态环境,如湿地水源、山体植被的保护,忽略区域中有限土地的合理规划使用,造成目前区内生态破坏和资源浪费。
2、环境监管不规范政府对工业区的环境管理只是当地环保部门的职责延伸,缺乏专门从工业区整体规划需要的区域性管理模式。
尽管自1986年起经国务院批准,一些化工区开始制定与环境管理相关的条例,如苏州新加坡工业园制定的《危险废弃物污染控制条例》和《建设项目环境管理条例》,但这毕竟是个别现象,所涉及的环境问题也不全面。
对土地、资源保护、动植物、景观、渔业等方面,开发区更缺乏一个总体的环保规划。
3、企业尚缺乏应对特别重大突发事件的能力目前区内企业所建的应急池和围堰,是根据通常情况下所需消防尾水的容量和部分储罐泄漏设计的,如果出现重特大事故,围堰和应急池将容量不够,应急处置能力将捉襟见肘。
4、应急物资及人员素质尚待提高由于应急物资因企业而异,很难提出具体的要求,因此企业在各类应急物资的配备上还存在一定的欠缺。
同时,企业往往是对部分负责安全环保的员工进行了相关的培训,但事故的发生随时都有可能,企业的每一位员工都必须能够完成应急处置,这方面尚有不足。
问题重重,上海化学工业区如何管控?上海化学工业区(以下简称上海化工区)是一个世界级的以石油化工产业为主的专业开发区。
在20年的深度工业化进程中,由于普遍存在高温、高压生产工艺,而且原辅材料多具有易燃、易爆、有毒、有害、异味的特性,上海化工区对于泄漏、火灾、爆炸等环境风险事故的防范任务一直很重。
化工园区的环境风险防范是一项系统工程,既要科学规划和评价,又要合理防控,才能将环境风险降到最小。
目前国家尚未出台相关指南,国内各大化工园区虽进行了有意义的尝试,但总体上我国化工园区的环境风险防范体系建设还处于摸索阶段,缺乏系统性,缺少有效的应急预案和决策支持系统的支持。
上海化工区经过多年探索,从园区规划、规划环评、环境建设体系、三级应急响应体系、完善的监控及监管体系六个层面来防范园区环境风险。
上海化工区在复杂的环境风险下,持续加大投入,构建了适合其自身的环境安全体系。
上海化学工业区环境管控4大措施1、应急处置建规立制,突发事故防范未然园区建立了由化工区应急处置领导小组、应急处置指挥部、应急响应中心、专家咨询委员会和应急联动单位组成的五个层次的应急管理组织体系。
构建了化工区应急处置总体预案,化工区应急处置专项预案(包括环境污染应急预案、火灾应急处置预案等),企业厂区、各生产装置应急处置预案等三个层次的预案体系框架,化工区应急响应中心全天24h提供区内各类应急服务,一旦有事故发生,这三层预案即时相应启动。
2、严格工程项目准入,完善环境监测体系园区严格执行项目准入制度。
园区通过有计划地招商选资,延长产业链,综合考虑产业发展、环保、风险防范等因素,确定各类产品规模。
除入区项目污染物排放和环保措施必须满足法律、法规要求外,园区还对项目明确提出了安全、环保、节能、降耗的指标要求。
在环境风险源头控制方面,园区十分重视从源头减少污染废弃物的产生和排放,优化产业规划、合理产业布局,将环境风险大的项目布置在靠海边的南区,严格控制同类规划项目的环境风险不超出已建项目的环境风险影响范围。
▪在园区建立全覆盖的环境监测系统,对化工区环境空气质量和污染物排放实施24h环境风险监控;▪按照区域规划环评要求,在园区北面边界建成长6km宽250m的绿化隔离林带,有效减缓对周围环境的影响;▪委托上海市环境监测中心定期开展环境监测,监测要素覆盖空气质量、地表水、地下水、近海水域、土壤、噪声等方面;▪加大资金投入,完善监测设施,2010年,园区建成总投资764万元的环境空气质量超级自动监测站,监控因子包括挥发性有机物、无机有毒有害气体等主要污染物;▪2013年,园区再次启动总投资3400余万元的“上海化工区环境综合监管项目”,通过固定监测站、移动监测车、企业有组织排放口在线监测、雨水排放口在线监测、厂界和公共区域传感器监控等相结合的方式,实现对园区环境实时监控,完善园区环境风险预警与应急管理体系,努力将环境风险控制在最低水平,避免石化行业成为环境事故频发的“不定时炸弹”。
3、三道关卡严防死守,有效遏制二次污染化工园区一旦发生化学品泄漏和火灾爆炸事故,紧急救援会产生大量事故废水和消防用水,处置不当就会对河道造成污染,陡增环境风险。
为有效防范污水对环境的污染,园区内的拜耳公司建设了一座容积达1万m³的事故应急池,并与化工区的污水处理厂通过管道连接。
一旦发生化学品泄漏等事故,可以将事故废水和消防用水排往应急池,而后送往污水处理厂处理达标后排放。
4、加强安全隐患排查,紧盯整改落实情况千里大堤溃于蚁穴。
安全和环境隐患是事故防范的心腹大患。
上海化工区建立了园区、各主管部门和园区企业三级环境风险隐患控制机制,并执行严格的风险和隐患排查制度。
