信用评价发展现状

信用评价发展现状

（一）信用评价运行模式

加快构建行业协会商会组织、第三方机构合作、会员企业参与、政府指导推动、社会监督协作的“五位一体”行业信用体系的总体目标。信用评价应由市场化运作为主、政府指导推动为辅，共同建立信用应用价值吸引企业参与的评价运行模式。市场经济中所有市场要素和模式的建立都有赖于市场行为，通过市场可以自发形成信用的供需机制。一个符合市场经济规律的信用评价模式将有助于我国市场经济健康发展，有助于我国各经济主体参与国际经济竞争。在我国当前情况下，待市场逐步发育成熟，信息征集和信息使用的相关立法逐渐完善，企业信用评价的运作以及相应配套的行业协会商会和第三方信用服务机构更加适应市场要求后，可以适当考虑发挥行业协会的自律作用，成立由企业、协会、银行和信用中介机构共同参与，形成多方协作机制来改善信用环境，降低信用风险以及扩大信用产品。

（二）信用评价存在的问题

1、信用评价市场过于开放问题

我国信用评价市场过于开放的原因是缺乏统一规范管理和标准，有部委的、有地方政府的、有行业协会的和金融机构的各式各样。由于国家尚无政策法规明确资质准入条件和监管方法，导致信用评价存在地方保护、认可度不高、无标准评价和多头评价等市场乱象。目前

信用评价机构处理无人管理状态。

2、缺少法律法规支撑问题

我国信用评价法律法规建设滞后，不能名确信用评价机构资质准入、监管制度和信用评价业务规则等，信用评价发展可持续性难以得到支撑。

3、信用评价的应用不足问题

虽然《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》发改财金[2013]920号文件，《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》等文件均提出应用信用报告和信用记录的要求，但是各部门、各地区在执行力度，推进速度等方面仍需加强。尤其在与企业利益、发展密切相关的政府资金扶持、项目申报、融资贷款等方面的应用严重不足。从而也导致企业参与信用评价的意愿度不高。

4、信用评价标准和结果不一致问题

各地区各部门在信用信息的互通互联上存在多重障碍。信用信息系统建设既是社会信用体系建设的重要组成部分，目前涉及多部门和跨行业的信用信息系统，从采集、汇总、分析、评估到查询、披露执行着不同的信息采集、数据处理和披露标准，为全国各部门系统的共享与集中、形成互联互通的信用信息系统设置了技术障碍。

5、信用评价与金融信用混淆不清问题

人民银行牵头的金融信用评价，服务于各大银行和金融机构。

6、教育和宣导不足问题

一是，社会信用意识淡薄。政府应加强信用教育和宣传方面的工

作力度，充分发挥政府的权威和资源优势，通过政府的物质投入和活动组织，把信用教育作为一项基础性的工作常抓不懈。二是，电视、报刊、广播、网络等媒体为主的信用舆论教育体系不够完善。三是，缺乏引导和建立行业协会、信用评价机构对市场主体开展信用宣讲活动机制。四是，市场经营主体对国家信用政策、信用知识、信用管理重要性认识不足，信用意识淡薄。

7、信用评价从业人才缺乏问题

信用评级人员知识结构多元化、专业化的客观要求，与我国目前的实际情况相去甚远，信用评级专业人才不足，影响我国信用评级业整体发展。