数字解读2014年政府工作报告
18句话看懂2014年政府工作报告
1.去年一年困难比预料的多，结果比预想的好。
经济运行稳中向好，社会事业蓬勃发展。
GDP增长了7.7%，CPI 控制在2.6%；城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%；粮食产量“十连增”，服务业增加值比重首次超过工业。
神舟十号遨游太空，嫦娥三号成功登月，蛟龙深潜再创纪录，表明中国人民有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。
2. 一年来，采取了一系列既利当前、更惠长远的举措，各项工作实现了良好开局。
一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。
二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。
三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。
四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。
五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。
3. 过去一年行之有效的思路和做法，今后要坚持、探索与完善；同时要清醒认识前进道路上的困难和问题。
问题主要包括：增长尚未稳固，财金存在风险，产能过剩仍多，调控难度增大；环境污染、节能减排、就业、住房、食品药品安全、医疗、养老、教育、收入分配、征地拆迁、社会治安等方面群众不满意的问题依然较多；腐败问题易发多发等。
政府要先从自身找原因、想办法。
扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望。
4. 2014年形势错综复杂，有利和不利因素并存，我国仍处在重要战略机遇期，保持中高速增长有基础、有条件。
5. 今年政府工作的总基调是“稳中求进”。
政策要有连续性、稳定性，增强前瞻性、针对性；全面深化改革，不断扩大开放，实施创新驱动；加快转方式、调结构、促升级。
6. 今年预期目标：GDP增长7.5%，CPI涨幅控制在3.5%，城镇新增就业1000万人以上。
稳增长也是为了保就业。
7. 实现今年目标任务的原则和政策取向是：一是向深化改革要动力，二是保持经济运行处在合理区间，三是提质增效升级、持续改善民生。
以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的。
8. 2014年重点工作之一是推动重要领域改革取得新突破。
2014年《政府工作报告》解读
４ 、 保 障和改善 民生 问题
民生 问题就 是老 百姓 的生 活 问题 ， 国家在 抓经 济建 设 的 同时也 得抓 社 会建 设 ， 着 力保 障 和改 善 民生 。收 入是 民生之 源 ， 因 此要 改 革 收入 体 制 ， 缩 小 收入 差 距 ， 具 体 做法 就 是加 强 和改 进 国有 企业 负 责人 的 薪 酬管 理 ， 健 全 企业 职 工 工资 以 及增 长机 制 ， 构 建和 谐 的劳 动 关 系， 改 革 机关 事业 单 位工 资制 度 ， 在 事业 单 位逐 步 推行 绩 效 工 资 。通过各种 渠道 增加低 收入 者收入 水平 ， 扩 大中 等收入 者的 比重 ， 使 更多 的人得 到 实惠 。社保 是民 生之基 ， 社 保就 是为 困难 群众 提供 基 本 的生 活保 障 ， 重点 就 是要 推进 社 会 救助 制 度改 革 ， 提 高社 会低 保 水平 ， 完 善 养老 保险 制 度 ， 让 每 一个 处 于 困境 的群 众 都能 得 到关 爱 和保 护 。就业是 民 生之本 ， 为 了妥 善安 置高校 毕业 生 以及 “ 零就 业 ”家庭 ， 就 需要 开发 出更多 的 就业 岗位 ， 优化创 业 环境 ， 鼓励 大学 生积 极创 业 ， 以创业带 动就业 ， 提高 大学 生的就业 比例 。
题、 简政放权、 教育 问题 、 保 障和 改善 民生问题 ， 而使用频率较 高的词语 有改革、 发展 、 建设、 生 态等。这些都切 实反 映 了 社 会各界群众的 意愿 和责任感、 使命感。
【 关键 词】 ２ ０ １ ４“ 两会”报告 ； 关键问题 ； 政 策 议 题
一
、
关键 问题 的分 析
—
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2014年政府工作报告全文
2014年政府工作报告全文人民网北京3月5日电（人民网前方报道组）今日上午9时，十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。
人民网进行现场直播。
以下为政府工作报告全文实录：一、2013年工作回顾过去一年是本届政府依法履职的第一年，任务艰巨而繁重。
面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。
——经济运行稳中向好。
国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。
居民消费价格涨幅控制在2.6%。
城镇登记失业率4.1%。
城镇新增就业1310万人，创历史新高。
进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。
