日本的防灾减灾机构及设施20140526
日野市防灾地图 Hino City Disaster Prevention Map
中国語-1
设施名称 ㉝东光寺操场 ㉞市民之森运动公园 ㉟驹形公园 ㊱日野中央公园 ㊲浅川运动公园 ㊳万愿寺中央公园 ㊴百草台自然公园 ㊵鹿岛台地区广场 ㊶多摩平第一公园 ㊷多摩平之森 ㊸旭之丘东公园 ㊹日野自动车株式会社综合操场 ㊺高幡不动尊（境内的一部分） ㊻杉野学园操场 ㊼沖永学园操场 ㊽帝京大学停车场 ㊾日本野鸟之会（鸟绿日野中心的一部分） ㊿柯尼卡美能达日野操场
应急避难场所是突发灾难发生时保障人身安 全的室外广场、操场或运动场等。
地址
日野本町 2-14-1 东丰田 2-14-1 日野台 2-1-1 石田 430 多摩平 6-21-1 多摩平 3-21 高幡 402 平山 4-8-6 三泽 200 西平山 2-3-1 神明 3-2 南平 4-18-1 旭之丘 5-21-1 新町 3-24-1 日野本町 6-1-74 程久保 1-14-2 百草 896-1 日野本町 7-7-7 多摩平 4-5-2 南平 6-7-1 程久保 650 旭之丘 2-42 三泽 1-17-4 大坂上 4-17-1 平山 4-21-3 石田 1-190-1 程久保 2-1-1 大坂上 4-1-1 旭之丘 6-6 平山 2-1-1 百草 999 程久保 550
避难所是因灾害失去居所的市民的临时生活 场所。利用中小学的体育馆等。
地址
日野本町 2-14-1 东丰田 2-14-1 日野台 2-1-1 石田 430 多摩平 6-21-1 多摩平 3-21 高幡 402 平山 4-8-6 三泽 200 西平山 2-3-1 神明 3-2 南平 4-18-1 旭之丘 5-21-1 新町 3-24-1 日野本町 6-1-74 程久保 1-14-2 百草 896-1 日野本町 7-7-7 多摩平 4-5-2 南平 6-7-1 程久保 650 旭之丘 2-42 三泽 1-17-4 大坂上 4-17-1 平山 4-21-3 日野本町 16-1-3
日本的防震措施
日本的防震措施概述日本是位于环太平洋地震带上的一个岛国，经常受到地震的威胁。
为了应对这种自然灾害，日本政府和民众采取了一系列的防震措施，以减少地震带来的破坏和人员伤亡。
这些防震措施包括建筑物设计、灾难预警系统和紧急撤离计划等，使得日本在地震灾害中有较高的抗震能力。
建筑物设计日本在建筑物设计方面采取了一系列的防震措施，以确保建筑物在地震中尽量减少破坏。
一项关键的措施是采用钢筋混凝土结构，并在建筑物内部设置钢筋混凝土柱和横梁，以增加建筑物的抗震能力。
此外，建筑物还经过了地震工程师的详细计算和设计，以确保其能够承受一定强度的地震。
另外，许多建筑物还采用了基础隔震技术。
隔震技术通过在建筑物和地基之间设置隔震层或隔震装置，将地震的能量转移到隔震层上，从而减少地震对建筑物的影响。
这种技术在大型商业建筑物、桥梁和重要的公共设施中得到了广泛应用。
灾难预警系统日本拥有先进的灾难预警系统，能够在地震发生前几秒到几十秒的时间内提前发出地震警报。
这个系统利用了地震波传播的速度差异，通过监测地震波的传播情况来判断地震是否会达到某个区域，并向该区域的居民发出预警信息。
这个系统不仅可以在地震发生前短暂的时间内提醒人们采取行动，还可以触发自动停止电梯、关闭燃气等安全措施，减少地震灾害的损失。
紧急撤离计划在地震发生时，日本政府提倡民众采取紧急撤离的措施，以确保整个社区的安全。
日本的城市规划中，有大量的疏散设施和紧急避难所，供居民在地震发生时避难使用。
此外，政府和相关机构还定期组织防灾演习，提高居民对地震的应急意识和应对能力。
在紧急撤离计划中，日本还注重老年人和残疾人的照顾和保护。
特殊的疏散设施和设备被设置在社区中，以确保这些群体在地震发生时也能够迅速安全地撤离。
后续灾害应对除了上述防震措施之外，日本还注重地震后的灾害应对。
日本政府和民众经过长时间的紧急演练和建设，建立了一套完善的灾后救援系统。
这个系统包括紧急救援队伍、医疗救护网、食品和物资储备等。
京都大学防灾研究所
科研实力
截止于2020年，防灾研究所拥有教授，副教授，助教等总计264名研究员。每年财政预算达到了8亿日元。防 灾研在日本境内共设有18个观测中心，涉及火山，河川，山地等多个领域。
人才培养
作为京都大学的附属研究机构，防灾研究所接受来自理学研究科，工学研究科，情报学研究科等多个大学院 （研究生院）的硕士、博士生，以及来自工学部多个学科的本科生进入其实验室进行研究学习。2020年，该研究 所接受了95名博士生，112名硕士生，以及40名本科生，其中不乏有许多来自于中国，韩国，欧美等其他国家的 留学生。
