2014年4月公共政策学自考真题及其答案
学历类《自考》自考专业(行政管理)《公共政策学》考试试题及答案解析
学历类《自考》自考专业(行政管理)《公共政策学》考试试题及答案解析姓名:_____________ 年级:____________ 学号:______________1、在朝鲜战争爆发前，曾对中国出兵作出准确预测的美国公共政策咨询机构是( )。
A、美国经济发展委员会B、美国对外关系委员会C、美国总统科学咨询委员会D、兰德公司正确答案：D答案解析：暂无解析2、公共政策研究组织的最主要作用是( )。
A、开展基础理论研究B、进行国内外学术交流C、作为决策支持系统D、执行公共政策正确答案：C答案解析：暂无解析3、价值分析法属于公共政策分析方法中的( )。
A、系统分析方法B、现代定性方法C、定量方法D、类别分析法正确答案：B答案解析：暂无解析4、在政策分析过程中，要对主体与客体、内因与外因、眼前利益与长远利益全面考虑，这是遵循政策分析基本原则中的（）。
A、民主化原则B、系统性原则C、预测性原则D、多样性原则正确答案：B答案解析：暂无解析5、根据拉斯韦尔的观点，公共政策学应是一门( )。
A、政府官员独立研究的学问B、学者独立研究的学问C、政府官员与学者共同研究的学问D、决策者与政策执行者共同研究的学问正确答案：C答案解析：暂无解析6、在轮流执政的西方多党制国家，政策因执政党的更替而呈现明显周期波动，这属于( )。
A、功能性政策周期B、阶段性政策周期C、反复性政策周期D、自发性政策周期正确答案：C答案解析：暂无解析7、政策执行过程的第一个环节是( )。
A、政策倡议B、政策宣传C、政策分解D、组织准备正确答案：B答案解析：暂无解析8、政策分析如下方法中属于直觉预测法的方法是( )。
A、系统分析B、德尔菲法C、时间序列分析D、投入一产出分析正确答案：B答案解析：暂无解析9、在政策规划阶段，拟定出政策方案后，接下来的环节是( )。
A、政策方案的合法化B、政策方案l答案解析：暂无解析14、提出有限理性论的学者是( )。
2014年真题 参考答案及解析
2014年真题参考答案及解析一、单项选择1.A【解析】按照寻求服务时的意愿可将服务对象分为自愿型服务对象和非自愿型服务对象。
自愿型服务对象是指那些认识到需要协助而自己主动向社会工作者求助的，以及由他人介绍而接触社会服务机构并意愿成为服务对象的人。
非自愿型服务对象是指那些由政府、法院或其他有权利的部门或个人（包括父母、老师等）需要协助的对象服务转介给社会工作的服务机构，以协助其解决问题的服务对象。
题中小郑希望重新就业，其本身有意愿成为职业康复机构的服务对象，属于自愿型服务对象。
故选A。
2.A【解析】为了顺利进行接案会谈，接案的准备工作包括以下两方面：(1)一是事先研读服务对象资料，了解其是否接受过服务；二是了解他们的身体和精神健康状况；三是走访社区，通过服务对象的社会网络了解服务对象个人和社会处境两方面的情况；四是了解服务对象是否有特殊事项而需要谨慎小心处理。
(2)在资料准备和了解服务对象来源与类型的基础上拟定初次面谈的提纲，题中小李的做法正属于接案准备。
故选A。
3．B【解析】那些尚未使用或接受社会工作者协助和社会工作资源帮助，但未来可能需要服务资源和协助的服务对象，即是潜在服务对象。
题中小红属于潜在服务对象。
故选B。
4.B【解析】所谓治疗性沟通（或具有治疗效果的沟通）是指这样一种人际沟通：通过人与人的交往，达到一个人对其他人进行帮助的目的。
在接案面谈时，社会工作者有意识地与服务对象进行的治疗性沟通具有以下功能：提供支持；减轻服务对象因求助而带来的内心焦虑；协助服务对象建立对自己和解决问题的正确想法；促成服务对象为解决问题采取有效的行动。
故选B。
5．D【解析】为获得服务对象的准确资料，社会工作者也常向其他专业人士咨询，以求对服务对象的问题有全面、正确、科学的认识。
本题华姐向心理专家和精神科医生请教如何准确评估小亮的问题与需要的做法，属于咨询的方法。
故选D。
6．B【解析】儿童社会工作是根据儿童的生理、心理特点和成长、发展的需要，儿童社会工作的开展是建立在特定对象需要和特点基础之上的。
公共政策学自考真题及其答案
全国2014年4月高等教育自学考试公共政策试题课程代码：00318选择题部分一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)1.公共决策者为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策是（B ）1-69A.政策群B.政策链C.政策一般D.个别政策2.提出政策执行博弈理论的代表人物是（D ）7-328A.西蒙B.德洛尔C.泰勒D.尤金·巴达克3.以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策可以划分为（C ）2-122A.战略、战术、策略B.政治政策、经济政策、文化政策C.元政策、基本政策、部门政策D.单目标政策和多目标政策4.当代中国不具有政策制定一般功能的一级政府是（B ）2-144A.省政府B.乡政府C.市政府D.县政府5.以政策是否改变客观对象为标准，公共政策可划分为（B ）2-129A.程序性政策与非程序性政策B.实质性政策与程序性政策C.物质性政策与符号性政策D.单目标政策与多目标政策6.一定数量的社会成员感知其期望的目标、价值或景况，与现实获得的价值、利益或景况存在显着差距，由此形成的问题属于（A ）5-249A.公共问题B.社会实践问题C.公共政策问题D.私人问题7.一定的政策问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的。
