2020年一建-建筑实务-第41讲-项目施工安全管理(一)
2020一级建造师《建筑工程管理与实务》
1A424010 工程安全生产管理计划
1A424011 施工安全管理内容
安全生产管理是一个系统性、综合性的管理，其管理的内容涉及建筑生产的各个环节。因此，建筑施工企业在安全管理中必须坚持的方针，制定安全政策、
1A424012 施工安全危险源管理
一、两类危险源
根据危险源在安全事故发生发展过程中的机理，一般把危险源划分为两大类，且口第一类危险源和第二类危险源。
（1）第一类危险源：能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因，通常把可能发生意外释放的能量或危害物质称作第一类危险源。此类危险源是事故发生的物理本质。
（2）第二类危险源：造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称为第二类危险源。该类危险源主要体现在设备故障或缺陷、人为失误和管理缺陷等几个方面。
（3）危险源与事故：事故的发生是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。
二、危险源的辨识
危险源辨识是安全管理的基础工作，主要目的就是从组织的活动中识别出可能造成人员伤害或疾病、财产损失、环境破坏的危险或危害因素，并判定其可能导致的事故类别和导致事故发生的直接原因的过程。
1）重大危险源的辨识
2）重大危险源的评价
3）重大危险源的管理
4）重大危险源的安全报告
5）事故应急救援预案
6）工厂选址和土地实用规划
7）重大危险源的监察
【重点提示】该考点为记忆性内容，案例分析题与选择题都可能考查。案例分析题一般考查问答题。
1A424020 工程安全生产检查
1A424021 安全检查内容
二、建筑工程施工安全检查的主要形式（重要）
①现场专（兼）职安全生产管理人员及安全值班人员每天例行开展的安全巡视、巡查。
②现场项目经理、责任工程师及相关专业技术管理人员在检查生产工作的同时进行的安全检查。
③作业班组在班前、班中、班后进行的安全检查。
3）季节性安全检查。季节性安全检查主要是针对气候特点（如：暑季、雨季、风季、冬季等）可能给安全生产造成的不利影响或带来的危害而组织的安全检查。
4）节假日安全检查。在节假日、特别是重大或传统节假日（如：“五一”、“十一”、元旦、春节等）前后和节日期间，为防止现场管理人员和作业人员思想麻痹、纪律松懈等而进行的安全检查。节假日加班，更要认真检查各项安全防范措施的落实情况。
5）开工、复工安全检查。针对工程项目开工、复工之前进行的安全检查，主要是检查现场是否具备保障安全生产的条件。
6）专业性安全检查。由有关专业人员对现场某项专业安全问题或在施工生产过程中存在的比较系统性的安全问题进行的单项检查。这类检查专业性强，主要应由专业工程技术人员、专业安全管理人员参加。
7）设备设施安全验收检查。针对现场塔吊等起重设备、外用施工电梯、龙门架及井架物料提升机、电气设备、脚手架、现浇混凝土模板支撑系统等设备设施在安装、搭设过程中或完成后进行的安全验收、检查。
【例题·案例】【2017】
背景资料
某新建仓储工程，建筑面积8000㎡，地下1层，地上1层，采用钢筋混凝土筏板基础，建筑高度12m；地下室为钢筋混凝土框架结构，，地上部分为钢结构；筏板基础混凝土等级为C30，内配双层钢筋网，主筋为三级20螺纹钢，基础筏板下三七灰土夯实，无混凝土垫层。
屋面梁安装过程中，发生两名施工工人高处坠落事故，一人死亡。当地人民政府接到事故报告后，按照事故调查规定组织安全生产监督管理部门、公安机关等相关部门指派的人员和2名专家组成事故调查组。调查组检查了项目部制定的项目施工安全检查制度，其中规定了项目经理至少每旬组织开展一次定期安全检查，专职安全人员每天进行巡视检查。调查组认为项目部经常性安全检查制度规定内容不全，要求完善。
【问题】
1.判断此次高处坠落事故等级。事故调查组还应有哪些单位和部门指派人员参加？
2.项目部经常性安全检查的方式还应有哪些？
【参考答案】
1.（1）此次高处坠落事故属于一般事故。
（2）事故调查组还应由有关人民政府、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关以及工会派入组成，并应当邀请人民检察院派人参加前。
2.施工现场经常性的安全检查方式主要有：
①现场专（兼）职安全生产管理人员及安全值班人员每天例行开展的安全巡视、巡查。 ②现场项目经理、责任工程师及相关专业技术管理人员在检查生产工作的同时进行的安全检查。
③作业班组在班前、班中、班后进行的安全检查。
三、安全检查要求（了解）
①应有明确的检查目的和检查项目、内容及检查标准、重点、关键部位。对大面积或数量多的项目可采取系统的观感和一定数量的测点相结合的检查方法。检查时尽量采用检测工具，并做好检查记录。
②采用安全检查评分表的，应记录每项扣分的原因。
③检查中发现的隐患应发出隐患整改通知书，责令责任单位进行整改，并进行整改后的备查依据。
④检查后应对隐患整改情况进行跟踪复查，查被检单位是否按“三定”原则（定人、定期限、定措施）落实整改，经复查整改合格后，进行销案。
安全检查标准《建筑施工安全检查标准》JGJ 59-2011使建筑工程安全检查由传统的定性评价上升到定量评价，使安全检查进一步规范化、标准化。安全检查内容中包括保证项目和一般项目。
有9张设有“保证项目”。
（1）“主要内容包括：安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具10
（2）“安全管理”安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援。一般项目应包括：分包单位安全管理、持证上岗、生产安全事故处理、安全标志。
（3）“文明施工”
（6）“模板支架”荷载、交底与验收。一般项目包括：杆件连接、底座与托撑、构配件材质、支架拆除。
二、检查评分方法
100
值该项检查评分表实得分该项应得满分分汇总表各分项项目实得?= （5）当评分遇有缺项时，分项检查评分表或检查评分汇总表的总得分值应按下式计算：
100?=满分值之和
实查项目在该表的应得分值之和实查项目在该表的实得遇有缺项时总得分值 （7）等级的划分原则
施工安全检查的评定结论分为优良、合格、不合格三个等级，依据是汇总表的总得分和保证项目的达标情况。
建筑施工安全检查评定的等级划分应符合下列规定：
1）优良（≥80分）
分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分及以上。
2）合格（≥70分）
分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分以下，70分及以上。