——居民收入和经济效益持续提高。
城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。
规模以上工业企业利润增长12.2%。
财政收入增长10.1%。
——结构调整取得积极成效。
粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。
服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业。
中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。
全社会用电量增长7.5%，货运量增长9.9%，主要实物量指标与经济增长相互匹配。
——社会事业蓬勃发展。
教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。
神舟十号遨游太空，嫦娥三号成功登月，蛟龙深潜再创纪录，这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。
过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。
经济社会发展既有量的扩大，又有质的提升，为今后奠定了基础。
这将鼓舞我们砥砺前行，不断创造新的辉煌。
一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，创新宏观调控思路和方式，采取一系列既利当前、更惠长远的举措，稳中有为，稳中提质，稳中有进，各项工作实现了良好开局。
2014政府工作报告全文解读
2014政府工作报告全文解读2014-03-05 来源：凤凰网汪玉凯：这次政府工作报告和往年有很大的不一样。
这是这届政府的第一个报告，拿出第一个答卷，接受社会的检验，接受老百姓的检验。
第二个这次报告主要在三中全会做了顶层设计全面深化改革决定。
主持人：是一个回应。
汪玉凯：这个顶层设计全面改革决定，深刻影响着这次政府工作报告，2014年的工作很多和三中全会的全面改革决定要相配合的。
三中全会改革要通过政府工作来落实。
所以政府报告，特别是部署2014年工作的时候，很多都和三中全会息息相关。
汪玉凯：世界复苏缓慢、中国经济下行压力增大、自然灾害频繁、社会矛盾频出。
在这样的环境下，去年一年新的一届中央领导人励精图治，也取得了很大的成就。
我觉得他对形势的判断还是比较准确的。
尽管08年金融危机以后，当时以中国为代表的国家还是比较疯狂的。
09年最困难的时候，当时西方国家的经济基本上都是负增长。
现在的情况好像慢慢反转过来了。
以欧美发达国家为代表的西方发达国家的经济正在复苏，尽管复苏比较缓慢，但是复苏的趋势还是明显的。
以中国为代表的金砖国家反倒遇到了一些困难，从去年以来，我们经济下行压力很大。
去年下到了7.7%，尽管7.7%和CPI的2.6%还在预期之内。
但是应该说经济下行的压力还是比较危险的。
在我看来，我们经济尽管没有出大问题，但是问题还是存在的，比如说第一个，比较明显的是房地产泡沫。
第二个，地方债务比较严重。
第三个，影子银行，一方面我们流动性泛滥，大量的房地产项目卖不出去，资金收不回来，一方面缺钱，这就是银行在作祟。
再就是产能过剩，必须要下决心解决产能过剩的问题，才有可能提升经济增长质量。
还有分配制度不合理。
房地产泡沫，地方债务风险，影子银行，产能过剩，和分配制度不合理。
这五个方面都是目前在经济层面存在的问题。
主持人：现在李克强总理工作报告，谈到了三个方面：经济运行向好，居民收入和经济效益持续提高，结构调整取得积极成效。
2014年中央政府工作报告主要内容
2014年中央政府工作报告主要内容（注意有关数据、亮点、关键词）2014年3月5日至13日，第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京举行。
国务院总理李克强作《政府工作报告》。
【1】2014年政府工作的总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，……坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性稳定性，增强调控的前瞻性针对性，全面深化改革，不断扩大开放，实施创新驱动，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，加快转方式调结构促升级，加强基本公共服务体系建设，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
【2】2014年经济社会发展的主要预期目标国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入增长和经济发展同步。
加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。
【3】2014年工作的三大原则和政策取向第一，向深化改革要动力。
改革是最大的红利。
第二，保持经济运行处在合理区间。
完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
……赤字率稳定在2.1%，……广义货币M2预期增长13%左右。
第三，着力提质增效升级、持续改善民生。
【4】2014年重点工作（九个方面）（一）推动重要领域改革取得新突破。