这一特性指的是政策问题基本属性中的（D ）5-253A.客观性B.主观性C.历史性D.动态性8.以特定的行业或职业的代表为特征，影响政府各机关制定和执行有利于自身的公共政策的群体是（B ）5-257A.政党组织B.利益集团C.政府部门D.政治人物9.经过逻辑区分和逻辑归类将某种公共问题细分成许多次类的方法是（B ）5-263A.边界分析B.类别分析C.层次分析D.假设分析10.政府直接创始政策问题并将该问题扩散到政策议程的过程是（C ）5-273A.外在创始模型B.内在创始模型C.动员模型D.三源流模型11.美国学者雷恩和拉宾诺维茨提出的政策执行理论模型是（C ）7-327A.过程模型B.互适模型C.循环模型D.博弈模型12.记者采访中居民对某项政策发表评论，这种形式的政策评估属于（D ）8-360-361A.内部评估B.委托评估C.正式评估D.非正式评估13.埃德文·阿曼达等人提出的公共政策变动模式是（D ）9-402A.周期型B.学习型C.阶梯型字型14.应用性政策研究组织最主要和直接的作用是（A ）10-443A.为公共决策者服务B.为政策教育与宣传服务C.充当政策执行的马前卒D.为政策目标的达成配置资源15.质化政策评估建立在（C ）8-380A.理想主义的基础之上B.实证主义的基础之上C.建构主义的基础之上D.逻辑主义的基础之上16.在使用实验法进行政策评估时，接受政策实验处理的一组被称为（C ）8-378A.对照组B.评估组C.实验组D.备选组17.随着现代科学技术的发展，以经验、直观为主的政策评估方法逐渐演进的方向是（A ）8-375A.以技术计量和价值选择为主B.以哲学思辨和价值选择为主C.以制度分析和哲学思辨为主D.以实验研究和理性选择为主18.在规划阶段，对政策方案进行的一种带有预测性质的评估被称作（B ）8-363A.非正式评估B.预评估C.正式评估D.结果评估19.通过某种方式对政策在价值上所具有的意义进行的评估被称作（D ）8-366A.政策效益评估B.政策成本评估C.政策影响评估D.政策价值评估20.政策的产出与投入之间的比例关系被称作（C ）8-369A.政策效益B.政策效果C.政策效率D.政策价值二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)21.基于西方经验、揭示社会本质的政策过程模型有（CDE ）4-236-237A.规范最适模型B.渐进主义模型C.精英模型D.集团模型E.机构—制度模型22.法与政策都是调整人的行为亦即调整社会关系的准则、标准。
#00318 2014年4月高等教育自学考试全国统一命题考试公共政策试题参考答案及评分标准
绝密★考试结束前2014年4月高等教育自学考试全国统一命题考试公共政策试题参考答案与评分标准课程代码：00318一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.正确答案：B（1分）解析：本题考查政策链的概念。
政策链是指公共权威为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性在形态和功能上具有差别性的一系列政策。
2.正确答案：D（1分）解析：本题考查尤金·巴达克博弈模型。
考生需记住博弈模型：政策执行是一种游戏；它包含6个特点（竞赛者、利害关系、竞赛资源、竞赛规则、信息沟通、结果的不确定）；参与竞赛者是完全理性人。
3.正确答案：C（1分）解析：本题考查公共政策的划分。
以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策的内容构成可分为元政策、基本政策和部门政策。
4.正确答案：B（1分）解析：本题考查基层政策制定的功能。
与地方政府的层级相一致，地方政策可划分为省政策、市政策、县政策、乡政策。
鉴于处于最低层级的乡政府不具有政策制定的功能，或者说决策功能不完全，而基本上是执行政策，所以我们将乡政策从地方政策中划出，另称为“基层政策”。
5.正确答案：B（1分）解析：本题考查政策的划分。
（1）以政策是否实际改变客观对象为标准，可以将公共政策划分为实质性政策和程序性政策。
（2）以政策对社会及政策形成过程中的相关成员之间关系的影响性质为基础，可以分为分配性政策、调节性政策、自我调节政策、再分配政策。