3）不合格
①当汇总表得分值不足70分时；
②当有一分项检查评分表为零时。当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改达到合格。
当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改达到合格。
【练习题】
【例题·案例节选】【2013】
事件一：建设单位组织监理单位、施工单位对工程施工安全进行检查，检查内容包括：安全思想、安全责任、安全制度、安全措施。
事件二：检查组按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）对本次安全检查就行了评价，汇总表得分68分。
【问题】
1.除事件一所述检查内容外，施工安全检查还应检查哪些内容？
2.事件二中，建筑施工安全检查评定结论有哪些等级？本次检查应评定为哪个等级？
【参考答案】1. 除了事件一中所述的检查内容外，施工安全检查还应该检查的内容：安全防护、设备设施、教育培训、操作行为、劳动防护用品使用和伤亡事故处理。
2.建筑施工安全检查评定结论等级有优良、合格、不合格。本次检查应评定的等级为不合格。
【例题·案例节选】【2016】
事件：公司按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59对现场进行检查评分，汇总表总得分为85分，但施工机具分项检查评分表得零分。
【问题】
按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59，确定该次安全检查评定等级，并说明理由。
【参考答案】等级不合格，
根据：（1）建筑施工安全检查评定的等级划分应符合下列规定：
1）优良：分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分及以上。
2）合格：分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分以下，70分及以上。
3）不合格：①当汇总表得分值不足70分时；②当有一分项检查评分表得零分时。
检查施工机具检查评分表得0分，根据施工安全评定等级第3点要求，当有一分项检查评分表得零分时，则评定等级为不合格。当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改达到合格。
【例题·案例节选】某项目安全检查各分项检查汇总得分为66分，该次检查的满分为80分。请给出该项目汇总安全评价等级。
【参考答案】该次检查满分为80分，评分遇有缺项，所以该次检查的总得分值为：
5.8210080
66=?=总得分值 评定等级为：优良
土木工程施工管理问题分析
关于土木工程的施工管理问题分析摘要：土木工程施工是一项非常复杂的生产活动。它涉及的范围十分广泛，需要处理大量的复杂的技术问题，耗费大量的人力，耗费大量的物资，动用大量的设备。为了保证施工的顺利进行，保证施工在规定的时间内完成，因此，必须对土木工程施工进行有效 的科学的管理。 关键词：土木工程;技术;合同管理;施工现场 abstract: civil engineering and construction is a very complex production activities. it involves a very wide range, the need to handle a large number of complex technical problems, a lot of manpower, a lot of material, spend a lot of equipment. in order to ensure the smooth progress of construction, to ensure that construction be completed within the stipulated time, therefore, must be valid scientific management of civil engineering construction. key words: civil engineering; technology; contract management; construction site中图分类号: tl372+.2 文献标识码：a文章编号： 土木工程的施工管理是施工企业对所实施的工程项目进行全过程、全方位的规划、组织、控制与协调的生产行为，是伴随着施工企业管理体制改革和招投标制的推行而走进我国的先进的施工管 理方法和管理手段。日益发展的土木工程施工管理的标准对于施工
施工项目安全管理
浅谈施工项目安全管理一、施工项目安全管理的就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素具体的状态控制,使生产要素不安全的行为和状态减少或消除,不引发为事故,尤其是不引发使人受到伤害的事故。 二、施工项目安全管理的是对施工生产中人、财、物、机、环等生产要素的综合管理。人是对参加项目的所有人，包括项目领导、管理人员、作业人员，这些人员进入现场前进行从业资格审核，杜绝无证上岗。要做好民工队驻地的安全管理工作，做好安全教育工作和岗位培训。财就是要保证安全措施费的足额、有效的投入，对“四新”项目的投入。物就是材料物质等建筑材料的管理，不允许不合格低质伪劣产品进入工地，机就是设备的管理，环就是施工环境、条件等管理。 施工项目是建筑施工企业进行生产经营活动，赢得信誉，实现效益等方面占有重要的位置。每当施工项目的管理过程结束，应该交付一件建筑产品。施工企业的效益性目标，正是通过每个施工项目而落实与实现的。施工项目安全管理是施工项目实现效益相关的生产因素进行有效的控制重要的组成部分。通过管理使施工项目效益目标的实现，得以充分保证。． （二）施工项目安全管理的重要性及现状 施工项目安全管理在项目管理中处于重中之重的地位，当施