园区管委会每周一主持召开由环保、安全、消防、公安、物业等相关部门参加的专题例会,由各部门汇报交流上周发现的各类安全、环保、消防等隐患和整改情况,布置本周工作重点,确保各类环境风险的全面掌控,隐患整改得到跟踪解决。
园区采取企业排查和管理部门排查相结合的模式强化安全隐患排查。
根据要求,企业每周开展风险排查,并做好台账记录;园区环境监察支队每周对企业开展不间断的巡回交叉检查。
园区建立联络员制度,每家企业的联络员根据检查情况,整理、汇总企业的安全环境隐患、环保问题及其整改落实情况,并在每周例会上汇报交流,确保园区安全环境主管部门全面掌握企业存在环境风险隐患及整改落实情况,并持续跟进。
上海化工区环境风险6大防范体系1、合理规划功能分区及产业布局化工区的布局体现在两方面:▪一是化工区与周边社会关注区之间的布局;▪二是化工区内部的布局。
从环境保护及环境安全的角度,两者均是从减少对周边环境污染和减缓环境危害出发,通过调整和优化布局,实现工业和城镇的协调发展。
从区外布局来看,鉴于上海化工区与周边城镇距离较近的现状,布局规划重点为建立化工区为化工主体区,金山分区及奉贤分区为主体区配套的环境风险较小的扩大循环经济链的化工产业过渡区。
过渡区是一个降低环境风险的缓冲区。
同时,在主要化工生产区外设置1km的限制带、2km的控制带和3km的防范带。
从区内布局来看,以往的规划根据工业污染程度进行布局。
但上海化工区引入的化工及石化工业在工艺、设备、自控技术方面均为世界领先,在正常情况下,生产装置的排污均有严格的控制措施,排污量均较以往的石化工业有大幅减小。
因而上海化工区的区内功能分区是按照“灾害风险分级”划分,即按照不同性质的生产装置其潜在的危险程度不同而分为三级,如表1所示。
危险特征既考虑危险物质的危险性及数量,也考虑生产工艺及设备的危险性。
这一风险分级方式与贾倩等提出的“石油化工突发环境风险评价指标体系”有相似之处,也是优先考虑危险物质、数量、理化特性、生产工艺及设备的危险性等对石化企业的环境风险进行评价。
由于上海化工区南侧为杭州湾,居民区均分布在西北和东北侧,因此其产业布局是在南区布置三级重化工装置,发展石油化工;北区布置环境风险相对较小的一、二级化工装置,发展基本有机原料、合成材料、精细化工等化工项目。
西区则为炼油及乙烯项目用地,如图1所示。
上海化工区在制定发展规划中,充分重视对周边地区环境污染及危害的控制。
在接近城市用地的北区地块,布置对居住和生活污染干扰小、风险低的生产装置,而将可能发生“灾害风险”的三级石化装置布置在远离城市的海边,由此在战略布局中体现以人为本、环境友好的可持续发展思想。
2、提出项目准入及环境风险控制要求自2002年上海化工区总体发展规划批准以来,在建设过程中不断进行调整修编。
相应地,规划环评特别是对化工区风险控制的要求也在不断调整。
在20世纪初,规划环评中进行的环境风险评价仍然属于初步摸索阶段,很多时候还难以摆脱建设项目环境风险评价的框架束缚,规划环评的重点还放在替化工区内的各大企业进行项目环境风险评估。
但2002年的规划环评对于上海化工区的环境风险防范做了有意义的尝试,对危险源布局、装置及设施的监控、缓冲带建立、应急监测及联合防范体系提出了原则性的要求。
至2008年,随着南区项目的逐步建成以及西区引入炼化一体化项目的需求,园区规划作出调整,规划环评也同步调整,在2002年的基础上首先在风险控制上提出项目准入要求。
此外,在2002年规划环评定性要求的基础上对危险源布局、缓冲带建立、应急监测及联合防范体系上提出了更多的定量要求。
如明确北区不宜设置5000m³以上的危险物质大型储罐,需要设立3km的环境风险缓冲区等等。
在经历了7年北区开发及南区完善后,2013年上海化工区再次调整规划。
修编后的规划新增重大危险源将主要集中在西区、北区,离西侧、北侧敏感点更近。
结合7年来园区在发展中面临的挑战,规划环评在布局上对北区提出了更为严格的要求,如北区最北面的几个地块,严控有毒有害物质和恶臭物质使用。
对比2008年规划环评对区内区外布局的重视,2013年的规划环评更重视风险控制措施,提出了更为全面具体的要求,如提出建设环境自动监测网络; 应急预案中对3km风险缓冲区内的居民按距离的远近提出不同的联动响应时间及安全撤离的时间。
表2对各个阶段规划环评提出的主要风险控制要求进行了总结3、形成装置—厂界—园区三级防范体系上海化工区毗邻杭州湾,因而除码头外,如何避免区内企业的事故废水污染杭州湾是区域地面水及海洋风险防范的重点。
园区内设置了三级防范体系:▪一级防控措施:通过生产装置区、装卸区等可能造成污染的区域建设隔堤或收集井;储罐区设置围堰;全厂设置事故池;雨水总排口前设置截止阀等措施将企业的事故废水截留在厂内。
▪二级防控措施:当发生特大事故,企业事故应急池无法容纳所有事故废水时,事故废水将通过企业的有机废水管网,直接排入化工区内的中法水务污水厂的事故池。