（3）根据所分配利益的种类，可以将公共政策分为物质性政策、符号性政策。
6.正确答案：A（1分）解析：本题考查公共问题的概念。
所谓公共问题，是指一定数量的社会成员感知其期望的目标、价值或景况，与现实获得的价值、利益或景况存在显著差距，因而通过各种方式将其缩小差距的要求公之于众，以争取社会的同情与支持，并谋求引起政府关注和予以解决的一种情境。
7.正确答案：D（1分）解析：本题考查政策问题的基本属性。
全国2014年4月自考宪法学试题和答案解析
2014年4月高等教育自学考试全国统一命题考试宪法学试题答案参考解析课程代码：05679请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分注意事项：1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。
如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。
不能答在试题卷上。
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）自考赢家在每小题列出的四个选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。
错涂、多涂或未涂均无分。
1.世界宪法发展史上第一部成文宪法是A.英国《自由大宪章》B.美国1787年宪法C.法国1791年宪法D.苏俄1918年宪法正确答案：B（1分）解析：（1）1787年美国联邦宪法是世界上第一部成文宪法；（2）法国1791年宪法是欧洲大陆的第一部成文宪法；（3）1918年的《苏俄宪法》是世界历史上第一部社会主义类型的宪法。
2.下列有关宪法判例的表述，正确的是A.宪法判例是宪法惯例的一种B.宪法判例只存在于普通法系国家C.宪法判例的形成不以普通法院的宪法解释权为条件D.宪法判例是一种不成文的政治行为规范，没有法律文书的表现形式正确答案：B（1分）解析：宪法判例只存在于普通法系国家。
它的形成需要具备两个基本条件：（1）普通法院的宪法解释权；（2）先例约束原则。
3.在我国，通过和公布宪法的机关是A.全国人民代表大会B.全国人大常委会C.国家主席D.国务院总理正确答案：A（1分）解析：全国人民代表大会是通过和公布宪法的机关。
14.在成文宪法国家里，宪法的主要表现形式是A.宪法解释B.宪法性法律C.宪法惯例D.宪法典正确答案：D（1分）解析：宪法典是实行成文宪法制国家主要的宪法规范渊源。
5.下列各人民政府中，经上一级人民政府批准，可以设立街道办事处作为其派出机关的是A.重庆市人民政府B.北京市朝阳区人民政府C.武汉市人民政府D.天津市静海县静海镇人民政府正确答案：B（1分）解析：《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定，市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。
公共政策学自考试卷及答案解析
公共政策学自考试卷及答案解析总分：100分题量：50题一、单选题（共20题，共40分）1.“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（）A.拉斯韦尔B.伊斯顿C.戴伊D.安德森正确答案：B本题解析：暂无解析2.美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（）A.渐进主义模型B.理性主义模型C.规范最佳模型D.政治系统模型正确答案：A本题解析：暂无解析3.政策的核心取向是（）A.功能取向B.过程取向C.结构取向D.目标取向正确答案：D本题解析：暂无解析4.公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（）A.外在创始模型B.动员模型C.内在创始模型D.自发模型正确答案：C本题解析：暂无解析5.全国人民代表大会的主要决策方式是（）A.合议制B.合议、三权分立制C.民主集中制D.合议、民主集中制正确答案：C本题解析：暂无解析6.公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（）A.拟定政策方案B.评估政策方案C.确定政策目标D.择定政策方案正确答案：C本题解析：暂无解析7.以下哪种触发机制属于政策议程的外在触发机制（）A.自然灾害B.经济灾难C.生态变迁D.经济对抗正确答案：D本题解析：暂无解析8.“凡是政府选择作的或选择不做的事情就是公共政策”（）A.伍德罗.威尔逊B.哈罗德.拉斯维尔C.戴维.伊斯顿D.托马斯.戴伊正确答案：D本题解析：暂无解析9.下面哪一种不属于政治行动的类型（）A.控制B.命令C.交易D.博弈正确答案：B本题解析：暂无解析10.在我国，行政法规通常以（）形式加以发布。