工生产中工期、质量、效益与安全生产发生矛盾时必须服从安全生产需要。而在实际工作往往把安全看成软指标，讲起来重要，做起来次要，干起来就不要，以之各类事故尤其是重大、大事故不断，有的甚之恶化。如上海2010年11.15特大火灾事故处理结果己公布。管理中存在的主要问题及危害性调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。事故的直接原因：在胶州路７２８号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在１０层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方９层位置脚手架防护平台上堆积的 聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因：建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包；工程项目施工组织管理混乱；设计企业、监理机构工作失职；市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失；静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位；静安区政府对工程项目看，组织实施工作领导不力。综上可 以看到，事故发生的直接原因是职工违章作业，但从深层次来看，项目建设管理各部门存在失职或管理不到位，只要那个部门重视了都有可能避免事故的发生，教训是十分深刻的，也给我们安全管理工作敲响了警钟。 笔者认为，当前在施工项目安全管理中普遍存在如下不重视安全生产的现象： 1、思想上不重视提高施工人员的安全意识，特别重要的是要
安全和绿色施工保障措施89955
安全和绿色施工保障措施 目录 目录 (1) 一、安全施工保障措施 (2) 1.安全文明施工方针及目标 (2) 2.安全施工保障体系及措施 (2) 3.安全管理措施 (3) 4.安全施工保障措施 (4) 5.人员安全教育保障措施 (6) 6.施工现场的消防保卫保障措施 (7) 二、绿色施工保障措施 (7) 1.绿色施工保障原则 (8) 2.绿色施工保障措施 (8)
一、安全施工保障措施 1.安全文明施工方针及目标 安全方针：“安全第一，预防为主” 安全目标：实现“四无”、“一控制”、“一达标” “四无”：无职工因工死亡事故，无重大交通责任事故，无重大火灾事故及无机破事故。 “一控制”：职工年伤频率控制在1.5‰以下。 “一达标”：安全生产达国标。 2.安全施工保障体系及措施 安全保障体系
3.安全管理措施 项目经理在组建项目班子的同时应当建立相应的工程项目安全管理机构---安全领导小组。项目经理是该项目安全生产的第一责任人,安全员在项目中行使监督检查权。项目部必须制定项目经理、技术负责人、施工员、安全员的各项目成员的安全生产责任制。其职责: 组织落实国家、上级有关安全生产方针、政策及规定的贯彻实施,结合施工生产情况制定本部安全管理规定办法等。 组织研究本部安全生产中较大(重)的隐患问题。 审查施工组织设计和年度安全措施计划。 组织定期或不定期安全生产分析,每周不少于一次。 组织进行事故分析、明确责任,提出处理意见及预防事故重复发生措施。 评选表彰安全生产先进班组和个人。 (1)安全教育管理 按《工程项目人员持证上岗的有关规定》中安全教育要求进行。班组长实行每天工前“喊话制”，每次不少于3-5分钟、工前教育使大家明确施工任务，安全注意事项，并配合施工生产工艺、季节特点进行教育，确保生产过程中的安全。凡从事专业工种的工作人员必须经考核验证，持有关部门认可的证件方可从事特殊工种作业。 (2)安全技术交底 实行逐级书面安全技术交底制度，明确施工任务。两个以上工种配合时，施工员要按工期进度，定期不定期地向有关班组长进行交叉作业的书面安全交底。对劳务队要对其承包项目进行详细的书面安全技术和现场安全制度交底，做到责任清、任务明。并将交底材料返回安全员一份督促执行。班组每天工前要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底，即执行前喊话制度。 (3)安全检查管理 项目部每旬组织有关人员进行一次安全大检查，每周进行一次安全生产形势分析会（内部法定日），对当周存在的安全隐患问题，按照上级及本部的规定予以处理和解决。 项目部必须每天至少要巡视检查一次。 各级组织或人员对安全检查中发现的问题和隐患，都必须按照“定人、定时间、定措施”的三定原则进行整改。 (4)工伤事故调查分析报告管理
论建筑工程项目施工管理的创新(通用版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 论建筑工程项目施工管理的创 新(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
论建筑工程项目施工管理的创新(通用版) 摘要: 建筑工程项目施工管理是建筑施工企业根据经营发展战略和企业内外条件，按照现代企业运行规律，通过生产诸要素的优化配置和动态管理，以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益。本文通过分析建筑工程项目施工管理存在的问题，阐述了项目施工管理创新的必然性，提出了创新的原则和方案。 关键字：工程项目管理创新 我国建筑施工企业的工程项目施工管理走过了20余年的历程，逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理，但还存在很多问题和不足，特别是近几年我国市场经济体制逐步走向完善的情况下，需要我们在实践中不断创新，努力探索有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式，以适应生产力发展，适应市场经济的需要，适应企业文化及品牌效应的提升。
1、创新的必然性 1.1工程项目施工管理创新是时代的要求 纵观历史发展的长河,无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度,没有创新就没有进步。创新、改革、发展一体化,己成为我国长期坚持的基本战略。创新是一个民族的灵魂。没有创新,跟在别人的后面,落后于别人是要挨打的,这是历史深刻的教训。工程项目施工管理推行十几年来也是时适应、时阻碍生产力发展。面对新的世纪,如何建立不断适应生产力发展需要,适应市场需要,适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式,努力走一条"创新、改革、发展"的一体化道路,是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务,只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。国家西部大开发战略的实施、"十五"期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间,市场的扩大意味着将重新被瓜分,企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势,将无法占有相应的市场份额,意即其市场份额将减小并逐步被市场淘汰,特别是面对即
建筑工程施工安全管理论文
建筑工程施工安全管理 姓名：陈开飞 班级： 11281250102 专业：建筑学 班级： 2011级建筑学1班 指导老师：贾江美