京都大学防灾研究所
广西壮族自治区桂林市资源县的大学
目录01 科研实力来自02 人才培养京都大学防灾研究所 （简称“防灾研”，DPRI）创建于1951年，主要从事与防灾减灾相关问题的研究， 为日本灾害研究的权威机构，研究能力在国际上享有盛名。京都大学防灾研究所与“中国科学院”，“中国地震 局”，“四川大学山地河川工学国家重点研究所”等多个国内研究机构签订了国际交流协议。
感谢观看
防灾研是日本最大的综合性自然灾害管理研究中心之一 ，本部位于京都大学宇治校区。研究涉及洪水、风暴 潮、海啸、地震、泥沙、泥石流、火山、气象灾害及水资源(干旱缺水)等多个领域。防灾研究所自成立以来，一 直致力于从自然科学到人文社会科学以及与防灾科学建设相关的综合研究和教育，为世界的稳定与可持续发展做 出贡献。
日本的防灾减灾机构及设施
日本的防灾减灾机构及设施2345内容提纲关于日本防灾国际协作的意向日本的防灾减灾机构日本的防灾资格关于NPO 日本防灾士机构日本全国的防灾体验中心日本的防灾体验中心介绍16关于日本防灾国际协作的意向日本是世界上自然灾害最为严重的国家之一，因此早期就对防灾减灾予以高度的重视。
日本通过运用大量的灾害经验和教训积累的防灾相关知识和技术，积极推进国际防灾协作。
日本在联合国减少灾害问题世界会议上，提倡“防灾协作主动性”，①接收研修人员、派遣专家、国际紧急援助等的技术协作，②无偿资金协作，③有偿资金协作。
摘自２０１１年内阁府发布的【日本的灾害对策】日本的防灾减灾机构1. 政府：中央政府（内阁府）、地方政府2. 指定行政机构：24个国家行政机构3. 指定公用机构：部分独立行政法人、日本银行、日本红十字会、NHK等公共机构以及电力公司、煤气公司、NTT等运营公益性事业的56个法人机构4. 特定非盈利活动法人（NPO）5. 其他民间机构※以上1-3为政府机构，4为政府承认的民间机构，5为各种协会、自发组织日本的防灾资格国家资格：防灾管理者资格1.面向特定职业（多为消防员）或管理者的防灾资格2.由国家唯一指定的【一般财团法人日本防火·防灾协会】认定资格3.定义--为了在大规模·高层的建筑物等减轻由地震及其他的「火灾以外的灾害」的受害，制作关于防灾管理的消防计划，有计划地进行防灾管理上需要的业务的负责人民间资格：防灾士资格1.面向大众的由【NPO日本防灾士机构】认定的资格2.定义--自助·共助（地区、职场内互助减轻灾害）·协作（与市民、企业、自治团体、防灾机构配合减轻灾害）为理念进行防灾减灾活动，具有防灾减灾意识·知识·技能的人员关于NPO日本防灾士机构在日本防灾减灾活动中，最具代表性的民间机组织【NPO日本防灾士机构】主要是以防灾减灾为目的，培训具有专业知识的【防灾士】的专业机构。
日本的防灾减震措施
日本的防灾减震措施概述日本是一个位于环太平洋地震带上的岛国，常年承受地震、台风等自然灾害的威胁。
为了保护人民的生命财产安全，日本长期以来在防灾减震方面积累了丰富的经验和技术。
本文将介绍日本的防灾减震措施，包括地震预警系统、建筑物防震设计、灾害救援机制等。
地震预警系统地震预警系统是日本防灾减震措施的重要组成部分。
日本的地震预警系统能够在地震波传播到主要城市之前几秒至几十秒的时间内发出警报。
这些宝贵的几秒钟可以让人们有时间采取避难措施，减少地震对人们的伤害。
地震预警系统主要通过监测地震发生时的P波（纵波）和S波（横波）的传播速度来预测地震的强度和到达时间。
当地震预警系统检测到地震后，会立即通过电视、广播、手机等媒体向公众发送警报信息。
建筑物防震设计日本的建筑物防震设计是世界上最为先进的。
在建筑设计中，日本采用了多种防震措施，包括基础设计、结构设计和材料选择等。
首先，日本的建筑物基础设计采用了深入地下的桩基础或者宽而浅的基础，以确保建筑物在地震时的稳定性。
其次，日本的建筑物结构设计采用了柔性设计和抗震结构，以确保在地震发生时能够承受地震力。
此外，日本的建筑物材料选择方面也非常讲究，使用抗震材料和适应地震波传播特点的建筑材料，如钢材、混凝土等。
灾害救援机制日本建立了完善的灾害救援机制，通过快速响应和高效组织来减少灾害带来的损失。
首先，日本政府设立了专门的灾害管理机构，负责地震、台风和洪水等自然灾害的预防、应对和救援工作。
其次，日本的灾害救援机制包括警报系统、紧急撤离计划和应急通讯系统等。
这些机制可以在灾害发生时迅速将信息传达给公众，并组织紧急撤离和救援行动。
此外，日本还与其他国家和国际组织合作，共享灾害救援经验和资源，提高抗灾能力。
防灾教育和意识培养除了上述的防灾减震措施外，日本还非常重视防灾教育和意识培养工作。
在日本，防灾教育是学校教育的一部分，从小学到高中都有相应的课程来教授防灾知识和技能。