A.国务院文件B.总理令C.国务院办公厅文件D.部长令正确答案：B本题解析：暂无解析11.在美国，以下选项中不属于公共政策的是（）A.立法决策B.行政决策C.司法决策D.政党政策正确答案：D本题解析：暂无解析12.当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（）A.政策执行B.政策研究C.政策制定D.政策分析正确答案：A本题解析：暂无解析13.政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（）A.沟通功能B.管制功能C.监督功能D.平衡功能正确答案：B本题解析：暂无解析14.下列不能归入政策终结对象的选项是（）A.政府B.功能C.组织D.权力正确答案：A本题解析：暂无解析15.作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，这指的是（）A.正式评估B.内部评估C.政策监控D.非正式评估正确答案：C本题解析：暂无解析16.根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这是（）A.政策均衡B.政策终结C.政策持续D.政策正确答案：C本题解析：暂无解析17.以下说法中错误的说法是（）A.不采取行动也是一种政策B.法律是一种公共政策C.公共政策制定的唯一主体就是政府机关D.公共政策涉及社会价值的分配正确答案：C本题解析：暂无解析18.下面哪一种不是政策终结的方式（）A.废止B.合并C.替代D.拆分正确答案：D本题解析：暂无解析19.由新出现的刺激物对印象的形成而具有的作用是以下哪种效应（）A.晕轮效应B.首因效应C.近因效应D.新闻效应正确答案：C本题解析：暂无解析20.根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这是（）A.政策均衡B.政策终结C.政策持续D.政策调整正确答案：D本题解析：暂无解析二、判断题（共15题，共30分）21.触发机制作为公共政策的催化剂，其作用的发挥源于范围、强度这两个影响因素的互动。
2014年4月全国自考中国税制试题及完整答案
2014年4月全国自考中国税制试题及完整答案2014年4月高等教育自学考试中国税制试题课程代码：00146请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分注意事项：1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。
如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。
不能答在试题卷上。
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。
错涂、多涂或未涂均无分。
1．从税法效力分类角度来看，《税务行政复议规则》属于A.税收规章B.税收法规C.税收法律D.税收条约2.税收法律关系主体双方的权利和义务所共同指向、影响和作用的对象是A.税收法律关系的主体B.税收法律关系的客体C.税收法律关系的内容D.税收法律关系的效力3.直接关系到国家财政收入和纳税人负担水平的税制要素是A.纳税人B.征税对象C.税率D.纳税环节4.通过市场买卖行为，税负由卖方向买方转嫁，这种转嫁方式属于A.前转B.后转C.消转D.混转5.如果某国税制采取累进税率，收入多的多征税，收入少的少征税，没有收入的免予征税。
该税制符合A.税务行政原则B.社会公平原则C.国民经济原则D.财政政策原则6.个人应该缴纳的税收，必须明确规定，不可含混不清，这体现了亚当·斯密所提出的A.平等原则B.确实原则C.便利原则D.节约原则7.下列关于税制改革基本思路的表述中，错误的是A.高税率B.宽税基C.简税制D.严征管8.核定营业税计税价格的公式为A.计税价格=营业成本×（1+成本利润率）B.计税价格=营业成本×（1+营业税税率）C.计税价格=营业成本×（1+成本利润率）÷（1-营业税税率）D.计税价格=营业成本×（1+营业税税率）÷（1-营业税税率）9.某公司进口一台设备，成交价格为10万元，运达我国输入地点的运费为1万元，保险费、手续费等共计2万元。
全国2014年4月高等教育自学考试 及答案
全国2014年4月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分注意事项：1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。
如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。
不能答在试题卷上。
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。
错涂、多涂或未涂均无分。