时间：2015.11.29 一、建筑工程施工现场特征 一是建筑工程具有施工难度大、投资规模大、增长速度快及危险性大等特点，其中最为主要的特点就是工程体积大、施工人员复杂、建设周期长、施工原材料及设备机械量多。尤其是在当前的情况下，我国建筑行业发展越来越快，投资规模也越来越大，造成建筑市场的规模也在不断扩大，建筑物也由简单的结构设计向复杂结构设计发展，由简单的低层建筑向复杂的高层、超高层建筑发展，这就加大了施工交叉作业量，增加了施工难度，从而导致施工危险性也大大增加。二是建筑投资主体由单一化向多元化发展，致使施工现场安全监督管理要求及难度越来越高。但是部分投资主体在具体投资时并没有按照相关规定程序进行，在施工时故意逃避安全监督管理，在盲目的情况下就进行工程建设。建筑工程生产的专业化要求也越来越高，主要包括：总包、分包、专业分包、劳务分包、监理等，这就使得建筑工程分工更明确、更详细，但是这也极易导致在建筑工程施工中出现管理职责不明、管理程序复杂问题。此外，建筑工程相关人员对工作的敷衍了事也进一步加大了管理难度。三是当前，建筑工程的施工人员普遍为农民工，整体素质偏低，流动性也极大。虽然我国在不断扩大对施工人员的培训，但也仅仅只是流于形式，导致建筑工程施工作业的农民
工仍极为缺乏专业知识与技能，对于施工安全知识知之甚少，也没有相应的防护技能，造成自身施工安全意识薄弱。由于建筑工程是一项多工序协调作业及人员流动性大的工程，受其影响就极易导施工安全知识的培训、教育和宣传工作只是流于形式，一些建筑施工安全规范标准也得不到贯彻落实，导致建筑施工方法和操作方式缺乏科学性、安全性及规范性，这就进一步加大了建筑工程施工现场安全监督管理难度。 二、建筑工程施工现场安全监督管理的意义 建筑工程施工是一项危险性较大的工作，影响施工安全的因素较多，极易发生安全事故。虽然我国已经建立了建筑企业安全生产许可证制度并贯彻实行，又对建筑市场准入控制进行加强，对建筑企业施工现场安全生产的检查力度也在不断加大，但是仍无法避免安全事故的发生。针对建筑施工安全事故的频繁发生，国家和建设部门颁布、制定了一系列相关的规章制度，但仍有一些相关部门和企业只顾自身利益，对安全生产选择忽视，监管力度大大不足，部分一些施工人员不具备基本的安全生产知识，在进行具体施工操作时也没有严格按照相关的标准规定进行，施工作业人员大多没有接受过安全教育培训，自身安全意识薄弱，以上均是导致安全事故发生的主要原因，因此，加强建筑工程施工现场安全监督管理具有十分重要的意义。 三、建筑工程施工现场安全监督管理存在问题
工程项目施工安全管理办法
工程项目施工安全管理办法 一、目的 为提高工程项目施工安全管理水平，实现施工安全管理工作标准化、规范化，落实工程项目施工安全责任制，特制定本办法。 二、适用范围 （集团）公司内部的基本建设项目、技术改造项目、技术开发项目、改造性大修项目（改造性大修是指改造投资占总投资比重≥30%）、大、中维修项目、环保项目及市政建设项目等。 三、引用文件 （一）《中华人民共和国安全生产法》 （二）国务院令（第393号）《建设工程安全生产管理条例》 （三）《建筑安装工程安全技术规程》 （四）公司发[2003]316号《长治钢铁（集团）有限公司投资项目管理办法》和《长治钢铁（集团）有限公司投资项目考核办法》 四、职责 （一）安环处负责投资项目施工安全的监督、考核；负责项目劳动安全卫生的竣工验收。 （二）经管中心是（集团）公司投资项目的归口管理部门, 负责基本建设、技术改造、技术开发、改造性大修、环保、市政以及计划外（大、中、维修项目）项目的安全设施“三同时”的监督，负责项目概算的安全作业环境及安全施工措施费用的审查。 （三）装备处是大、中维修项目的主管部门，负责计划内大、中维修项目的安全设施“三同时”的监督，负责项目概算的安全作业环境
及安全施工措施费用的审查。 （四）技改部是（集团）公司大型基本建设项目、技术改造项目的组织实施部门，受（集团）公司委托作为项目责任单位负责项目的组织实施、监督和管理，负责项目安全设施“三同时”的执行，施工单位的安全资格审查和施工安全。 四、内容及要求 （一）工程项目安全管理的准备工作 ⒈施工单位主要负责人对本单位的安全生产全面负责。施工单位应当建立健全各级安全生产责任制，制定安全生产规章制度和规程，确保本单位安全生产所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，做好安全检查记录。 ⒉建设工程实行施工总承包时，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位时，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 ⒊施工单位应设立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。 专（兼）职安全生产管理人员负责施工现场安全生产的监督检查。发现事故隐患，应及时向本单位安全生产负责人和安全管理部门报告，对现场“三违”行为，应加以制止和劝阻。 ⒋施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书
(完整版)绿色施工管理制度
绿色施工管理制度 1、项目经理部在进行施工前应编制相应的安全文明绿色施工方案及预案，并设立健全的安全文明绿色施工组织结构，配备安全文明绿色施工管理人员，并建立组织机构相关人员的安全生产责任制。 2、项目经理部应对施工现场进行每日的安全文明绿色施工检查，对不合格的必须整改。 3、工程开工前，应对施工场地所在地区的土壤、水、大气层环境现状进行调查，针对实际情况提出对策，采取科学措施，防止施工过程中造成环境的破坏和污染。 4、在施工现场出入口、围墙边、办公区域等有条件的地方进行绿化或摆放盆花，美化环境。 5、对不可再生利用的施工废弃物的处理应符合国家及地方法律、法规要求，防止土壤和地下水被污染。 6 、危险品、化学品存放处和危险性废物堆放场应有严格的隔水层设计，做好渗漏液收集和处理工程，防止土壤被污染。 7、施工现场扬尘管理应严格遵守《中华人民共和国大气污染防治法》和石家庄扬尘治理有关法律、法规及扬尘十二条等规定。施工现场采取有效的防尘和降尘等保护措施。 8、水泥和其它易产生扬尘的细颗粒建筑材料应密闭存放保管，使用过程中要有防护措施。