（二）开创高水平对外开放新局面。
（三）增强内需拉动经济的主引擎作用。
（四）促进农业现代化和农村改革发展。
（五）推进以人为核心的新型城镇化。
（六）以创新支撑和引领经济结构优化升级。
（七）加强教育、卫生、文化等社会建设。
（八）统筹做好保障和改善民生工作。
（九）努力建设生态文明的美好家园。
【5】做好今年政府工作，要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾，突出重点，务求实效。
2014年政府工作报告(全文实录)
2014年政府工作报告（全文实录）2014年03月05日13:41来源：人民网原标题：2014年政府工作报告（全文实录）人民网北京3月5日电（人民网前方报道组）今日上午9时，十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。
人民网进行现场直播。
以下为政府工作报告全文实录：一、2013年工作回顾过去一年是本届政府依法履职的第一年，任务艰巨而繁重。
面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。
——经济运行稳中向好。
国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。
居民消费价格涨幅控制在2.6%。
城镇登记失业率4.1%。
城镇新增就业1310万人，创历史新高。
进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。
——居民收入和经济效益持续提高。
城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。
规模以上工业企业利润增长12.2%。
财政收入增长10.1%。
——结构调整取得积极成效。
粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。
服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业。
中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。
全社会用电量增长7.5%，货运量增长9.9%，主要实物量指标与经济增长相互匹配。
——社会事业蓬勃发展。
教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。
神舟十号遨游太空，嫦娥三号成功登月，蛟龙深潜再创纪录，这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。
过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。
经济社会发展既有量的扩大，又有质的提升，为今后奠定了基础。
这将鼓舞我们砥砺前行，不断创造新的辉煌。
一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，创新宏观调控思路和方式，采取一系列既利当前、更惠长远的举措，稳中有为，稳中提质，稳中有进，各项工作实现了良好开局。
数读2014年中国政府工作报告
200项2014年中国政府要再取消和下放行政审批事项200项以上。
报告在阐述推动重要领域改革时，首先便提到深入推进行政体制改革，并称进一步简政放权是中国政府的自我革命。
全国政协委员、复旦大学副校长蔡达峰认为，“从自身改起，将简政放权作为本届政府的开门大事。
减的是权，增的是效，放得下权力，才能激发起市场的活力。
有效的市场离不开有为的政府，把‘放’和‘管’两个轮子做圆了，经济社会发展的车才能跑起来。
”1亿人“三个1亿人”写入政府工作报告。
城镇化是现代化的必由之路，今后一个时期，中国政府将促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
全国政协常委、中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文指出，城镇化进程中，“人”不能掉队。
城镇化是稳增长的潜力、调结构的支撑、促改革的方向和惠民生的手段，最大的阻力在城乡二元结构。
“三个１亿人”目标，就是创造公平制度环境，比如，剥离户籍背后的隐形福利，推进城乡养老保险“并轨”，让更多人通过改革分享“福利蛋糕”，共建共享城市现代文明。
食生产“十连增”，国际大宗商品价格走低，都有利于稳定物价。
1000万人以上2014年预期城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。
就业是民生之本。
今年高校毕业生将达727万人，需要开发更多就业岗位。
李克强表示，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。
“就业是重要民生，报告中提出城镇新增就业1000万人以上，要比上年‘加码’100万人，这让我们感受到政府保障和改善民生的力度之大。
”全国人大代表杨淑娣说。
人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣认为，这个目标彰显政府更加注重民生。
就业是民生之本，在经济下行压力依然较大的情况下上调就业目标，这很不容易，“调高就业目标也显示出政府对经济保持中高速增长充满信心。
”13500亿元中国将继续实施积极的财政政策。