1．美国旧式的选官制度是一种( B )1-12A.“议行合一”体制B.“政党分赃制”体制C.“党政分开”体制D.“党政合一”体制2．威尔逊认为，对于政府行政管理的稳定性和高效率极其关键的是建立一支训练有素、品德纯洁的( A ) 1-12A.文官队伍B.武官队伍C.党员队伍D.学术队伍3．泰罗的刺激系统中，成功受到高支付的奖励，而失败则受到( C )2-29A.校纪的处分B.行政的处分C.物质损失的惩罚D.法律的制裁4．泰罗的职能性组织这一分权方面在组织的权力结构中建立了一支技术专家和（ D ）2-30 A.干部体制 B.干部学校 C.干部派别 D.干部队伍5．在法约尔看来，人员的报酬是其服务的（ D ）3-54A.利润B.红利C.价值D.价格6．法约尔认为，首创精神能激发组织成员的（B ）3-57A.动机B.活力C.理想D.灵性7．在韦伯看来，官僚制本身就是作为传统类型对立面而规定的，它是传统行政体制的（ C ）4-63A.追随者B.反对者C.对照物D.先行者8．韦伯认为，传统型统治最为普遍的形式是世袭制，而这种统治只不过是族长式统治的一种（ A ）4-72A.扩展B.反例C.反对D.回潮9．在古立克看来，行政要介入政治和政策的过程是（ A ）5-90A.不可避免的B.不可能的C.可以回避的D.渐进式的10．古立克注意组织内部的分工和组合，并称之为（ B ）5-95A.“由上而下”的做法B.“由下而上”的做法C.“由左而右”的做法D.“由右而左”的做法11．福莱特认为，达到整合的过程实际上是一个圆环形的（ D ）6-106A.反对过程B.反转过程C.反复过程D.反应过程12．在福莱特看来，群体过程并没有因整体的出现而抹杀了（ C ）6-108A.组织B.社会C.个人D.国家13．梅奥认为，有人将社会冲突造成的痛苦归咎于争端的两方：资方和（ D ）7-127A.政界B.新闻界C.体育界D.劳方14．巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为“结构性”概念和（ D ）8-149A.“静态性”概念B.“宏观性”概念C.“微观性”概念D.“动态性”概念15．巴纳德认为，组织决策有两个因素，即组织目标和（ B ）8-165A.“道德”因素B.“随机应变”因素C.战略因素D.补充因素16．在西蒙看来，事实与价值不能完全分开，行政者的价值前提可能与政务官的（ C ）9-178 A.相同 B.不分 C.不同 D.相仿17．西蒙承认一种成熟的科学必须调节人的行为的情感因素和（ A ）9-180A.认知因素B.结果因素C.结构因素D.后果因素18．就组织决策的理性而言，西蒙的主要关心对象之一是目标（ D ）9-197A.实现现象B.达成现象C.获取现象D.转移现象19．里格斯认为，在不同类型的社会中，家庭和社团对行政发生的影响（ B ）10-209A.不变B.不一样C.性质相同D.相似20．麦格雷戈相信，靠指示和控制来进行管理的哲学已经不能有效地调动人的（ A ）11-224 A.积极性 B.创造性 C.冲动性 D.公益心21．在林德布洛姆看来，进行非正式合作的各方在进行努力时，通常遵循着一些行事（ D ）12-254A.态度B.风格C.艺术D.规则22．林德布洛姆认为，利益集团对政府决策施压，迫使政府决策在一定程度上受到它的（ C ）12-257A.经济影响B.活力影响C.压力影响D.魅力影响23．威尔达夫斯基认为，信奉权威的人不会没完没了地讨论当权派的（ B ）13-268A.军事作风B.道德作风C.政治艺术D.权力观念24．沃尔多一再强调，公共行政学并非创始于（ C ）14-287A.18世纪B.19世纪C.20世纪D.21世纪25．在卡斯特看来，管理思想与管理实践都受更为广泛的（ A ）15-312A.社会意识形态影响B.社会价值观影响C.社会人生观影响D.社会经济观影响26．卡斯特认为，组织就是寻求目标的（ D ）15-313A.军队B.队伍C.政党D.系统27．布坎南对当代政府管理的理论与实践产生了巨大影响的理论是（ B ）16-329A.科学管理理论B.公共选择与政府理论C.行政生态理论D.社会系统组织理论28．诺思认为，国家的主要功能是提供法律和（ B ）17-349A.法规B.秩序C.规则D.法院29．凯登认为，领导人在改革问题上被说服了之后，剩下的问题就是如何由行政专家和具体进行改革的政府官员来商定改革的具体（ C ）18-370A.计划B.蓝图C.细节D.规划30．凯登认为，各个国家、各级政府所面临的严重问题是自然资源日益（ A）18-378A.短缺B.过剩C.涨价D.浪费非选择题部分注意事项：用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。
2014年4月自考0182公共关系学真题及答案和大纲
2014年4月自考0182公共关系学真题及答案和大纲一．关于“课程内容与考核目标”中的有关说明在大纲的考核中，提出了“识记”、“领会”、“应用”等三个能力层次，它们之间是递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，它们的含义是：1. 识记：要求应考者能够记忆本课程中规定的有关知识点的主要内容，并能够领会和理解本课程中规定的有关知识点的内涵与外延，熟悉其内容要点和它们之间的区别联系，并能根据考核的不同要求，做出正确的解释、说明和阐释。