9、施工现场设立垃圾站，垃圾实行分类管理，及时分拣、回收和清运现场垃圾。 10、施工现场污水排放标准应符合国家标准《污水综合排放标准》(GB 8978—1996)的要求。 11、要制定切实可行的施工节水方案和技术措施，加强施工用水管理，尽量做到回收重复利用。 12、工地大门、围墙、建筑物外立面悬挂物规范、清洁、美观。 13、材料、构件、料具、机械按审批方案中的施工平面布置图堆放。现场材料堆放按种类、规格堆放整齐，并挂标牌、危险品分类存放，有保护措施。 14、办公室、食堂、宿舍、浴室等整洁干净，无污染、无异味，符合卫生、通风、照明等要求；施工现场的环境必须保证员工生理、心理健康，保持文明洁净、整齐有序。 15、生活区应配备保健药箱、常用药及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材； 16、识别本工程施工过程中可能存在的浪费因素或可能节约的因素，并通过适当的方式进行充分评价，确定重大浪费因素，并据此制定目标及管理方案，从源头控制不利影响，最大限度地节约资源。 17、通过对项目经理部管理人员及全体施工人员节约教育和培训，提高全体人员的节约意识，共同实现项目经理提出的节约目标及承诺。
土木工程施工管理中存在的问题与对策简述
土木工程施工管理中存在的问题与对策简述 摘要：在实际发展的过程中，城市建设有着不可忽略的重要性。今天，随着经 济的快速发展，到处都有土木工程的建筑工地。建筑工地的不断增加是现代城市 建设中不可避免的现象。但是，由于土建工程管理的人力资源相对缺乏，因此在 项目施工现场没有专门的监督或管理体系。当然，对于一个项目而言管理系统十 分重要，所以缺乏一定的管理系统会大大制约土木工程建设的相关发展。如何完 善土木工程管理系统是土木工程建设的主要问题所在。下文向我们介绍了新时期 土木工程建设管理的重要性以及在管理过程中出现的相关问题，然后分析问题产 生的主要原因并解决问题。 关键词：土木工程；施工管理；问题；对策 1前言 土木工程的质量是其发展的基石，也是其管理的重要组成部分。与新时代的 土木工程工作的有效链接至关重要，因为它们包括与项目的规划、建设和实施的 必要部分。土木工程施工阶段的科学高效的管理确保了项目的安全性，还通过不 间断的检查来发现施工过程中存在的问题，并积极纠正以满足施工的要求。 2土木工程管理过程中的缺陷和问题分析 2.1施工管理人员综合素质低下 在土木工程施工管理中，每位管理人员都有不同的生活经历、爱好和管理方法。因此，施工管理人员的性格不同，从而导致管理工作十分复杂，人员没有明 确的任务划分。责任计划效率不高，服务很少根据定义的人数进行组织，这导致 效率低下，员工对建筑工作不感兴趣并且缺乏主动性。目前，由于建筑行业的不 利因素的存在，许多高级管理人员被临时聘用。随着社会经济的发展和城市化进 程的加快，人们的生活水平在稳步提高，土木工程的质量越来越受到人们的关注。所以，土建工程将逐步提高对施工管理的要求，从而可以有效地保证了施工质量 和施工人员的安全。土建工程的管理对于提高整个建设项目的质量非常有用。 2.2施工人员安全意识不足 随着中国建筑业的飞速发展，出现了许多土木工程项目，反而降低了对建筑 工人的要求。反过来，许多建筑工人缺乏专业知识，也不注意文明安全的建筑。 因此，施工人员没有人身安全保证。主要表现如下：现场消防器材比较陈旧。在 发生建筑火灾时，不能及时进行灭火。施工现场没有安全标语和出口标志，也没 有遵守施工现场安全计划。施工人员未按照现行规定佩戴安全帽、安全带、装配 过载等等。 2.3未能建立健全的科学管理体系 土木工程人员管理系统是为了加强对施工人员的管理工作。因此，土木工程 管理系统可以直接确定施工进度和每个项目的质量。就目前实际情况而言，土木 工程管理系统是一个不太完善的体系。就比如有些土木工程项目为了降低成本从 而减少了一些组织和技术管理部门，最终导致土木工程管理人员的短缺。没有正 规的管理部门，会直接影响施工人员的进度。不科学的管理制度，不仅降低了管 理人员的积极性，而且影响了各种管理制度的实施。管理工作的实质是充分实施 和执行显然无法达到基本要求的各种法规。因此，有关工作人员需要去完善土木 工程建设的管理体系。 3如何做好土木工程施工管理分析 3.1加强防尘
建筑工程施工安全管理的思路及措施
安全管理的思路及措施 1 建筑施工安全管理的总体思路 建筑施工安全管理应该结合本工程所处位置和结构特点，从财产和人员两方面指定全面的安全目标。主要包括： （1）从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施（全封闭防护或部分封闭防护）；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，施工排水、安全通道以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。 （2）对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还需有测毒设备和防中毒措施。 （3）30m以上脚手架或设置的挑架，大型混凝土模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。这也是确保施工质量的前提。 （4）满足安全平网、立网的架设要求，以及架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层（操作层）安全网的安装要求。事故的发生往往处在随层，所以做好严密的随层安全防护至关重要。 （5）人货梯和塔吊垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施，其
安全与否，严重影响工期甚至造成群伤事故。 （6）施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口、电梯口，通道口，预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1.2m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。 （7）如上部作业应满铺脚手板交叉作业应采取隔离防护，，外侧边沿应加挡板和网等以防物体下落。 （8）“临边”防护措施，施工中未安装栏杆的阳台（走台）周边，无外架防护的屋面（或平台）周边，框架工程楼层周边，跑道（斜道）两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。 （9）用电。施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜。当外电线路与在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施。如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，编制临时用电组织设计制定相应电气防火措施。施工工程、建设工程、钢管外架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如人货梯、高塔的接地深度、电阻值必须符合要求等。 （10）对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。 （11）季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电、