学生们在防灾演习中学会如何正确避险、紧急求救等。
中央区防灾地图 - 大阪市
船场中央
东医师会
中央区政府 中央区保健福利中心 中央区民中心
ห้องสมุดไป่ตู้
地铁中央线
农人桥 南大江小学 森之宫公园 森之宫站
明治小学
新阿波座公园
久太郎町
阿波座
地铁御堂筋线
久宝公园 北久宝寺町 东商业高中
森之宫中央 材木町 和泉町 内久宝寺町
地铁堺筋线
平时的准备…
北中道小学
阿波座南公园 立卖堀 地铁四桥线
谷四锦乡公园
长堀大街
松屋町站
谷町 桃园公园
谷町六丁目站 上本町西
堀江小学
南高中
清水谷町 空堀町 玉造站
收容避难所
名称
清水谷公园 宰相山西公园 宰相山公园 玉造本町 玉造元町
上町筋
准备好灭火器・灭火用水
灭火器存放在易取出的地方 在浴缸和洗衣机里蓄水，以便紧急情况时用于灭火和生活
南中学
空堀桃谷公园
松屋町筋
中央区
上町中学
寝屋
川桥
寝屋川水门
城东区
土
佐
堀
川
土
佐
堀
大
街
南警察署
大手前医院
土佐堀
道修町
日本红十字大阪府支部 大阪城 大手前高中 大阪城公园站
江户堀东公园 江户堀
平野町
有关防灾信息… 查询大阪市危机管理室的网页
森之宫
中央高中
阪神高速１号环行线
御堂筋（国道２５号线）
淡路町
四桥 筋
花乃井中学 江户堀中公园 京町堀 靭幼儿园 靭本町
国立医院机构 大阪医疗中心
法円坂 越中公园
城南公园
南久宝寺町
召开家族防灾会议
日本的“防震之道”配一个“防灾应急箱”
日本的“防震之道”:配一个“防灾应急箱”面对重大自然灾害，尤其不可抗的大地震，生命是脆弱的。
人们在抢救灾区被困群众、泪别逝者的同时，也把目光投向了防震减灾。
作为经常发生地震的岛国，日本在防震方面，有很多值得借鉴的经验。
小巧实用的“防灾应急箱”作为经常发生地震的岛国，日本在防震方面有很多值得我们借鉴的经验。
比如，在日本的各个大公司，员工的办公桌下都有免费配置的“防灾应急箱”，就是很有特色的对抗地震的手段。
这种“防灾应急箱”体积不大，内部配置略有差别，大体可以满足地震发生时幸存人员的自救需要，可以最大限度地延长幸存人员等待救援的时间。
那么，这种“防灾应急箱”中究竟有哪些物品呢？笔者以自己桌下配备的应急箱为例说明吧。
笔者桌下配置的这种“防灾应急箱”，是日本使用得最为普遍的一种，由硬纸制成。
打开“防灾应急箱”后可见一张清单，列举了箱中的物品，包括：１．有加强橡胶指垫的棉线手套一副。
发生地震后，自救逃生是一项艰巨的任务，特别是被砖石等杂物困住时，单靠双手很难脱险。
而戴上这种手套，可以在一定程度上提高挖掘砖石瓦砾的能力，增大幸存人员自己挖掘、脱险的可能性。
同时，这种手套还有防滑功能，如果脱险时需要攀爬，这种手套也可以起到很大作用。
２．应急食品两罐。
每罐应急食品包括：１１０克有盐压缩饼干、冰糖糖块和熟花生米。
也许这些食物的味道并不好，但热量很高，可以有效补充幸存人员的体力和矿物质。
按照说明，这两罐食品能够满足一个静止不动的成年人４天的营养需要，加上人自身在断粮的情况下有一定的“自持时间”，将大大延长幸存人员等待救援的时间。
３．饮用水两罐。
每罐３４０克。
由于人对于水分的需要甚于食品，所以在“防灾应急箱”中，水用双层金属罐包装，尽量避免在地震中遭遇挤压而损坏。
医学研究的结果显示，这种饮用水中不掺杂果汁等添加物质，更能保障饮用水发挥救生作用，在必要时可以用来清洗伤口，避免感染。
４．经过特殊处理的蜡烛两根、火柴一盒。
日本防灾场馆介绍
日本防灾场馆介绍：一、本所防灾馆1．基本情况东京都共建有3个防灾教育馆（池袋、立川和本所）和一个消防博物馆，是由东京都出资，东京消防厅酬建的，都向市民免费开放。
本所防灾馆于1995年4月建成，总建筑面积15622平方米，地上六层，地下两层。
训练、演示设施集中在一至四层,净占地面积为2405平方米,加公用面积约为5600平方米。
馆内设备耗资30亿日元。
迄今为止，该馆已经接待了43万人参观。
仅1999年一年，就有77000人参观。
东京都共有80个消防暑，都有对市民进行防灾教育的任务。
2．馆内设施地震体验设施；家庭防灾知识演示；儿童防灾知识教育设施；训练成绩评价系统。
烟训练设施；灭火训练设施；119报警训练设施；急救训练设施。
暴风雨体验设施；防灾图书馆；有关灾害知识的介绍。
立体影院；防灾游戏；消防报警设备等实验设施。
3．馆内主要设施的情况介绍（1）地震体验设施利用液压振动装置，模拟日本曾经发生过的10起大地震，震级为1—7极，适当减弱强度。
房间按厨房布置，用灯光模拟煤气炉、热水器点燃的情况。
发生地震时整个房间剧烈震动，柜子倒下，窗外放映专门制作的有关地震的资料片。
水平振幅8cm，上下振幅4cm。
