区域医疗信息集成平台建设方案
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华亭县区域医疗信息集成平台
建设方案
2018年11月
目录
1 项目概述 (4)
1.1项目名称 (4)
1.2建设单位 (4)
1.3建设原则 (4)
1.4建设目标 (4)
1.5编制依据 (5)
2 项目背景 (6)
2.1国家政策导向 (6)
2.1.1 十八届三中全会 (6)
2.1.2 “十二五”国家政务信息化工程建设规划 (6)
2.1.3 信息惠民工程 (7)
2.1.4 其它相关文件 (7)
2.2项目建设必要性 (8)
3 现状及问题分析 (11)
3.1.现有的有利条件 (11)
3.2存在的问题 (11)
3.3解决思路 (12)
4 总体设计 (15)
4.1设计原则 (15)
4.3.1技术框架 (17)
4.3.2技术路线 (19)
4.3.3技术关键点 (34)
4.4逻辑架构 (36)
4.4.1基础设施层 (36)
4.4.2数据资源层 (37)
4.4.3应用撑层 (37)
4.4.4应用服务层 (37)
4.4.5业务展现层 (37)
4.4.6门户层 (38)
4.4.7系统接入层 (38)
4.4.9安全保障体系 (38)
5 项目建设方案 (39)
5.1标准规范建设 (39)
5.2数据资源建设 (39)
5.2.1 数据资源模型 (39)
5.2.2 数据资源库建设 (41)
5.3外部系统接入 (51)
5.3.1 接入系统 (51)
5.3.2 接入方式 (53)
5.4安全保障建设 (58)
5.4.1 安全设计目标 (58)
5.4.2 安全设计原则 (58)
5.4.3 安全风险分析 (60)
5.4.4 安全体系总体架构 (61)
5.4.5 安全域划分 (65)
5.4.6 安全等级划分 (67)
5.4.7 安全技术体系 (68)
5.4.8 安全管理体系 (79)
5总体建设计划 (87)
6 社会与经济效益 (89)
6.1社会效益 (89)
6.2经济效益 (92)
7 项目风险分析及对策 (93)
7.1项目外部风险及控制措施 (93)
7.2项目内部风险及控制措施 (94)
7.3项目长期运行风险及控制措施 (95)
7.4项目的其他风险及控制措施 (95)
1 项目概述
1.1 项目名称
华亭县区域医疗信息集成平台
1.2 建设单位
华亭县政府
1.3 建设原则
1、政府主导，合力推进
强化政府对基本、基层、基础卫生资源的责任和投入，加强宏观调控和统筹管理，并有效动员、利用社会资源，增加供给，促进有序竞争，实现公平和效率的统一。
2、顶层设计，重点突破
强化统一规划、顶层设计，集中资金和技术优势，在华亭县打造全蒙乃至全国领先的区域医疗信息集成平台。
3、集约建设，资源共享
实现跨机构、跨区域、跨领域的信息资源共享，促进协调发展。
4、惠及居民，服务应用
惠及全县居民是华亭县区域医疗信息集成平台建设发展的出发点和最终目标，利用信息化手段，让城乡居民获得更加优质、高效、便捷的卫生服务。
1.4 建设目标
根据华亭县实际，参考国家指导框架对全旗医疗卫生信息化进行顶层设计，打造华亭县统一高效的人口健康信息体系。以信息技术促进华亭县健康管理和医疗服务模式创新。为职工群众提供同全面建成小康社会相适应的基本医疗服务和公共卫生服务，提高医疗卫生服务的公平性和可及性，促进职工群众健康水平进
一步提高。力争利用两年时间，使华亭县卫生服务综合能力达到全市领先、乃至全国领先的水平。
1.5 编制依据
遵循和参考的标准包含如下部分，但不限于如下部分：
《国家卫生计生委关于印发2016年卫生计生工作要点的通知》
《国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局关于加快推进人口健康信息化建设指导意见》（国卫规发〔2013〕32号）
《关于印发自治区关于全面深化医药卫生体制改革实施意见的通知》
《医药卫生中长期人才发展规划（2011—2020年）》
《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》
《2010年基于电子健康档案、电子病历、门诊统筹管理的基层医疗卫生信息系统试点技术方案》
基层医疗卫生信息系统基本功能规范
电子病历基本架构与数据标准（试行）
WS 365 城乡居民健康档案基本数据集
WS/T 447-2013 基于电子病历的医院信息平台技术规范
WS/T 448-2014 基于健康档案的人口健康信息平台技术规范
基于健康档案的人口健康信息平台建设指南（试行）
基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南(试行)》，原卫生部，2009
基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行）》，原卫生部办公厅，2009-12-31
《健康档案相关卫生服务基本数据集标准（试行）》，原卫生部，2009
《电子病历基本架构与数据标准（试行）》，原卫生部，2009
《电子病历基本架构与数据标准（征求意见稿）》，原卫生部办公厅， 2009-08-04
《国家卫生数据字典与元数据（试用）》，原卫生部，2009
《国家基本公共卫生服务规范》，原卫生部，2009
《中国公共卫生信息分类与基本数据集》，原卫生部，2008