土木工程施工管理问题与对策分析
土木工程施工管理问题与对策分析 摘要：随着我国经济的高速发展，我国建筑行业迎来了发展的黄金时段，土木 工程逐渐成为人们关注的焦点，我国在城市化建设的过程中，土木工程施工质量 和建筑物的质量有着密切的联系，现今我国的土木工程在管理上还处于发展阶段，在施工管理层面上还存在着一定的问题，本文主要针对土木工程施工管理存在的 问题进行阐述分析，并针对施工管理问题提出一定的解决办法，希望对提升我国 的土木工程施工质量有所帮助。 关键词：土木工程；施工管理；管理问题；对策 1土木工程的施工管理概述 施工管理是指在进行土木工程施工中对其进行全面的控制、计划和协调。土木工程的管 理主要有以下问题：①项目质量问题；②项目设备的质量问题；③项目安全问题；④项目 的成本问题；⑤现场的管理问题。随着经济的不断发展，我国的土木工程行业取得了一定的 进步，同时对施工企业的要求也逐渐的提高，对其管理也比较严格，为了改变原有的管理模式，同时进行了管理模式的创新，实行多样化的管理模式。不断为土木工程之后的发展奠定 基础。 2土木工程施工管理中存在的问题 2.1施工质量不足 对于土木工程的质量，其影响因素主要包含两个方面，即工程的前期准备和施工物料的 品质。在完成工程竞标、承接项目之后，需要全面开展建筑工程的前期准备工作。但是，鉴 于施工的紧迫性，使得前期准备工作缺乏足够的时间，存在仓促性，缺乏充分性。同时，建 筑企业的技术人员专业水平和技术不高，在工程建设中，存在管理工作不到位的情况，水平 不高，直接影响工程的质量。除此之外，在进行材料采购的时候，为了实现成本的降低，忽 视材料质量，忽视供应商的资质以及材料的自身质量，购买的材料与设计标准相违背，不满 足技术要求，在根本上影响建筑工程的质量。 2.2没有重视施工安全管理 人们对安全管理越来越重视，在进行土木工程的建设中没有进行严格的施工管理的话直 接影响质量。如施工人员进行偷工减料的话直接影响施工的稳定性。在进行高空作业中，施 工人员没有佩戴安全帽和做好相应的安全防护措施。这些问题的出现不仅影响施工人员的安全，而且影响施工的进度和质量。另外，在一些企业中没有建立相应的安全管理规则，管理 人员对管理工作不够重视，给施工带来严重的影响。 2.3材料方面对土木工程管理造成的影响 土木工程项目的质量好坏很大程度上是由施工材料决定的，由此可知选购材料的重要性。因此，作为项目施工的管理人员，应该重点关注施工时所用材料的优劣，以防留下质量安全 隐患。而要想降低这种隐患出现的概率，就应对正在使用的建材进行检测，看其性能是否符 合国家明文规定的要求，看其质量是否达标、是否符合绿色节能环保的主题。 2.4没有健全的管理制度
建筑工程项目施工现场安全管理 宋信民
建筑工程项目施工现场安全管理宋信民 摘要：建筑施工现场安全管理工作对建筑工程管理非常关键。建筑施工现场安 全管理工作进行的程度，对工程施工的全过程具有较大的影响，直接影响到施工 人员的生命安全，可是目前在我国施工单位并未意识到施工现场安全管理的重要性，令我国建筑施工现场的安全管理能力较低。文章对建筑项目施工现场的安全 管理进行了探讨。 关键词：建筑工程；项目施工现场；安全管理；对策 导言 建筑工程施工自身属于十分繁琐的工作，周期较长，具有较强的流动性，对 环境具有较大的影响，施工现场管理是为了把施工项目合同目标良好完成，提高 企业的经济效益。安全管理工作属于一个系统工程，涉及到系统工程的问题，安 全管理中风险防控最为关键，减少安全风险，以免产生不必要的安全性问题，为 人民生命财产安全给予有效的保障。 1建筑项目施工现场的安全管理问题 1.1不够重视安全管理工作 透过经验可以看出，近些年来，我国建筑业持续发展，诸多相关法律法规随 之出台，可是施工现场的安全管理仍存在诸多问题，各类安全问题时常发生。在 当前现场管理工作当中，检查不到位、违章办事、执行力度不够等问题十分普遍，这些均不是透过制度、法规实施工作的结果。并且有些地区尤其是一些经济发展 较为落后的地区，当前安全管理制度均趋于形式化，有些地区政府太过追求经济 发展的速度，忽略了施工现场安全管理的重要性。 1.2建筑市场紊乱，分包、挂靠状况普遍 透过分析能够看出，当前建筑市场秩序十分紊乱，诸多无资质单位与承包团 队为了获得不法利益，挂靠在具有资质的单位中，以此完成越级承包工程，在这 一状况中，会产生一些偷工减料的现象，还会酿成各类安全事故。最为普遍的状 况则为把大型工程项目分别进行转包，欠缺安全管理机制，诸多各自为政的状况 为建筑施工留下安全隐患。对于挂靠小承包队而言，其不具备施工专业管理团队、技术较差、制作粗糙，比如施工当中的钢索、缆绳不符合标准，安全防护网质量 较差，在运用塔吊、升降机时，会酿成安全事故。 1.3建筑人员素质良莠不齐 目前大部分工程现场的施工人员均源于农村的农民工，这些人具有鲜明的特征，通过地缘、血缘、业缘等原因汇聚到一起，透过其亲友介绍而跟随包工头进 行工程的承接，从而无法谈及高素质、专业施工技能等方面，对如此特殊群体而言，不但具有较大的流动性，并且就业状况也不够稳定。对于传统理念而言，农 民工具有较差的安全防护能力，不具备相应的安全意识，所以如果出现安全事故，通常会威胁到生命。 2建筑工程现场安全管理的对策 安全管理人员是现场安全施工的重要保障，安全管理人员不但自己要强化安 全意识，还应提高安全管理水平，认真按照安全管理制度办理，将安全管理制度 落实到实际中，确保建筑工程的安全施工。 2.1强化安全责任制的落实
绿色施工管理制度
上海市 XXXX有限（责任）公司 绿色施工管理制度 总则 一、为贯彻落实建设工程节地、节能、节水、节材和保护环境的技术经济 政策，建设资源节约型、环境友好型社会，通过采用先进的技术措施和管理，最大程度地节约资源，提高能源利用率，减少施工活动对环境造成的 不利影响，规范绿色施工管理。 二、本制度所指的施工现场包括施工区、办公区和施工人员生活区。 施工现场绿色施工管理除应执行本制度的规定外, 还应遵守国家及地方现行有关法规和强制性标准的规定。 三、绿色施工应积极采用先进的生产手段、技术措施和施工方法，推进建 筑施工工业化、机械化、信息化和标准化。