2014年政府工作报告解读汇总
2014年政府工作报告解读汇总2014年03月05日来源：证券时报网屈宏斌：货币政策不能紧要为经济提供流动性支持3月5日，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。
会上，国务院总理李克强作政府工作报告。
报告指出，2014年保持经济运行处在合理区间，预计今年GDP增长7.5%左右，CPI 涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上。
对此，汇丰大中华区首席经济学家、董事总经理屈宏斌（财苑）表示，全球低通胀，物价目标容易实现。
但实现增长和就业目标有难度,需努力。
货币政策不能紧，反而要微调从量和价上为实体经济提供流动性支持。
财政政策有积极空间，发债追加污染治理和地铁投入是个可行的预案报告高频词：发展119次居第一改革77次第二【报告高频词：发展第一，改革第二】发展119次；改革77次；经济76次；社会67次；建设63次；推进61次；政府48次；制度45次；增长41次；服务33次；人民32次；企业31次；城镇31次；农村29次；民生13次；生态12次；公平8次；民主6次。
瑞银汪涛：7.5%增长目标有点激进瑞银香港经济学家汪涛（财苑）3月5日表示，考虑到改革议程和环保制约，中国7.5%的增长目标“有点激进”。
汪涛认为，看起来中国政府仍然将增长放在首位，欲通过发展来解决其他问题。
汪涛还表示，从政府工作报告判断，财政和地方政府财政改革进展将平缓渐进。
李慧勇：今年三大目标持稳不变，突出质量指标今日，国务院总理李克强首次在全国人大会议上作政府工作报告。
李克强指出，今年经济社会发展预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，通胀目标确定在3.5%左右，M2增速目标仍为13%左右。
对此，申银万国首席宏观分析师李慧勇评价称，去年是这样，今年还是这样，传递出的重点就是改革，稳定是前提，改革是重点。
李慧勇指出，每年都调目标的时候导向性会更强，而今年三大目标持稳不变，一方面表明政府希望稳定的财政和货币环境，为改革创造良好前提；另一方面也是希望大家淡化数量指标，突出质量指标。
2014年50句读懂政府工作报告
10.推进教育发展改革
〃启动教育扶贫工程，实施农村义务教育 薄弱学校改造计划，学生营养改善计划惠及 3200万孩子。 〃对集中连片特困地区乡村教师发放生活 补助，贫困地区农村学生上重点高校人数比 上年增长8.5%。
11.基本医保总体实现全覆盖
〃城乡居民基本医保财政补助标准 增加到人均280元。 〃基本药物制度覆盖80%以上村卫 生室。 〃农村免费孕前检查使600万个家庭 受益。
〃完善宏观调控政策框架，守 住稳增长、保就业的下限和防 通胀的上限，继续实施积极的 财政政策和稳健的货币政策。 〃做好政策储备，适时适度预 调微调。
22．追求提高质量效益、推进转 型升级、改善人民生活的
着力提质增效升级、持续改善民生， 使经济社会发展更有效率、更加公平、 更可持续。
23．建立权力清单制度，清单之 外一律不得实施审批。
20．向深化改革要动力，从群众最 期盼的领域改起，从制约经济社会 发展最突出的问题改起，从社会各 界能够达成共识的环节改起。 改革是最大的红利．必须紧紧依 靠人民群众，以壮士断腕的决心、 背水一战的气概，冲破思想观念的 束缚，突破利益固化的藩篱，以经 济体制改革为牵引，全面深化各领 域改革。
21．保持经济运行处在合 理区间，确保经济巨轮行稳 致远。
• 46．把政府工作全面纳入法治轨道， 用法治思维和方式履行职责。
• 政府坚持过紧日子。 • 严格执行“约法三章”。 • 启动公务用车制度改革。
• 47．密切鱼水情谊，使军政军民 团结坚如磐石。 • 48．在国家全面深化改革和现代 化进程中，香港、澳门一定会实现 更好发展。
• 进—步扩大内地与港澳合作，促进港 澳自身静力提升。
• 提高中央企业国有资本收益上缴公共 财政比例。 • 在金融、石油、电力、铁路、电信、 资源开发、公用事业等领域，向非国 有资本推出一批投资项目。
14年政府工作报告解读
摘要：我们对14年《政府工作报告》公布的主要经济目标、财政货币政策和政府主要任务做了梳理。
中央设定GDP7.5%，M2为13%，CPI3.5%的目标增速，与去年相比保持稳定。
但从三驾马车看，投资和出口目标增速下调，仅消费目标增速保持稳定，体现了新政府转型决心，意味着政府或会容许经济实际增速低于7.5%。
首先，同样是7.5%的GDP增速目标，13年强调的是具备诸多高增长潜力，对完成目标充满信心。
而14年强调困难重重，已经到了增速换档期，因而定7.5%的目标是为了增强市场信心。
从物价看，对13年3.5%的目标强调的是土地、要素价格等各种上涨压力，而14年则强调工业品供过于求、农业增产等诸多有利条件。
14年财政政策保持积极，但地方加强债务管理，总体上力度有限。
中国的财政政策有明暗两个层面，中央政府财政政策虽定调积极，但赤字率也未扩大，此为明面上的积极财政政策。
但另一个暗中的财政政策为地方举债投资，而14年要求加强地方性债务管理，意味着地方财政政策的收紧，因而财政政策总体力度或有限。
14年货币政策保持稳健，但实际或由偏紧转向中性。
虽然13年也定调为稳健货币政策，但强调逆周期调节功能，实际执行明显偏紧，货币利率中枢创历史新高。