（2）家庭防灾知识演示在地震体验设施外为一展厅，用展板、录像等媒体宣传有关地震的知识，介绍发生地震时两个不同家庭的反应（一个家庭具有一定的防灾知识，有预防措施，如；将高的家具全部固定，灭火器放于易取的地方，发生地震时首先切断燃气源；而另一个家庭则相反，结果前一个家庭在地震中基本没有大的损失，而另一个家庭则毁于地震引起的火灾）。
（3）灭火训练设施在大屏幕上模拟多种不同的火灾场景，如居室、厨房火灾等。
训练者站在刻度线外，用手提式灭火器灭火。
屏幕周围布置有传感器（类似发光管），探测水是否喷到有效部位，另外还有称重装置，测量喷水量。
只有在有效时间内，在有效部位，喷洒足够量的水，才能将火扑灭，否则反之。
（4）烟训练设施在训练室里布置30米长的逃生通道，用液体发烟剂发烟。
日本大型防灾公园设有防灾中心
筒 、简 易检 水 器 、简 易灭 火 器 、救 护 工具 、医疗 用
具、医药、饮用水、衣物 、压缩性食品 、消毒液等 。
日本 的大 中城 市都拟定 有防灾应 急方案 ，这 些方
２７
域 面 积 的４ ％ 。 在 东 京 的死 者 中 有５ ０ ０ｋ 被 大 火 烧 避 难 场 所 。８ 多 年 过 去 了 ， 日本 在 防 灾 方 面 取 得 了 良 ４ ９ ０） 是 Ｏ
道 路 的 宽 度 不 小于眯 ，路 面 能 承 受 消 防 车 辆 。 公 共 消 灾 公 园 ， 或 者 防 灾 公 园 没 有 整 治 好 ，就 被 认 为 防 机 关 或 地 方 民办 消 防 团 ，都 把 防 灾 公 园 视 为 防 灾 宣 是 市 长 的 无 能 和 失 职 ， 是 法 律 所 不 容 的 ， 因 此 日本 地 传 的 阵 地 、 消 防 培 训 活 动 的据 点 ， 定 期 派 遣 消 防 职 员 方行政 长官 ，大多重视 防灾公 园的建设 与维护 。公共 或 消 防 团 员 到 此 辅 导 民 众 开 展 消 防 活 动 ， 官 方 则 免 费 消 防机 构 的 行 政 长 官 对 此 项 工 作 也 多 视 为 自 己分 内 的 向 民 众 发 放 消 防 宣 传 品 ， 地 震 体验 车 、 消 防 车 时 常驶 事儿 ，力争把它 做好 。而且越是在 历史上经 历过大地 入 防 灾 公 园 ， 引 导 民众 登 车 ， 体 验 地 震 或 火 灾 时 的模 震 的 城 市 ， 对 防 灾 公 园 的建 设 投 资越 多 、 出力 越 大 ， 拟 情 景 。 孩 子 们 更 是 常 常 在 防 灾 公 园 接 受 寓 教 于 乐 的 因 为 有 过 大 地 震 的经 验 教 训 。 １２￣９ 日， 日本 关 东 ９ ３ 月１ 防 灾 活 动 ，使 得 幼 小 心 灵 留 下 深 刻 的 防 患 意 识 。
日本的都防灾会议
内阁府· 东京都分别就防灾战略设置了专门机构进行 研究。内阁府下设中央防灾会议，中央防灾会议是
国家级机构，会长由内阁总理大臣兼任，委员有全
部内阁成员、指定公共机关长（4名）、日本银行 总裁、日本红十字社社长、NHK会长、NTT会长、
学者（4名）（图2）。中央防灾会议的作用是：
灾担当大臣汇报。
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东京都下也同样设置了东京都防灾会议。因为 首都圈具有和其他大都市不同的职能，因此会出现其 他城市所不能类比的灾害。根据中央防灾会议的预测， 来自东京正下方的地震除了物理性的受害量之外，还 需要加上巨大的间接经济受害。以木结构的街区为核 心的住宅区的受害规模会达到阪神· 淡路大震灾的8倍。
不仅如此，伴随生产能力下降的间接的经济受害估计 会达到东海地震和东南海· 南海地震本身的3～4倍。作 为经济、行政中枢的首都如果职能瘫痪，不仅使交通 条件恶化，劳动力丧失，生产性的下降，而且也会严
重影响全国的经济活动和国民生活。也就是说，地震 不仅带来规模巨大的物理性灾害，而且也有可能对日 本社会生活的质量带来严重危害。如果把阪神· 淡路 大震灾作为“城市灾害”的话，来自东京正下方的地 震则是“超特大城市灾害”。
3d模型h ttp:///res-models.html
1）防灾的基本规划以及地震防灾规划的编制
并推进规划的实施。
（2）发生紧急灾害的时候启动紧急措施及推进 其实施。
（3）针对内阁总理大臣及防灾担当大臣的咨询
进行防灾重要事项的审议（防灾的基本方针，关于
防灾对策的综合调整，灾害紧急事态的布告）等。 （（4）就防灾的重要事项向内阁总理大臣及防
日本防灾场馆介绍
日本防灾场馆介绍：一、本所防灾馆1．基本情况东京都共建有3 个防灾教育馆（池袋、立川和本所）和一个消防博物馆，是由东京都出资，东京消防厅酬建的，都向市民免费开放。