施工单位职责 一、项目经理应对施工现场的绿色施工负总责。分包单位应服从项目部的 绿色施工管理，并对所承包工程的绿色施工负责。 二、制定以项目经理为第一责任人的绿色施工管理体系。 三、项目总工应在施工组织设计中编制绿色施工技术措施或专项施工方案，并确保绿色施工费用的有效使用。 四、项目部应组织绿色施工教育培训，增强施工人员绿色施工意识。 五、项目部应定期对施工现场绿色施工实施情况进行检查，做好检查记录。 六、在施工现场的办公区和生活区应设置明显的有节水、节能、节约材料等具体内容的警示标识，并按规定设置安全警示标志。 七、施工前，项目部应根据国家和地方法律、法规的规定，制定施工现场 环境保护和人员安全与健康等突发事件的应急预案。 八、按照建设单位提供的设计资料，施工单位应统筹规划，合理组织一体 化施工。
节约土地管理制度 一、建设工程施工总平面规划布置应优化土地利用，减少土地资源的占用。 二、施工现场的临时设施建设禁止使用粘土砖。 三、土方开挖施工应采取先进的技术措施，减少土方开挖量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边自然生态环境。
建筑施工项目安全管理示范文本
建筑施工项目安全管理示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
建筑施工项目安全管理示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一建筑施工项目安全管理内容 建筑施工项目安全生产管理主要包括五个方面内容： （一）安全执法和守法 安全法规是安全管理的标准和依据。施工项目必须学 习国家行业和地区安全法规的基 础上，制定贯彻上述法规的措施，以及符合自身特点 和需要的安全规章制度与管理办法作为施工项目对安全生 产进行经常的、动态的制度化和规范化的标准和依据。项 目的管理人员及操作应该按照安全法规的规定去做，把安 全法规落到实处，变为行动并产生效果。 （二）建立安全组织体系及相应的责任体系 安全生产必须有组织保证，因此必须建立各级安全组
织机构，设置专职安全管理部门，配备安全人员，制定建立建全生产责任制，贯彻安全生产责任制，通过有效的组织工作，确保施工项目的安全和安全作业顺利地开展。 （三）进行安全教育，采取安全技术措施和组织措施安全教育，主要包括安全生产思想，知识、技能三个方面的教育，安全生产思想教育，包括思想路线和方针政策教育、劳动纪律教育，安全知识教育包括每年的学时安全培训及安全基本知识教育，施工生产工艺方法等。安全技能教育包括各专业的特点、安全操作、安全防护的基本技术知识并且熟习本工种、岗位安全技能知识、特殊作业人员安全技术培训、考试合格、持证上岗。目的是提高职工的安全意识、安全知识水平和安全操作技能安全，安全技术措施、组织措施。既要科学合理，又要确保其实施改善劳动条件，消除生产中不安全因素进行防护，包括思想重视和措施得当，防范于未然，才能变有害作业为安全作
工程施工项目管理主要内容
工程项目管理 工程项目管理的主要职能就是质量、安全、进度、费用控制 1项目范围管理 2 项目进度计划管理 总进度计划 设计计划、施工计划、资金计划、质量计划、进度计划 项目采购策划,编制了设备/材料采购计划与施工单位招标计划 3 项目费用控制管理 4 项目质量控制管理 5 项目资源管理 5、1 项目人力资源管理 5、2 项目资产管理 项目部建立了资产管理制度,项目部所有资产的采购均要事先计划或提出申请,经过各级审查后项目经理批准采购。采购的资产根据其价值与管理费预算科目进行分类登记,领取人或保管人签字负责管理,建立档案,保证资产有效利用与有序应用。 6 项目采购管理 总进度计划获得批准后,进行了项目采购策划,编制了设备/材料采购计划与施工单位招标计划,计划考虑了与设计计划、施工计划、资金计划、质量计划、进度计划的协调一致性。建立了采购管理制度与采购程序,使采购技术规范书、合同文本、说明书、各种表格等规范化、标准化。 项目实际操作中,设备/材料采购工作由物资管理部负责归口管理,建筑/安装施工单位招标由计划财务部负责归口管理,为确保招标与合同质量,招标文件、合同文本均进行各级评审,分承包商的选择根据公司建立的分承包商信息库与市场情况相结合,确保分承包商的稳定性,减少风险。 对合同签订后的资料与设备催交编制催交计划,根据设备市场供应情况合理确定催交的人力安排;根据设备特点与设备生产计划编制设备检验计划,根据计划与实际情况合理配置技术人员进行检验工作。项目制造的跟踪、监造、检验、催交、运输与到货验收做出全过程的计划安排并制定了控制措施,每一项设备都有专人负责进行全过程管理。 7项目风险管理 在合同报价之前就对项目风险进行了策划,首先进行风险识别,对由于合同范围、
建筑施工项目安全管理研究
安徽建筑大学 继续教育学院 毕业设计（论文）题目 姓名 班级 学号 指导教师 二○一六年月
建筑施工项目安全管理研究 摘要：建筑业是我国的第二大高危行业，目前建筑施工安全管理工作中存在的问题多，本文剖析了产生问题的原因，提出了一些针对性的解决对策，旨在建立新的安全管理运行机制，从管理上防范生产安全事故的发生。 关键词：安全管理，对策，问题 前言 目前，我国安全生产形势十分严峻，据统计，我国每年仅生产安全事故造成的直接和间接经济损失高达2000多亿元。而建筑业作为国民经济的支柱产业，更是安全事故的多发行业，因此，加强建筑施工安全管理工作迫在眉睫。 一、当前我国建筑施工安全管理工作中存在的主要问题 1、安全生产责任制度落实不到位，管理不规范，缺乏有效的安全监管运行机制。 2、由于经济成份多样性，特别是改制企业和私营企业及境外企业安全管理薄弱，对安全生产认识不足，重生产、轻安全，安全意识淡薄，只给职工下达生产指标，不提供安全保障，甚至出了事故也不认真查处，将安全风险转嫁给分包单位和群众，降低了安全的风险值和人的生命价值。在生产经营承包中，一包了之和层层转包的现象比较普遍，甚至签订非法生死合同，安全管理无章可循。或处于事后型、被动型状态，有的片面追求经济利益，急功近利思想严重，冒除蛮干。 3、工人自身缺乏自我防护意识，企业对重大危险源认识不足 建设工程一线人员90%以上是农民工，放下锄头拿砖刀，这些民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。