14年强调货币政策要保持松紧适度，而且要做好政策储备，适时适度预调微调，意味着14年央行大体维持中性态度，市场利率的波动不会像13年那么剧烈。
重要改革领域释放红利：①行政改革进一步简政放权。
②财税改革推进透明预算，营改增扩大，房产税和环保税立法启动，建立规范的地方举债机制，化解债务风险。
③金融改革加快利率汇率市场化，建立存款保险制度，发起设立民营金融机构。
④国企改革加快发展混合所有制经济，在石油电力等垄断行业引入民资。
消费为本体现转型决心：①消费作为扩大内需的着力点，重点强调了发展养老、健康等服务消费，促进信息消费发展4G网络等。
②投资重点投向是保障房、农业水利、环保等民生工程。
③下调了出口目标增速，对外开放重点提出“丝绸之路经济带”。
2014两会政府工作报告深度解读
给人改变未来的力量
2014两会政府工作报告深度解读
每年“两会”，行政首长所做的《政府工作报告》是重头戏，也是考生重视
的申论文章写作素材来源。
现任政府首脑李克强以讲话通俗、富有个性魅力著称，
其2014年所做第一份政府工作报告也体现了这一语言风格，既有官方文字系统之
内的严谨表述，也用了不少具有个性色彩的新词。
这些新词经过媒体热炒之后成
为万口争传的社会流行“热词”，也成为考生都想引用的申论写作资源。
如何用
好这些时政热词，借助领导言论的权威效应为文章踵事增华，而不至于画虎不成
反类其犬呢?中公教育专家为您说明。
两会十大关键词：
治理雾霾反腐倡廉文化体制改革简政放权互联网金融国家现代化教育篇单独二胎扶贫创新舌尖上的安全
政府工作报告的十大热词：
底线思维合理区间改革是最大的红利权力清单向贫困宣战
简政放权向污染宣战舌尖上的安全看不见的手一池活水
/。
2014年政府工作报告解读
《2014年政府工作报告》解读（上）刘春中央党校研究生院副院长、教授大家好，我们今天的主题是关于2014年政府工作报告解读。
大家知道，2014年3月5号，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第二次会议上作政府工作报告。
这个报告篇幅应该说是很长的，一万六千字，分三大部分。
尽管篇幅长，但是结构清晰，重点突出，线索明了。
所以这对我们来认识，在政府工作报告中总结到2013年的成就和经验，通过这个报告，来认识把握2014年咱们国家整个政府工作的总布局、总原则，来认识2014年政府工作都有哪些方面的重点任务。
应该说看这个政府工作报告，就一清二楚了，因为它结构清楚，重点突出，逻辑线条非常清晰，所以说我们了解我刚才说的那几个方面，一目了然。
我们看，今年的政府工作报告三大部分。
第一大部分，按照惯例是要对过去一年的工作做回顾和总结，这就是第一大部分了。
第二大部分呢，是对新的一年，也就是2014年的工作作总体的部署布局，要描述2014年新的一年，整个政府工作的基本蓝图和大的框架格局，这就是第二部分。
报告的第三部分，是2014年的重点工作、重点任务，一共有九大方面，作为了2014年的重点，所以这三大部分，重点突出内容非常清晰。
所以对我们学习和把握政府工作报告，尤其是了解今年我们国家发展建设的大方向、大思路、大项目、大要点帮助很大。
这就是我们要了解、认识政府工作报告的意义所在，这就是我们学习和了解政府工作报告的意义。
好了，我们下面就根据李克强总理今年的政府工作报告的基本的逻辑结构来做一个学习体会的表述。
因为我看了以后，有哪些体会，就按照他这个逻辑结构。
我们刚才讲了，三大部分。
一、2013年工作回顾好，那我们就先看第一大部分。
第一大部分是对2013年工作的回顾，实际上就是总结成绩、找出不足，从而确立新的一年2014年工作的出发点和基点，因为新一年的工作，要从过去一年的基础上往前推进，所以对过去一年的回顾、总结，哪些成绩、哪些缺点，哪些方面积累了经验、哪些方面存在不足，都要做一个梳理，这叫回顾。
2014年《政府工作报告》解读
2014年《政府工作报告》解读作者：冯海燕来源：《新西部下半月》2014年第05期【摘要】文章解读了2014年“两会”报告中的关键问题，力求得出政策的变化与走向。
指出，今年“两会”报告的关键包括雾霾问题、简政放权、教育问题、保障和改善民生问题，而使用频率较高的词语有改革、发展、建设、生态等。
这些都切实反映了社会各界群众的意愿和责任感、使命感。
【关键词】2014“两会”报告；关键问题；政策议题一、关键问题的分析1、雾霾问题2013年1月9日以来，全国出现了罕见的大面积雾霾天气，中东部地区天气状况严重恶化，从东北到西北，从华北到中部导致黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染。
其中在13日10时，北京发布了北京气象史上首个雾霾橙色预警，一月中旬，北京的空气污染指数接近了1000。
严重的雾霾污染对人们的生产生活造成了极其不利的影响，仅北京在两天内就因冻雨和雾霾发生车祸2000多起，造成多人死伤。
空气质量的连续恶化，对北京乃至全国造成的直接和间接经济损失不计其数。
对于这样一个迫在眉睫的环境问题，只有找到产生的原因，辩证的看待已采取的措施，认真分析还存在的不足，才能起到治标治本的效果，使“美丽中国”不再是“中国梦”，而是真正“梦之蓝”的中国。
在两会中也强调要向雾霾等污染宣战，要向我们自身粗放的生活和生产方式宣战。
我们去年出台了国务院治理大气污染的十条措施，在161个城市进行PM2.5数值的监测，这在发展中国家是最多的。
这不仅是要让人民群众提高自身的防护意识，更是给政府增加责任。