本所防灾馆于1995 年4 月建成，总建筑面积15622 平方米，地上六层，地下两层。
训练、演示设施集中在一至四层, 净占地面积为2405平方米,加公用面积约为5600 平方米。
馆内设备耗资30亿日元。
迄今为止，该馆已经接待了43 万人参观。
仅1999年一年，就有77000 人参观。
东京都共有80 个消防暑，都有对市民进行防灾教育的任务。
2．馆内设施地震体验设施；家庭防灾知识演示；儿童防灾知识教育设施；训练成绩评价系统。
烟训练设施；灭火训练设施；119 报警训练设施；急救训练设施。
暴风雨体验设施；防灾图书馆；有关灾害知识的介绍。
立体影院；防灾游戏；消防报警设备等实验设施。
3．馆内主要设施的情况介绍（1）地震体验设施利用液压振动装置，模拟日本曾经发生过的10 起大地震，震级为1—7 极，适当减弱强度。
房间按厨房布置，用灯光模拟煤气炉、热水器点燃的情况。
发生地震时整个房间剧烈震动，柜子倒下，窗外放映专门制作的有关地震的资料片。
水平振幅8cm,上下振幅4cm。
（2）家庭防灾知识演示在地震体验设施外为一展厅,用展板、录像等媒体宣传有关地震的知识,介绍发生地震时两个不同家庭的反应（一个家庭具有一定的防灾知识,有预防措施,如；将高的家具全部固定,灭火器放于易取的地方,发生地震时首先切断燃气源；而另一个家庭则相反, 结果前一个家庭在地震中基本没有大的损失,而另一个家庭则毁于地震引起的火灾）。
（3）灭火训练设施在大屏幕上模拟多种不同的火灾场景,如居室、厨房火灾等。
训练者站在刻度线外, 用手提式灭火器灭火。
屏幕周围布置有传感器（类似发光管） ,探测水是否喷到有效部位, 另外还有称重装置,测量喷水量。
只有在有效时间内,在有效部位,喷洒足够量的水,才能将火扑灭,否则反之。
日本社区的防灾减灾经验
日本社区的防灾减灾经验
张晓曦
【期刊名称】《中国民政》
【年(卷),期】2015(0)4
【摘要】＂社区减灾＂是指活跃在社区里的各个主体,如居民、企业、民间组织、基层政府等结成一种合作伙伴关系,在灾害面前具备基本的自救、互救能力。
日本
是一个灾害频发的国家,自然灾害尤甚,多年来频频遭遇暴雨、暴风雪、洪水、地震、火山、泥石流、海啸、台风等灾害袭击,在饱受灾难折磨的过程中,日本政府和各地
方社区汲取以往应对各种灾害的经验教训,推动地方防灾社区的建设,提高社区综合
减灾能力。
【总页数】2页(P56-57)
【作者】张晓曦
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.日本社区防灾减灾体制与应急能力建设模式
2.国外社区防灾减灾的经验及启示——以日本社区防灾减灾建设为例
3.日本社区防灾减灾的经验及启示
4.老龄化社会
背景下社区防灾减灾能力建设研究——基于国际老龄化社区防灾减灾的经验借鉴5.日本防灾减灾经验总结与启示
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日本应急防灾救灾体系窥探
日本应急防灾救灾体系窥探日本地处北太平洋，是强地震、强台风、暴雪、海啸等自然灾害频发的岛屿国家。
加之近年来发生的一系列人为突发性事件，给日本的社会和经济带来了严重影响。
因此，为了把“天灾人祸”的损失降到最低程度，自20世纪90年代以来，日本每年都会组织各种防灾救灾演习，以提高对各类灾害的应急处理能力。
经过几十年的实践，日本已经建立起了健全的应对突发灾害的应急防灾救灾体系。
一、得力的防灾救灾组织指挥体系日本的防灾组织指挥体系主要是由内阁总理大臣(首相)领导的中央防灾会议和指定的行政机关。
中央防灾会议的主席是首相，委员由国家公安委员会委员长、有关大臣和专家组成。
负责制订防灾基本计划，决定防灾基本方针。
指定的行政机关包括指定的公共机关以及都、道、府、县知事和市、町、村长领导的地方防灾会议。
各都、道、府、县分别设有地方防灾会议，由知事任主席，负责制订地方防灾计划，此外，还有市、町、村防灾会议，负责实施中央和地方政府的防灾计划。
中央防灾会议是日本内阁制定防灾应急基本计划和审议有关防灾应急等重要事项的会议之一。
成员由总理大臣以及全体阁僚、指定公共机关代表和学界专家组成。
其作用主要是：推进防灾基本计划以及地震防灾计划的制定和实施；推进在发生非常灾害时的紧急措施的制定和实施；接受内阁总理大臣和防灾担当大臣的咨询，审议有关防灾的重要事项。
重大灾害发生时，日本政府会在30分钟内成立紧急灾害对策总部，其部长由首相担任，副部长、部长助理由首相任命，迅速确定灾害对策，指挥有关机构立即投入救援工作。
地方政府在灾害发生或有可能发生时会成立灾害对策总部，由知事任部长，立即向首相报告情况，并有权要求出动自卫队，向周边地区求援。