2. 领会：要求应考者应该掌握的课程中的知识点。
3. 应用：要求应考者必须掌握的课程中的重要知识点。
二．自学教材本课程使用教材为：《公共关系学》，廖为建主编，高等教育出版社，2011年版。
三．自学方法的指导1. 在学习前，应仔细阅读课程大纲的第一部分，了解课程的性质、地位和任务，熟知课程的基本要以及本课程与有关课程的联系，使以后的学习能紧紧围绕课程的基本要求。
2. 在阅读某一章教材内容前，应先认真阅读大纲中关于该章的考核知识点、自学要求和考核要求，注意对各知识点的能力层次要求，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。
3. 阅读教材时，应根据大纲要求，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每个知识点，对基本概念必须深刻理解，基本原理必须牢固掌握，在阅读中遇到个别细节问题不清楚，在不影响继续学习的前提下，可暂时搁置。
4. 学完教材的每一章内容后，应认真领会教材中的关键词，完成教材中的思考题，这一过程可帮助应考者理解、消化和巩固所学知识，增强分析问题、解决问题的能力。
四．对社会助学的要求1. 应熟知考试大纲对课程所提出的总的要求和各章的知识点。
2. 应掌握各知识点要求达到的层次，并深刻理解各知识点的考核要求。
3. 对应考者进行辅导时，应以指定的教材为基础、以考试大纲为依据，不要随意增删内容，以免与考试大纲脱节。
4. 辅导时应对应考者进行学习方法的指导，提倡应考者“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动提出问题，依靠自己学懂”的学习方法。
全国2014年4月高等教育自学考试行政管理学试题
绝密★考试结束前全国2014年4月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分注意事项：1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。
如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。
不能答在试题卷上。
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。
错涂、多涂或未涂均无分。
1．为传统行政组织理论奠定基础的是A．科学管理理论 B.管理过程理论C．有限理性决策理论 D.官僚制理论2．下列属于行政管理主体的是A．检察院 B.法院C．村委会 D.交通局3．科学管理理论的提出者是A．韦伯 B.泰罗C．法约尔 D.威尔逊4．系统地运用生态学理论和方法分析社会环境因素与公共行政之间相互影响的学者是A．雷格斯 B.高斯C．西蒙 D.古利克5．从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是A．科技发展水平 B.经济体制C．社会经济结构 D.经济力量6．行政权力合法性的基础是A．行政权力的执行性 B.行政权力的公共性C．行政权力的有限性 D.行政权力的强制性7．下列属于单一制的国家是A．美国 B.德国C．英国 D.印度8．行政管理活动的实质和核心是A．行政决策 B.行政绩效C．行政职能 D.行政方法9．以“经济人”假设为理论基础，提出“自私的动机、私有的企业、竞争的市场”的自由经济制度三要素的经济学家是A．亚当•斯密 B.凯恩斯C．西蒙 D.威廉•配第10．我国最高行政管理机构是A．中共中央委员会 B.全国人民代表大会C．国务院 D.最高人民法院11．下列属于信息机构的是A．审计署 B.国务院办公厅C．民政部 D.统计局12．会议管理的核心内容是A．会议信息交流 B.会议审批制度C．会议质量控制 D.会议内容管理13．管理经济广告、社会广告和文化广告、指导广告协会等工作属于A．市场行政管理 B.文化行政管理C．工商行政管理 D.宏观经济行政管理14．目前实行委员会制行政组织体制的典型国家是A．英国 B.美国C．德国 D.瑞士15．行政组织存在的依据与合法性基础是A．目标 B.职能C．环境 D.技术16．财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督属于A．上下级监督 B.职能监督C．主管监督 D.审计监督17．混合扫描决策模式的提出者是A．西蒙 B.林德布洛姆C．埃佐尼 D.杜鲁门18．行为方法中最主要的是A．思想教育方法 B.心理诱导方法C．科学管理方法 D.行为激励方法19．电子政务的核心内容是A．政务 B.技术C．网络 D.信息20．贯穿于整个行政道德体系各个层面与运行过程，又是行政道德体系灵魂的是A．行政道德主体 B.行政道德准则C．行政道德观念 D.行政道德水平21．依法行政的核心与精髓在于法律规范的A．利益性与法治性 B.自律性与平等性C．规范性与约束性 D.多样性与随意性22．行政效率通常是行政投入与行政产出的比率关系。