一些企业对重大危险源认识不足，没有采取有效措施加强监管，更没有对多发性事故开展专项治理，致使其造成的事故有增无减。重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计，高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。 4、安全专业人才严重缺乏，待遇也相对较低。这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，这将不利于企业安全事业的发展。 5、安全教育培训不严格，特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外，一些单位对进城务工的农民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白，加之他们文化水平低、安全技能差，如不加强安全教育与管理，他们往往是各种伤亡事故的受害者。 6、事故处理不够及时，不够得力，落实效果差。 一年四季，组织的各项安全检查不少，发现的事故隐患挺多，会上强调了，通报上提到了，就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故，首先想到的是处理直接责任人，达不到事故反面教材的作用与目的。 7、安全生产资金投入不足的现象仍普遍存在。 在安全经济学上，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。研究成果显示，安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系是1∶5。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的群
土木工程施工管理相关问题及对策探究
土木工程施工管理相关问题及对策探究 土木工程施工管理是一个系统工程，涉及到相当大的工程量，整个工程施工过程非常复杂。在实际的土木工程施工过程中，需要管理施工技术、施工设备以及施工材料，因此对于施工管理的要求也非常高，有非常重要的现实影响意义，所以如何’提高我国土木工程施工管理的水平对于土木工程的长远发展非常重要。当前我国土木工程施工管理中还有许多需要解决的问题，都会影响到土木工程施工安全，所以完善土木工程施工管理技术，有利于使我国的土木工程的建设水平的提高。 1.土木工程施工管理存在的问题 1.1土木工程施工管理体制不完善 对于土木工程施工管理来说，一定要有完善的管理体制，但是现阶段我国大型土木工程建设都是由政府主导的，所以容易出现官僚体制，整个工程的管理体制没有达到市场化的要求，所以这是影响土木工程施工管理水平的一大问题。在实际的土木工程施工过程中，没有系统有效的管理体系，一般情况下是由上级部领导门指派管理人员对土木工程施工过程进行监督，这样一来，就有可能导致监督人员工作不尽心，对于施工过程中的施工环境安全、施工材料使用、工程资金
问题没有完善的监督,导致管理效率不高。 1.2土木工程施工人员安全意识薄弱 土木工程施工是一项比较危险的活动，因此需要高度的安全意识，但是在现阶段我国的施工环境中，大部分的土木工程在施工作业过程中没有足够的安全意识，安全意识薄弱是影响施工安全的一大问题，因为在我国土木工程施工中招聘的施工人员大部分都是农村务工人员，因此没有受过专门的教育，不明白施工安全的重要性，在头脑中也没有形成安全施工的意识，在没有足够的培训的基础上容易在施工中产生问题,导致施工中安全事故频发。 1.3土木工程施工管理人员素质较低 目前,在土木工程施工管理过程中，招聘使用的项目管理人员素质较低，甚至会出现管理人员不符合岗位任职条件的状况，尤其是在土木工程施工管理中，基层管理人员最容易出现问题，因为缺乏管理人才，在任用工作人员时容易出现问题，比如任用一些没有足够的知识的人管理项目施工，这些人缺乏经验，在土木工程施工管理中不能充分的发挥作用，管理人员知识构成有时候也比较复杂化，如果对土木工程施工管理人员临时任命，这些人就无法满足施工管理的条件，在处理一些问题的时候也不能达到公司的要求。
安全生产和绿色施工管理工作要点
北京市住房和城乡建设委员会 2010年安全生产和绿色施工管理工作要点 一、指导思想 按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的总体要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以科学发展观为指导，以从业人员执业资格、施工企业安全许可、施工现场管理标准和政府监督执法为抓手，突出重点，标本兼治，促进我市建设工程安全生产和绿色施工水平迈上新台阶。 二、工作目标 （一）杜绝重特大事故，遏止较大事故，减少一般事故发生。 （二）深入推进绿色施工，贯彻落实市政府第十五阶段控制大气污染的措施。 三、工作措施 （一）强化危险性较大的分部分项工程管理，杜绝重特大事故 按照住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的要求，出台《北京市实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉规定》，成立危险性较大的分部分项工程领导小组，建立四个类别的专家库，规范危险性较大的分部分项工程专家论证行为和论证程序，并对其实施情况进行跟踪管理。细化危险性较大分部分项工程的管理，杜绝重特大事故的发生。 （二）严格执行起重机械相关管理制度，减少机械倒塌事故 起重机械备案管理体系虽已形成，但在执行效果上还需加大力度，促使体系正常运转。加强对起重机械司机的备案管理。充分利用起重机械管理信用平台对租赁单位、安装单位和使用单位进行动态管理，支持协会的“资信等
级”评定工作，通过市场机制限制或淘汰管理差的租赁企业。 市、区两级建委加大监督力度，督促总承包单位、监理单位对拆装单位的资质、人员资格、拆装方案进行细致审查和监理，确保起重机械的管理到位；督促拆装单位相关负责人到现场指导拆装；督促产权单位加强起重机械（特别是老旧设备）的日常维护保养；督促检测单位认真履行检测工作职责，确保起重机械状态完好；督促施工企业设置专职的机械管理人员。 （三）深化轨道交通工程安全管理，督促参建单位认真履责 2010年地铁工程将全面进入实质性施工阶段，施工的风险点多、难度大，坍塌等易导致群死群伤的事故概率大，市区两级建委要督促各参建单位严格按照《北京市建设委员会关于加强北京市轨道交通工程施工安全质量管理意见》的规定，强化培训，精心施工，严格监理，确保地铁工程施工安全和施工现场安全。 市住房城乡建设委要加强对土方坍塌、高支模和大型机械等重大危险源的监管，立足于检查和消除重大安全隐患，预防较大及以上事故的发生。区县建委要加强对施工现场安全防护、临时用电和绿色施工等方面监管，立足于检查和消除一般安全隐患，预防一般事故的发生。 （四）严肃查处事故责任企业和人员，落实安全生产责任 通过暂扣事故责任单位安全生产许可证和限制事故责任企业招投标，有力地督促了施工企业和监理企业主动履行职责，减少了生产安全事故的发生，但是项目主要负责人、监理工程师和安全员的安全意识依然淡薄，施工现场隐患还大量存在，事故时有发生。市区两级建委将按照《北京市建设工程施工现场生产安全事故及重大隐患处理规定》的要求，在暂扣事故责任企业安全生产许可证和停止招投标的同时，加大对事故责任人员执业资格的处罚，通过此举更好地督促项目负责人、监理工程师和安全管理人员认真履行职责，减少生产安全事故的发生。 （五）有针对性地开展专项整治，深化网格管理制度