为使运送救援物资的车辆畅通无阻，知享有权决定受灾地区道路禁止一般车辆通行。
此夕L，气象厅、警察署、电力公司、煤气公司、自来水公司、电话公司、铁路公司和公路运输公司都有自己的防灾应急组织领导体系，一旦发生自然灾害，既可统一行动，也可各自为战，全面投入救援和重建工作。
写出日本防灾公园体系的组成要素
写出日本防灾公园体系的组成要素
日本的防灾公园体系由以下要素组成：
1. 防灾公园：其主要功能是提供避难场所和应急设施,供灾害时使用。
2. 绿地带状防护带：将防灾公园连接起来,形成一条绿色防护带,能够带来附加的生态环境价值。
3. 灾害防止区域：将不具备避难设施的公园等场所改造成为能够防灾的区域。
4. 危险地点的改进：对城市中的容易发生灾害的区域进行改善和调整,以降低灾害的风险。
5. 利用地形进行防灾：利用山地和自然防护屏障等自然条件进行灾害预防。
6. 防灾宣传和培训：通过宣传和培训,让公众了解防灾知识,提高应对自然灾害的能力。
以上是日本防灾公园体系的组成要素。
国外应急救援体系
国外应急救援体系国外应急救援体系指的是国外国家和地区建立起来的专门用于处理紧急情况的救援机制和组织体系。
这些体系的建立旨在提供实时、高效、专业的救援服务，以最大限度地保护人民的生命和财产安全。
下面将介绍几个典型的国外应急救援体系，以供参考和借鉴。
一、美国联邦应急管理局（FEMA）美国联邦应急管理局是一个负责协调和管理国内灾害应对的联邦机构，其成立于1979年。
FEMA的目标是通过提供培训、资源和技术支持来加强各级政府和民众的应急准备和响应能力。
该机构分为七个区域办公室，每个区域办公室下设州和地区办公室。
在灾害事件发生时，FEMA会调动各种救援队伍和资源，提供紧急救援和灾后重建的支持。
二、日本自卫队灾害救援部队日本自卫队灾害救援部队是日本政府下属的救援机构，主要负责在灾难事件中展开救援行动。
该部队下设陆上、航空和海上三个部门，分别拥有相应的救援队伍和装备。
在灾难发生后，日本自卫队灾害救援部队会迅速出动，进行人员搜救、物资运输等救援活动，并协助地方政府进行紧急救援和灾后重建工作。
三、欧盟应急响应机制欧盟应急响应机制是由欧盟成员国共同建立的一套应对紧急情况的机制。
该机制旨在协调和支持欧盟成员国在灾害和紧急事件中的救援行动。
欧盟应急响应机制由一个应急响应协调中心和一支专门的快速反应队伍组成。
当一个成员国无法单独应对紧急情况时，可以申请欧盟应急响应机制的支持，其他成员国将提供相应的救援人员和资源。
国外应急救援体系的建立和发展得益于国家和地区的高度重视和持续投入。
这些体系以其专业性、高效性和灵活性而备受赞誉，并在多起紧急情况中发挥了重要作用。
我们可以借鉴这些国外经验，加强我国应急救援体系的建设，提高应急准备和响应能力，以应对各种紧急情况的挑战。
险公园东京的防灾避与防灾公园街区建设
在该广场的中心，写着白色的“H”，这是 直升飞机停机坪之意。灾害发生时，医生 可以乘坐直升飞机来去，也可进行重病人 的运送抢救。
（7）宠物避难处
宠物也可以在此进行避难，这是该公园的 又一特征。储备仓库中保存着畜舍和宠物 食粮（狗猫食约2千份）。在东侧停车场 可以利用挡车轮胎设施栓狗，并有处理宠 物粪便的污水处理槽。
在公园北侧有被自然树林围合的水池，名 为“野鸟之池”，还有可以欣赏龙胆等四 季野花的“野草回廊”。
5、利用状况
2000年4月开园以来，不少市民都来利用。 到2004年为止，来园人数已达22万3千人， 该人数相当于厚木市的城市人口。此外， 还有多数的行政单位视察都来参观访问。
二、东京的防灾公园街区 建设事业
建设事业介绍
城市中心防灾公园街区建设事业是指接受地方公 共团体的申请，独立行政法人城市再生机构代替 地方公共团体对工场搬迁地等进行紧急买取，通 过与周边的街区进行一体的公园建设，提高防灾 性街区建设的事业。
被列入该事业建设的项目有3项：上池袋一丁目公 园、东京外国语大学搬迁后校园公园和位于杉并 区桃井三丁目的桃井中央公园。其中上池袋一丁 目公园已经建成并开放使用，东京外国语大学搬 迁后校园公园正在建设之中，桃井中央公园正在 规划之中。
在公园中央，除了配置可以进行戏水的 “游憩水池和大型组合游具“游乐山丘” 之外，还有可以进行往墙上打的网球场 （练习用）和小型篮球场等室外球技的 “小型球场”，对于青少年来说是非常有 人气的场所。公园西侧于2003年3月有“旱 冰场”。该设施是以为了青少年的身体健 康和对青少年普及广域防灾避难场所为目 的而设置。
东京的防灾避险公园 与防灾公园街区建设
日本地震应急救援体制
③东海地震预报