全国2014年4月高等教育自学考试试题、答案、解析
绝密★考试结束前全国2014年4月高等教育自学考试国际经济法概论试题课程代码：00246请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分注意事项：1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。
如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。
不能答在试题卷上。
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。
错涂、多涂或未涂均无分。
1．依《联合国国际货物买卖合同公约》规定，当事人一方因为履行义务的能力或他的信用有严重缺陷显然将不履行其大部分重要义务，即构成A．实际违约 B.预期违反合同C．提前违约 D.履行不可能答案：B(P197)解析：《公约》第71条对“预期违反合同”作出了规定。
如果订立合同后，另一方当事儿由于下列原因显然将不履行其大部分重要义务，一方当事人可以终止履行义务：（1）他履行义务的能力或他的信用有严重缺陷，或（2）他在准备履行合同或履行合同中的行为现实他将不履行其主要任务。
2．使用FOB术语时，应在术语后加注A．装运港 B.卖方营业地C．目的港 D.买方营业地答案：A（P210）解析：FOB（free on board），在使用该属于前后加注装运港。
3．买方是信用证当事人中的A．收款人B.开证申请人C．受益人D.第一付款人答案：B（P220）解析：开证申请人是指向银行提起申请开立信用证的人，在国际贸易结算中，通常是进口人，即买卖合同的卖方。
4．外国银行在中国设立附属银行，依GATS规定属于服务贸易中的A．自然人流动B.境外消费C．跨境提供D.商业存在答案：D(P260)解析：按照GATS规定，商业存在是指任何类型的商业或专业机构，包括为了提供服务的目的而在另一成员方境内组建、取得或维持的法人或创办或维持的分支机构或代表处。
自学考试公共政策试题及答案
自学考试公共政策试题及答案自学考试公共政策试题及答案一、单项选择题本大题共20小题，每小题1分，共20分1、被人们认作公共政策学诞生标志的著作是AA、《政策科学视野与方法的近期发展》B、《政策科学探索概念与使用》C、《政策方向》D、《政策科学构想》2、从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有政策的共同的本质和属性，这就是AA、政策一般B、政策集群C、政策体系D、部门政策3、在研究程序的设计上，公共政策学的研究始点通常是DA、设想B、假设C、理论演绎D、经验观察4、以政策是否改变客观对象为标准所做的政策类型划分是BA、物质性政策与符号性政策B、实质性政策与程序性政策C、程序性政策与非程序性政策D、单目的政策与多目的政策5、将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策结果的系统是CA、政策生态系统B、政策评估系统C、政策执行系统I、政策制定系统6、生产资料所有制的形式，属于政策系统一般环境中的BA、地理自然环境B、经济环境C、政治法治环境D、社会文化环境7、在克服理性主义模型和渐进主义模型的局限性过程中，德洛尔提出的综合模型是AA、规范最适模型B、混合扫描模型C、政治系统模型D、集团模型8、针对政策问题提出各种可能解决方案的过程是CA、政策目标B、政策学习C、政策规划D、政策审议9、公共问题的最直接和最重要的提出主体是DA、大众传媒B、专家人士C、利益集团D、政府部门10、政府直接创始政策问题并将该问题扩散到政策议程，这种政策议程确立过程的模型属于BA、外在创始模型B、动员模型C、内在创始模型D、系统模型11、任何政策方案都包括关于政策对象的规定，这体现了公共政策对象的AA、政策规定性B、受动性C、主观差异性12、在政策学习中，学习的内容主要是技术、政策制定、过程以及政策工具等，这种学习类型是BA、概念学习C、社会学习13、将政策失灵划分为突变失灵、渐变失灵和间歇失灵的标准是DA、失灵的范围C、失灵的程度14、分析人员根据目前的和历史的数据，来判断未来的社会状况这样一种预测性评估方法被邓恩称为CA、归纳预测B、演绎预测C、外推预测D、马尔科夫预测15、政策执行的过程模型的提出者是CA、拉宾诺维茨B、麦克拉夫林C、史密斯D、萨巴蒂尔16、“挂羊头，卖狗肉”的政策执行现象在政策执行偏差中属于BB、替代式政策执行D、观望式政策执行B、技术标准D、事实标准13、主动变动和被动变动D、部分变动和完全变动造成对于问题的无知，忽视了客观的事实，基于此提出的政策建B、一知半解式的政策建议D、反复无常式的政策建议B