今年我们主动加压，加大降耗力度，也就是确定能源消耗强度要下降3.9%，而去年实际完成是下降3.7%，这意味着要减少2.2亿吨煤炭消耗。
并且重点强调对包括雾霾在内的污染宣战，就要铁腕治污加铁规治污，对那些违法偷排、伤天害人的行为，政府绝不手软，要坚决予以惩处。
对那些熟视无睹、监管不到位的监管者要严肃追查责任。
2、简政放权进一步简政放权是政府推进行政改革的自我革命。
2014政府工作报告解读
2014政府工作报告解读：政府工作报告10大关键数字【编者按】新华社受权于3月14日全文播发李克强总理代表国务院在十二届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》。
3月13日，十二届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了这个报告。
报告共分三个部分：一、2013年工作回顾；二、2014年工作总体部署；三、2014年重点工作。
报告指出，2014年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％左右，居民消费价格涨幅控制在3.5％左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入增长和经济发展同步。
加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。
作为中央政府在全面深化改革“元年”的施政纲领，政府工作报告蕴含的十大数字引人注目。
数字中凸显出今年中国经济社会发展的新走向。
数字1 7.5%左右原文经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。
这与全面建成小康社会的目标相衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构。
稳增长更是为了保就业，既要满足城镇新增就业的需要，又要为农村转移劳动力进城务工留出空间，根本上是为了增加城乡居民收入、改善人民生活。
实现今年经济增长目标有不少积极因素，但必须付出艰辛努力。
点评在2014年我国经济运行下行压力依然较大的背景下，将经济增速目标维持在7.5%来稳定社会预期是至关重要的。
如果下调经济增速目标，投资和消费等预期也会受到影响，不利于企业加大在技术改造和创新方面的投入，不利于改善民生和扩大消费，与全面深化改革的最终目标不符。
如果外需的拉动有所好转，那么主要靠内需还是能够实现GDP增长7.5%的目标。
——中国社会科学院学部委员、经济学部副主任刘树成表示数字2 3.5%左右原文把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。
读懂“十大数字”贵州省2014政府工作报告
贵州2014年政府关键十大数字1、地区生产总值：2013年贵州地区生产总值预计8000亿元左右，2014年地区生产总值目标为9000亿元，增长12.5%2、粮食总产量1100万吨3、规模以上工业增加值20%4、全社会固定资产投资增长25%5、公共财政预算收入增长15%6、九年义务教育巩固率达到84%，高中阶段、高等教育毛入学率分别达到75%和28%，科技贡献率达到44.5%7、城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长12%和15%8、减少贫困人口150万人9、单位生产总值能耗下降2.8%10、居民消费价格涨幅控制在3.5%左右十大关键词：1、改革：把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，着眼于赶、着力于转，以改促赶、以改促转，努力实现科学发展、推动跨越、同步小康。
要以改革增强内生动力。
2、转变政府职能：加快转变政府职能，改革政府运行机制和管理模式，严格对“不作为”、“不落实”、“不兑现”问责，坚决拿“庸懒慢浮贪”开刀，提高政府推进力、执行力和公信力。
3、经济：启动实施省属国有大中型企业产权制度改革三年行动计划。
落实支持混合所有制经济发展的政策措施。
4、城乡统筹：争取国家支持我省开展新型城镇化试点。
制定贵阳市逐步放开、其他地区全面放开落户限制的具体办法。
开展城乡规划“多规融合”改革试点。
围绕构建新型农业经营体系、壮大村级集体经济、赋予农民更多财产权利，制定综合改革实施方案。
5、生态文明：每个市（州）选择1个县进行试点，建立自然资源资产产权制度和用途管制制度。
探索编制自然资源资产负债表，开展自然资源资产领导干部责任审计试点。
制定环境污染第三方治理实施办法。
推进环境税费改革。
6、扶贫开发：制定精准扶贫实施意见、贫困县扶贫开发工作考核办法，出台财政扶贫资金使用和项目管理细则。
推行重大扶贫专项、以奖代补、先建后补等资金竞争性分配。
7、财税金融：制定政府性债务管理办法，建立风险预警机制和偿债准备金制度。
扩大“营改增”试点范围。
广东14年政府工作报告解读
省政府工作报告解读:底线民生首次写入报告来源:羊城晚报发表时间：2014-01-16 15:1316日上午，广东省第十二届人民代表大会第二次会议开幕羊城晚报记者陈文笔摄发挥广深辐射带动作用汕潮揭同城化首入报告羊城晚报记者黄丽娜林洁2014年，是广东全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。
在今年的《政府工作报告》中，省长朱小丹用了“爬坡越坎”来形容当前广东所身处的这个经济社会转型升级的关键阶段。
