市园林管理局网格化环境监管体系建设实施方案

市园林管理局网格化环境监管体系建设实施方案

为认真贯彻自治区和X市关于加强环境保护工作的文件和会议精神，全面加强市区城市绿地、湿地环境监管工作，提升绿地系统环境监管水平，根据《X市委办公室人民政府办公室关于印发的通知》（X党办发〔X〕X号）要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，认真落实自治区第X次党代会生态立区战略部署，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以实现城市绿地、湿地环境管理规范化、精细化、效能化为目标，通过实行绿地系统环境监管网格化全覆盖管理，进一步完善绿地环境监管体系，强化监管职责和责任制，优化环境保护管理方式和手段，不断完善体制保障和健全完备的环境监督体系，为建设美丽X提供生态保障。

二、目标任务

按照“党政同责、齐抓共管，属地管理、责任到人，各有侧重、差别监管，强化基础、提升能力”的原则和“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的要求，结合市区城市绿地、湿地管理实际，建立园林局系统环境监管网格体系，强化局属各单

位对辖区监管执法工作的领导责任，按区域明确监管人员，将监管责任落实到单位、内设科室站所、具体绿地小班和责任人，实现绿地系统养护管理和环境监管“一岗双责”的全覆盖。

三、网格划分及职责确立

（一）二级网格

参照《X市网格化环境监管体系建设实施方案》中环境监管网格划分标准，我局管辖的城市绿地、湿地区域为环境监管二级网格，责任主体为X市园林管理局，网格长为局党组书记、局长X同志。为加强网格化环境监管工作的领导，成立X市园林管理局网格化环境监管工作领导小组。

组长：X

副组长：X、X、X

成员：X、X、X、X、X、X

领导小组办公室设在局园林绿化科，X同志任办公室主任，X 同志任办公室副主任。工作职责：1、制定《X市园林管理局网格化环境监管体系建设实施方案》，组织构建局系统网格化环境监管体系；2、指导局属各单位建立本单位管辖区域的网格化环境监管体系；3、对各单位网格化环境监管工作开展情况进行督查、考核；

4、负责组织召开园林局网格协调联系工作会议，传达上级环保工作会议文件精神，通报本网格运行管理情况，协调解决有关问题。

（二）三级网格

局属城市绿化队、广场服务中心、湿地保护管理中心、X管理所、公园管理所五个单位管辖的公园绿地、道路绿地、水系、广场、湿地为三级网格，责任主体为上述五个单位，网格长分别为各单位主要负责人。各单位在各自职责范围内对环境保护工作进行监督管理。

工作职责：1、负责本级网格运行管理；2、确定本网格重点巡查对象，对网格内有环境影响的各类绿地养护管理行为和污染物排放、游客锻炼产生社会生活噪声污染、清扫卫生扬尘污染、病虫害防治药剂污染、水产养殖污染、焚烧垃圾秸秆烟尘污染等，开展日常巡查，及时配合制止、处置各类环境污染和生态破坏行为，涉嫌环境违法的及时向上一级网格报告；3、做好管辖绿地、广场、水域卫生清扫和保洁工作；4、做好群众环境投诉和污染纠纷协调化解工作，配合上级网格开展调查处理；5、督促落实上级网格下达的环境问题整改要求，对下一级网格进行指导。

四、网格运行机制

（一）加强巡查报告。网格责任人员要根据网格重点监管对象定期进行巡查，及时发现和制止各类扬尘、噪声、烟尘、农药残留、污染物排放等破坏环境的行为，并向上级网格报告。

（二）及时调查处理。网格责任主体接到环境违法行为的报

告后，及时进行调查处理。对不属于本单位管辖的，要及时移交移送，并配合相关单位进行调查，受理单位要在规定时间内完成查处工作，并将查处结果反馈移交移送单位。

（三）强化沟通反馈。各单位要根据工作开展情况，及时召开协调联系工作会议（每年要求不少于1次），通报本网格运行管理情况，协调解决有关问题。要做好上下级网格责任主体间的信息沟通，对环境违法问题的查处结果，及时反馈回复，并按要求公开。

（四）定期考核评价。园林科要结合绿地养护管理考核工作的开展，加强对各单位网格化环境监管工作开展情况的检查考核，考核结果计入单位月度绿地养护管理考核成绩，凡是网格化环境监管工作不力造成破坏环境行为出现的，月度考核结果一律按照不合格论处。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要按照网格化环境监管体系建设的总体要求和工作目标，认真落实环境监管“五定四清”要求，即对网格内所有污染源实行定区域、定职责、定人员、定任务、定考核的“五定”监管，实现辖区清、人员清、职责清、污染底数清的“四清”目标，确保环境监管网格边界清晰、责任主体明确。要落实属地责任，落实经费投入，要加强组织协调，着力推

进网格化环境监管体系各项工作的落实。

（二）强化督查督办。定期对网格责任落实情况进行督查督办，做到重要事项全程督办、紧急事项迅速督办、一般事项定期督办，促进网格化管理工作稳步推进，有效落实。

（三）完善工作制度。各单位要根据网格化管理的总体要求和目标，建立健全本级网格管理的各项工作制度，细化任务分工，明确工作责任，层层传递压力，层层落实任务，切实保障各级网格高效运转，做好、做实环境保护工作。

（四）提升监管能力。将网格化环境监管工作经费列入绿地养护管理开支预算，保证日常工作正常开展。组织开展各级网格责任人和环境信息员参加的环境监管工作岗位培训，提高人员业务素质，不断提升单位环境监管能力和水平。

（五）完善舆论监督。鼓励各网格设立环境监督员，牵头协调组织各界代表对网格化环保监管责任主体工作开展情况、实施效果予以监督。充分发挥新闻媒体的作用，利用报纸、电视、网络等媒体加大植树造林、环境保护方面的宣传，增强社会各界爱绿护绿环保意识，曝光绿化环境违法行为，追踪查处结果，鼓励民众参与环保监管工作。

（六）强化责任追究。各单位要认真组织开展网格化环境监管工作，要做到有方案、有记录、有台账，整改措施到位。局网