④发表震源等地震观测成果气象厅海啸地震预测网： 地震仪共有180台在全国以约60公里的间隔布设。 烈度计有600台以约20公里的间隔布设。
1.组织机构
（3）灾害紧急救援队伍
日本 自卫队
日本灾害 救援队
救援 队伍
日本国际 营救组
1. 组织机构
（3）灾害紧急救援队伍
日侦本察部自队出卫动 队
（飞机侦察、地上侦察）
30 分~1小时
1 个中队解（救约城10市0 人和，市2民0 生辆车活）圈的人员，搜寻下2~落3小不时明者， 对受灾者给予生活援助，对毁坏的道路建筑物进行 处理等。
1 个大队（约200 人，40 辆车）
4~6小时
规模大，具有组织性、持续性和自我完备性。
指挥部位于都厅办公大楼第8—9 层，指挥室面积413 平 方米，设107 个座席，200 英寸大屏幕，可同时实时显 示现场灾害和救灾场面、破坏与伤亡分布、对策本部设 立、气象海潮、物资储备与分发等有关信息，中心配有 指令信息室、通讯室以及值班室等，配备先进的通讯、 震害快速评估等灾情收集、分析、报告硬件和软件系统。
日本地震应急救援体系概述
概述
组织机构
法律体系
防灾技术 系统
日本地震 应急救援
体系
1. 组织机构
（1）中央和地方防灾指挥机构
平时
灾害时
中央 地方
中央防灾会议
非常灾害对策本部、 紧急灾害对策本部
都道府县防灾会议、 市町村防灾会议
灾害对策本部
1. 组织机构
（2）日本气象厅地震管理和研究工作简 况
①海啸预报
3.防灾技术系统建立
矿产
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
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2014年5月26
日
日本的
防灾减灾机构及设施
23
45内容提纲
关于日本防灾国际协作的意向日本的防灾减灾机构
日本的防灾资格关于NPO 日本防灾士机构日本全国的防灾体验中心日本的防灾体验中心介绍
16
关于日本防灾国际协作的意向
日本是世界上自然灾害最为严重的国家之一，因此早期就对防灾减灾予以高度的重视。
日本通过运用大量的灾害经验和教训积累的防灾相关知识和技术，积极推进国际防灾协作。
日本在联合国减少灾害问题世界会议上，提倡“防灾协作主动性”，①接收研修人员、派遣专家、国际紧急援助等的技术协作，②无偿资金协作，③有偿资金协作。
摘自２０１１年内阁府发布的【日本的灾害对策】
日本的防灾减灾机构
1. 政府：中央政府（内阁府）、地方政府
2. 指定行政机构：24个国家行政机构
3. 指定公用机构：部分独立行政法人、日本银行、日本红
十字会、NHK等公共机构以及电力公司、煤气公司、NTT等运营公益性事业的56个法人机构
4. 特定非盈利活动法人（NPO）
5. 其他民间机构
※以上1-3为政府机构，4为政府承认的民间机构，5为各种协会、自发组织
日本的防灾资格
国家资格：防灾管理者资格
1.面向特定职业（多为消防员）或管理者的防灾资格
2.由国家唯一指定的【一般财团法人日本防火·防灾
协会】认定资格
3.定义--为了在大规模·高层的建筑物等减轻由地震及其他的「火灾以外的灾害」的受害，制作关于防灾管理的消防计划，有计划地进行防灾管理上需要的业务的负责人
民间资格：防灾士资格
1.面向大众的由【NPO日本防灾士机构】认定的资格
2.定义--自助·共助（地区、职场内互助减轻灾害）·协作（与市民、企业、自治团体、防灾机构配合减轻灾害）为理念进行防灾减灾活动，具有防灾减灾意识·知识·技能的人员
关于NPO日本防灾士机构
在日本防灾减灾活动中，最具代表性的民间机组织【NPO日本防灾士机构】主要是以防灾减灾为目的，培训具有专业知识的【防灾士】的专业机构。
此机构在2002年由日本内阁府正式被认证为【特定非营利法人日本防灾士机构】。
成立后该机构设立了【防灾士】考核制度，成立12年来机构认证了近8万名的防灾士技师，活跃在日本全国各地及海外。
因2011年3月东日本大地震的影响，近两年的增加人数尤为明显。
截止2013年合作的培训机构中，省级（都道府县）自治团体为24个，市区级自治团体为43个，大学的培训机构为9所，民间培训机构为5家，遍布日本全国。
在日本全国近300个市或区域的自治团体拨出预算在防灾士资格取得过程中政府提供补助金制度。
进行全额或部分费用的补助。
现任会长古川贞二郎先生曾担任内阁官房副长官一职。
多数曾经在政府工作的要员及各协会负责人担任要职。
防灾士机构的商业模式
自治团体培训机构
民间培训机构
NPO 法人防灾士协会
日本防灾士机构
中央政府
1.防灾士教科书的编制与考核认证
2.调查研究有关自然灾害情况并分析报告
3.与各培训机构进行探讨会
4.加深普及全民对防灾减灾的意识和技能
5.