在34页的《政府工作报告》中，省长用了22页的篇幅来论述2014年的工作安排。
这当中，经济占了绝对“大”的比重。
在十部分的论述中，有八部分都与广东经济发展有关，体现了“以经济体制改革为牵引，全面推进行政体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等领域改革”的发展思路。
在发展经济、大步改革的同时，底线民生也第一次被写入《政府工作报告》——把“保障困难群众基本生活的底线兜住兜好”，随着2014年十件民生实事的安排得到了具体化的落实。
与此同时，一些备受关注的“新词”也出现在了报告里：4G网络建设和市场拓展，落实带薪休假制度，推动实施“单独两孩”生育政策，推进婴幼儿配方奶粉、肉制品产品质量安全追溯体系建设……这就是2014年广东的美好蓝图。
【GDP增速】报告内容经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%，人均生产总值增长7.5%；进出口总额增长1%。
解读2012年广东省《政府工作报告》把生产总值增速从上一年的9%下调到了8.5%，人均生产总值增长下调至7.5%；2013年对生产总值和人均生产总值的增长预期再次下调，分别定为了8%和7%。
今年的《政府工作报告》，把这两项的增长预期重新回调，分别上调至8.5%和7.5%。
“过去一年，广东经济增长情况比较理想，艰难的情况已经过去，政府信心正在复苏，致使政府决定将GDP增速回调。
”广州市社科院研究员彭澎如是说。
中山大学岭南学院财政税务系主任、博士生导师林江认为，虽然GDP有所上调，但是上调幅度不大，稳增长的态势比较明显。
解读2014年江苏省政府工作报告(2014江苏“改革年” 大刀阔斧谈改革)
解读2014年江苏省政府工作报告（2014江苏“改革年”大刀阔斧谈改革）2014年预期目标收入增长与经济增长同步2014年江苏省政府报告全文有72处提“改革”从百姓最期盼的改起细心的代表注意到，“改革”是报告中的一大热词。
现代快报记者数了一下，在26页的报告中，共有72处提到了“改革”。
在江苏省政协十一届二次会议开幕式上，省委书记罗志军的讲话中有34次提到“改革”一词。
由此可见，改革是2014年江苏工作的重中之重。
“以改革统领全局，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节。
”李学勇在报告中强调。
改革从哪儿入手？报告也给出了“答案”，即回应人民群众对全面深化改革的期待，从最急迫的事项改起，从老百姓最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，全面展开改革工作布局。
报告要求，坚持胆子要大、步子要稳，加强整体设计，尊重基层和群众首创精神，制定科学有序分类改革实施方案。
十个方面一起推进发展和改革改革的同时，发展也要跟得上。
值得注意的是，报告的一个显著特点是，坚持发展和改革一起部署、协同推进，并具体列出了十个方面的工作。
深化产业结构调整，增强综合竞争力；突出提质增效，促进经济持续健康发展；强化创新驱动发展，加快建设创新型省份；深化农村改革，大力发展现代农业；扎实有序推进新型城镇化，促进城乡发展一体化；大力推进生态文明建设，切实改善生态环境；抓住扩大开放新机遇，增创开放型经济新优势；展开新一轮区域发展布局，提升区域协调发展水平；推进文化强省建设，促进文化繁荣发展；全面加强社会建设，着力保障改善民生。
据了解，在此前的征求意见稿中，文化建设并没有作为单列的一条，后来根据征求、讨论的意见，将其列为第9条，包括先进文化引领发展、文化事业发展、文化风气建设、文化产业发展等方面。
解读今年，再次提出要加大力度治理雾霾；今年，要进一步加强南京、苏锡常、徐州都市圈建设，加快宁镇扬同城化步伐；今年，江苏省“三公经费”将不到9亿元，将实现连续七年“三公经费”零增长；今年，要大力推进廉洁政府、俭朴政府建设，做到为民务实清廉。
2014政府工作报告解读
2014年政府工作报告解读一、国防预算2014年国防预算支出将增12.2%（2013年增长10.7%），从2013年的7201.68亿元上升至8082.3亿元，国防预算已经连续四年保持两位数增长，并呈上升趋势体现了国对国防军事建设的重视进一步上升。
报告中对国防建设强调要强化日常战备和边防海防空防管控，推动军民融合深度发展。
因此继续看好市场军工板块的长期投资机会，特别是海空装备建设及军民融合方向。
二、房地产“着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
”尤其是经济下行到一定程度后，房地产的特殊地位将显现出来。
房地产值得纳入视野，静候政策转向。
三、国有企业改革报告提到要优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。
完善国有资产管理体制，准确界定不同国有企业功能，推进国有资本投资运营公司试点。
因此国企改革仍会是2014年的重头戏，近期珠海的国企改革和中石化的油品业务开放均以发展混合所有制为突破口，未来将继续推进，近期可关注进度较快的广州和上海等地方国企改革相关机会。
央企改革则可结合油气改革、公用事业改革及铁路改革等相关投资机会。
具体可关注我们3月5号11个行业方向对受益国企改革相关标的的梳理和分析。
四、建设生态文明的美好家园报告指出必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。
