承德旅游资源开发利用对策研究

承德旅游资源开发利用对策研究-旅游管理
承德旅游资源开发利用对策研究
孟庆光
承德以“紫塞明珠”的美称而闻名天下。

但是，受承德旅游资源开发利用水平及财政投入力度等多重因素制约，承德旅游资源在开发利用方面尚有待提高。

为此，本文以承德市旅游资源作为研究对象，结合其在开发过程中存在的问题，提出合理的开发对策，以期对承德的旅游资源开发有所裨益。

承德是我国著名的旅游胜地，旅游资源独特而丰富，吸引着国内外游客纷至沓来。

“十一五”期间，全市共接待中外游客4669万人次，实现旅游收入总计达到300亿元，其中接待入境游客112.9万人次，创汇2.86亿美元，旅游收入占全市GDP总量超过10%。

随着近几年承德旅游市场的持续升温，承德旅游资源在开发利用方面也随之产生了一系列问题，下面就城的旅游资源开发利用过程中存在的问题及相应的改进措施提几点看法。

一、承德旅游资源在开发利用过程中存在的问题
承德旅游资源的各自独立，不利于旅游规模的形成和统一管理，在一定程度上造成了旅游局面的混乱，从而降低了旅游资源的价值，直接影响了承德经济的发展，具体表现在以下几个
方面：
（一）旅游营销体系构建不完善
旅游形象不够鲜明。

“避暑山庄”、“中国夏都”、“皇家避暑胜地”，承德的旅游形象始终在摸索中，尚未确立旅游城市独特的城市特质和整体品牌形象。

随着市场竞争的加剧和新兴旅游热点地区的崛起，承德市的旅游吸引力、竞争力
被弱化，市场份额逐年减少。

（二）旅游功能不全，旅游产业关联不足
承德市旅游消费构成中，需求弹性大的旅游购物与游览消费仅占30%；观光游览目的接近50%，休闲度假仅占20%；承德避暑山庄及周围寺庙景区门票收入居全省第一。

可见承德观光旅游所占比例过大，休闲度假、商务会展、文化体育等附加值高的旅游功能不足，无法满足现代旅游消费需求。

（三）产业要素不完善，旅游服务体系不健全
“十一五”期间，尽管几条高速开通，但公路、铁路、航空构成的旅游交通体系尚未形成，交通瓶颈依然存在；星级酒店、经济型连锁宾馆等主流接待设施缺乏；旅游休闲、购物、餐饮、娱乐设施与场所匮乏。

“旅游六要素”存在明显短板，制约了承德旅游接待能力和消费水平，尤其无法吸引高端度假客群与商务游客。

（四）旅游产品结构单一，项目建设力度不够
承德旅游产品结构相对单一。

承德旅游仍然停留在一季游、观光游上，缺乏休闲型、参与型、娱乐型产品。

从不同地域客源与产品档次看，针对国际游客与高端客源，承德缺乏商务会议、休闲度假等高端项目与创新项目；针对环京津的周边客源，承德的休闲度假产品缺乏差异化的特色；针对周边及普通市民，乡村旅游尚处于培育的起步阶段。

二、承德旅游资源开发对策
（一）加大旅游市场开发策划宣传力度
密切与周边地区的旅游合作关系。

联系经济发达的周边地区和大城市的旅游业，增加旅游客源量，扩大承德旅游在经济发达地区的市场份额，提高外来游客
在承德旅游的人均消费水平。

加强各旅游服务业的合作。

（二）整合旅游产品，打造精品旅游线路
在产品开发方面，可以大力发展休闲旅游产品，把避暑山庄等珍贵的历史文化遗产、大自然恩赐的山水、草原、温泉等生态资源与富有现代气息的休闲、娱乐项目融合起来，倾力打造文化休闲、生态商务休闲、商业休闲等多种休闲旅游项目。

（三）完善旅游服务体系，组建大型旅游集团
承德市旅游业的快速发展，离不开旅行社、酒店和旅馆等相关旅游企业的大力推动。

目前，承德市旅游业的建设还存在着很多不足，如承德市还没有五星级酒店；旅行社的规模和经营管理水平有限；没有专门的旅游交通公司为游客的出行提供服务。

4．加强区域合作，谋求旅游资源的互补和共享
加强各旅游区域间的合作，实现旅游资源的有利互补和共享。

可成立区域旅游发展委员会，积极发挥委员会领导班子的带头作用，通过他们对旅游业的科学合理规划，促进旅游市场的良性发展。

还可以吸收各区域的旅游资金，建立区域旅游基金会，从经济上支持区域旅游业间的发展合作，其中基金会资金的使用必须要规范化，利用的有价值。

区域旅游业间的发展合作能起到净化旅游市场的作用，也能推动整个旅游市场更全面、快速的
发展。

（作者单位：河北旅游职业学院）。