组织并向灾区派遣志愿者进行救助活动
由国家认证的民间机构
合作
日本防灾士机构的商业模式
①接受防灾士培训讲座并取得结业证
②通过防灾士资格考试并合格
③接受救急救命实技讲座并取得结业证
④防灾士认证登录申请
日本防灾士机构认证委员会的资格审查
成为防灾士
①以机构拟定的教材，在此机构认证的培训地点接受培训（收费）②由机构统一进行考核（收费）
③在全国自治团体、消防队、日本红十字的公共机构接受讲座（待核实）④由机构审核（收费）
防灾士培训流程
防灾士认证者数
警察局、消防局职员邮局局长在自治团体
接受培训者
在民间培训机
构接受培训者
2013年9月末数据
【特定非营利活动法人（NPO法人）日本防灾士会】由取得防灾士资格的人员组织构成，在为区域防灾减灾能力提高和防灾士之间的交流提供了平台。
NPO日本防灾士机构活动情况
日本全国的防灾体验中心
可参观的日本防灾体验中心：共计42处
北海道地区：2
东北地区：1
关东地区：18（首都圈）
甲信越地区：2
东海地区：8
北陆地区：1
近畿地区：10（京都、大阪、神户等）
中国地区：1
具有一定规模的设施：
1.东京临海广域防灾公园（东京）
2.人与防灾未来中心—神户大地震纪念馆（兵库县神户市）
3.防灾技术科学研究所（山形县，新泻县，茨城县，兵库县）
东京临海广域防灾公园是首都圈广域防灾的司令部，也是广域支援部队等的大本营及支援灾害医疗工作的基地。
园内设有“灾害现场对策本部”等机构，可以在发生首都直下型地震等大规模灾害时，汇总现场的受灾情况，调整抗灾救险的对策。
本公园与东扇岛地区（川崎市）的物流控制中心结为一体，发挥着防灾基础设施的作用。
在事业方面，为了提高公园平时的利用率，根据都市公园事业的规定，由国土交通省和东京都来共同分担其规划建设工作。
本公园是按照以下三方面的定位来进行规划建设的：（1）平时，在相关部门机构的配合下，用于开展有关防灾的信息交换、各种模拟演习以及训练等活动，是做防灾准备的场所；（2）为国民提供各种体验、学习、训练机会，以增长国民对于防灾的关注度，引导他们掌握遇到实际情况时能应对灾害的知识、智慧、技术，并培养自助及互助意识；（3）充分利用位于临海副都心这样一个街区密集、客源丰富的地理位置，建成的一个富有魅力的场所。
国营公园占地面积为6.7公顷，都立公园占地面积为6.5公顷，总面积达13.2公顷。
防灾设施的特点
建筑物整体设置在减震装置上(包括通讯专用天线在内)
通过中央防灾无线系统(地上系统及卫星系统)与各省厅及各都道府县相连接
可进行视频传递(东京、埼玉、神奈川、千叶)、举办电视会议、收视直升飞机航拍录像
紧急备用电源（自力发电）
・发电能力1,000千伏安×2台(可通过燃油式、不间断电源装置自动切换)
・燃料贮存量为90,000升，可连续工作3天(若添加燃料则可连续工作7天)
相关人员的休息场所等
配备了更衣室、洗浴室、小睡休息室(发生灾害时，公园的部分设施也可当小睡休息室使用)计划储备可供7天使用的粮食、饮用水(塑料瓶)等备用物资
此外，还分设两个不同类型的蓄水池，储存共达139吨的水，其中饮用水约为6吨，洗浴、喷洒用水约为133吨。
雪冰防灾研究中心新庄雪冰环境试验所
雪冰防灾研究中心
防灾研究所
兵库耐震工学研究中心
独立行政法人防灾科学技术研究所(防灾科研)，通过综合性地进行有关防灾科学技术的基础研究及基础的研究开发，致力于研究成果的普及及利用的促进等的业务。
主要以防灾科学技术的水准的提高，科研成果活用于防灾对策的实践中。
，把「以对从灾害保护人命，通过灾害的教训实现强大社会」作为目标。
日本经历了许多的自然灾害，从自然灾害守护国民的生命·财产是重要的课题。
因此在防灾科研主要业务放在「为了减少地震灾害的综合性研究开发」及「有关火山灾害，气象灾害，砂土灾害等的防灾上的社会性·政策性课题的综合性研究开发」进行研究。
防灾研究所
2011年研究所接待参观人数
防灾研究所
雪冰防灾研究中心
雪冰防灾研究中心新庄雪冰环境试验所兵库耐震工学研究中心
合计
Than you!谢谢！。