出重拳强化污染防治。
因此关注环保三个细分方向的机会：1）大气污染治理；2）水污染治理；3）清洁能源。
报告中提到加大节能减排力度，控制能源消费总量，要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。
加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。
五、培育新区域经济和发展丝绸之路1）对内要把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。
除了目前正在推进长三角经济区及泛珠三角经济区，未来可重点关注京津冀地区的发展，落实可能较快；2）对外抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济基础合作新空间。
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数字解读2014年政府工作报告经济增速7.5%左右：充分的改革空间
业内人士认为，略低于2013，仍处于合理区间。
有合理的经济增速，才有充分的改革空间。
上下限合理区间的宏观管理方式是一个创新，保持宏观政策定力十分不易。
在潜在增速下台阶，金融风险加大的背景下，不再频繁改变政策，而是使用预调微调的办法保持经济的稳定增长。
物价3.5%左右：翘尾因素+新涨价因素
全国物价数要稳住，不同群体对物价的不同承受力要关注。
居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾因素影响和今年新涨价因素，也表明抑制通胀、保障民生的决心和信心。
外贸增长目标7.5%：创近十年新低
连续两年下调（前两年分别为10%和8%），创近十年新低。
客观原因，外部贸易再平衡，内部出口竞争力下降，导致连续两年未完成目标。
主观原因，中央加快转变经济发展方式，从外需拉动向内需拉动转变。
新增就业1000万人以上：开发更多就业岗位
城镇登记失业率控制在4.6%以内。
加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有1人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。
今年高校毕业生将达727万人，要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。
赤字1.35万亿：财赤国债规模双增长
比上年增加1500亿元，其中中央财政赤字9500亿元，由中央代地方发债4000亿元。
财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加，但赤字率稳定在2.1%，体现了财政政策的连续性。
M2增长13%：不放水、不刺激
M2目标连续两年13%，货币政策延续稳健基调。
我们反复强调宏观管理思路已从“挖坑放水”向“开渠引水”转变，近期的正回购不代表政策转向紧，前期的逆回购也不代表政策转向松，核心逻辑是保持政策定力，不放水、不刺激，“保持松紧适度”。
今年要再取消和下放行政审批事项200项以上：
今年将深入推进行政体制改革。
进一步简政放权，这是政府的自我革命。
确
需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。
清单之外，一律不得实施审批。
再减少贫困人口100万人以上：向贫困宣战
创新扶贫开发方式。
加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。
国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持，加强生态保护和基本公共服务。
地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。
引导社会力量参与扶贫事业。
县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县:巩固全民基本医保
完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险（放心保）筹资机制，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。
在全国推行城乡居民大病保险。
加强城乡医疗救助、疾病应急救助。
县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县，覆盖农村5亿人口。
3个1亿人：走新型城镇化的道路
今后一个时期着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
3产能过剩行业淘汰目标：决不反弹
政府工作报告提出，今年要淘汰钢铁2700万吨，水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不能反弹。
保障房新开工700万套以上:公租房和廉租房并轨运行
今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设，年内基本建成保障房480万套。
提高大城市保障房比例。
推进公租房和廉租房并轨运行。
创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。