公共政策学试卷四

《公共政策学》复习题4

课程名称：公共政策学考试形式：

学习中心：_________ 考试时间：90分钟

姓名：_____________ 学号：

一、多项选择题（共计10分，2分/小题）（每小题列出的备选项中有多个

1、确定听证适用范围的标准是（）

A.利益标准

B.行为标准

C.政治标准

D.法律标准

2、政策法律化的基本条件是（）

A.必要性

B.稳定性

C.局部性

D.全局性

E.成熟性

3、政策执行的资源包括（）

A.经费资源

B.信息资源

C.人力资源

D.权威资源

4、人们接受政策的三种状态是（）

A. 内化

B. 服从

C. 外化

D. 认同

5、政策执行的功能包括（）

A.确保政策目标的实现

B.检验政策成效

C.为后续政策制定提供依据

D.交流政策看法

二、名词解释（共计10分，2分/题）

1、行政立法

2、座谈会

3、广义的政策合法性概念

4、政策法律化

5、法律的局限性

三、简答题（共计40分，10分/小题）

1、简述我国听证制度存在的问题。（10分）

2、简述通过座谈会听取民意要注意的问题。（10分）

3、简述政策执行的特征。（10分）

4、简述政策执行策略。（10分）

四、论述题（共计40分，20分/小题）

1、论述群体决策的择案规则。（20分）

2、论述政策执行过程。（20分）

《公共政策学》复习题4答案

课程名称：公共政策学考试形式：

学习中心：_________ 考试时间：90分钟

姓名：_____________ 学号：

一、多项选择题（共计10分，2分/小题）（每小题列出的备选项中有多个

1、确定听证适用范围的标准是（）

A.利益标准

B.行为标准

C.政治标准

D.法律标准

答：AB

解释：确定听证适用范围的标准：一个是行为标准，即根据行政行为的性质和种类确定听证范围；另一个是利益标准，即从受行政行为影响的利益或权利的范围出发划定听证范围。见教材P256。

2、政策法律化的基本条件是（）

A.必要性

B.稳定性

C.局部性

D.全局性

E.成熟性答：ABDE

解释：1.必要性，即客观现实需要法律化；2.全局性，即法律化的政策对全局有重大影响；3.稳定性，即法律化的政策具有长期稳定性；4.成熟性，即法律化的政策必须在实践中被证明是成功的，是行之有效的。见教材P273。

3、政策执行的资源包括（）

A.经费资源

B.信息资源

C.人力资源

D.权威资源

答：ABCD

解释：政策执行的资源包括：经费资源、信息资源、人力资源、权威资源。见教材P296。

4、人们接受政策的三种状态是（）

A. 内化

B. 服从

C. 外化

D. 认同

答：ABD

解释：人们接受政策的三种状态是：服从、认同和内化。见教材P298。

5、政策执行的功能包括（）

A.确保政策目标的实现

B.检验政策成效

C.为后续政策制定提供依据

D.交流政策看法

答：ABC

解释：政策执行的功能包括：确保政策目标的实现；检验政策成效；为后续政策制定提供依据。见教材P290。

二、名词解释（共计10分，2分/题）

1、行政立法

答：行政立法是国家行政机关以国家名义创制法律规范的行为。

解释：见教材P61

2、座谈会

答：座谈会是政府邀请与政策有关的人员，请他们就相关政策交流看法的一种听取民意的方式。

解释：见教材P264

3、广义的政策合法性概念

答：广义的政策合法性是指政策让被统治者认为是合理正当的和符合道义的，从而能够被认可和服从的能力及属性。

解释：见教材P267

4、政策法律化

答：政策法律化是有关机构把一些经过实践检验的、比较成熟和稳定的、能够在较长时间内发挥作用的政策性内容上升为国家的法律法规，赋予这些政策内容相应的法律效力和国家强制力的保障。

解释：见教材P273

5、法律的局限性

答：法律的局限性是指法律因其技术上的特点不能完全实现其目的的情况解释：见教材P274

三、简答题（共计40分，10分/小题）

1、简述我国听证制度存在的问题。（10分）

答：（1）听证结果缺少约束力，导致听证流于形式；（2）听证范围过窄，影响听证效力；（3）相关规定过于笼统，缺乏可操作性；（4）听证过程中信息严重不对称，致使代表很难充分恰当地表述意见；（5）立法听证中透明度不高，影响参与积极性；（6）主持人选任存在缺陷，独立性受到质疑；（7）听证代表选任制度不明确，影响代表作用的发挥；（8）听证缺乏监督机制，容易造成责任缺失。

解释：见教材P259

2、简述通过座谈会听取民意要注意的问题。（10分）

答：通过座谈会听取民意要注意的问题：（1）行政机关应及时确定参加座谈会的人员，并尽快将政策草案和相关资料送至他们手中。（2）尽早确定

座谈会的时间、地点，并及时告知。（3）在座谈会中，行政机关除对代表的质疑做必要解释外，不必就某个问题展开辩论。（4）座谈会参加人员不必在笔录上签名，座谈会上参加人员的发言可以被视为行政机关与公民之间就有关问题所做的一种思想沟通。这种沟通无疑有助于公民认同政策，降低服从成本。

解释：见教材P265

3、简述政策执行的特征。（10分）

答：对象的适用性；执行的灵活性；执行的有序性；过程的动态性；执行的协调性；执行的时限性。

解释：见教材P284

4、简述政策执行策略。（10分）

答：原则性与灵活性相结合；发挥制度优势；执行手段多样化；实施反馈控制；重视成本—收益分析；阶梯效应与服从成本；破窗理论与环境建设；执行程序与效率。

解释：见教材P305

四、论述题（共计40分，20分/小题）

1、论述群体决策的择案规则。（20分）

答：（一）一票否决规则

1.一票否决规则，即全体一致原则，指决策群体所有成员必须意见完全一致才可最终选定某个备择方案，如果有任何人持有不同意见，方案就不能通过。

2.典型案例：联合国安理会的决议必须以常任理事国的一致同意为前提条件。

3.一票否决规则的特点：（1）决策者平等分享决策权；（2）决策者中没有人因最终方案的选择而利益受损，即决策者都能由此获得一定的收益。

4.一票否决的择案方法并不是应用最广泛的择案形式，它只适用