、社会智库[、产业型政策研究组织二、多项选择题本大题共5小题，每小题2分，共10分21、按照概念界定的侧重点不同，公共政策的定义类型可分为BCDEA、侧重于政策功能的定义B、侧重于政策方案的定义C、侧重于政策结果的定义I、倾向于综合的定义E、侧重于政策主体的定义22、安德森以政策协调社会生活的方式为标准，将政策类型划分为ABCDA、分配性政策B、调节性政策C、自我调节性政策D、再分配性政策E、整合性政策23、公共政策问题的基本内涵主要包括ABCDEA、客观的事实或问题情景B、问题的察觉C、现实与利益期望等的冲突性D、团体或组织活动E、政府或社会公共组织的必要政策行动24、在规范的意义上，有效的政策执行要遵循的原则包括ABCEA、忠实原则B、民主原则C、法治原则D、安全原则E、创新原则25、作为一种创造和应用知识的过程，政策分析包含ABCDEA、定义B、预测C、规定D、描述E、评估三、简答题本大题共4小题，每小题5分，共20分26、简述公共政策的个案研究方法的一般步骤答⑴明确个案研究的目的和内容；⑵制定研究计划；⑶实施个案研究；4整理分析材料，形成结论；⑸起草研究报告27、简述政策实践的重要性答政策实践就是政策执行或者政策实施，其重要性足以和政策制定本身相比，甚至比政策制定更为重要具体来讲政策实施是运用公共政策解决社会问题的最直接环节；政策实施决定着政策目标能够实现与否以及实现的程度和范围；政策正确与否，在主观认识范围内无法得到解决，只能由实践去检验；政策实施是完善、发展公共政策和制定新政策的重要依据28、简述政策制定系统的基本功能答⑴认定政策问题；⑵确认政策目标；⑶组织政策方案的设计；4主持审议备选方案并最终进行政策抉择；⑸完成政策合法化程序并正式发布政策29、简述政策目标的含义与特征答⑴政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果⑵政策目标一般具有如下三大特征问题的针对性；未来的预期性；目的的多元性四、论述题本大题共2小题，每小题10分，共20分30、试述政策议程的含义与类型答⑴政策议程是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为应予以解决的政策问题的过程⑵在现代民主国家中，一般将议程通常分为两大类系统议程和政府议程系统议程由政治群体的成员共同认为值得公众关注并且处于政府管辖范围之内的所有问题构成，指政治系统讨论和认定有关公共政策问题的过程政府议程指政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程政府议程按照议程项目的新旧状况，分为旧项目和新项目；按照其建立过程中各项功能活动的先后次序，可分为界定或认定议程、规划议程、磋商议程和循环议程国外也有学者将公共政策议程按政策问题的重要性程度分为实质性议程和象征性议程两大类实质性议程是指认定那些影响深远和潜在意义重大的政策问题的议程象征性议程则指一些政策问题虽然属象征性的，但也引起社会和决策者关注的议程【评分说明】考生如按自己的语言回答可酌情给分31、试述公共决策过程的科学化答为了保证公共政策的效能，实现决策过程的科学化是非常重要的决策过程的科学化，就是决策者及其他决策参与者尊重客观规律，采用合理的决策程序，从实际出发，充分利用现代科学技术知识和方法，对政策问题及其产生的客观环境实事求是地进行分析，并以此为基础对未来做出预测、判断和抉择第一，制定和执行任何一项公共政策，都必须在科学理论的指导下，全面正确地把握政策问题的形成、政策分析、政策评估等环节，遵循科学原则和方法进行操作第二公共政策的逻辑过程的环节和程序是从大量决策实践经验中总结出来的，因而具有一定的科学性偏离这一政策过程的幅度越小，成功的概率就越大第三，决策手段的自动化从技术层面上实现决策手段自动化有助于决策过程的科学化【评分说明】考生如按自己的语言回答可酌情给分五、案例分析题本大题共2小题，每小题15分，共30分三部门发布18种新职业日前，人力资源和社会保障部会同国家市场监督管理总局、国家统计局正式发布企业合规师、易货师、服务机器人应用技术员、电子数据取证分析师、碳排放管理员等18种新职业信息这是《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》颁布以来发布的第四批新职业此次发布的新职业中有多个新职业是数字化技术发展催生出来的以服务机器人应用技术员为例，近年来，服务机器人已广泛应用在教育、娱乐、物流、安防巡检等领域服务机器人应用技术员直接负责服务机器人的需求反馈、应用与推广，是推动服务机器人产业发展的重要人才支撑人民日益增长的美好生活需要也派生出多个新职业例如，随着生活方式的改变，近年来出现了将茶叶、奶、果蔬等融合开发的新式饮品，广受群众特别是年轻人的喜爱调饮师职业应运而生随着我国经济发展方式向绿色低碳转型，碳排放管理的重要性日益显现，企业急需掌握相关碳排放技术，熟悉政策标准，能胜任碳排放规划、核算、核查和评估工作的技术人员，从而催生了碳排放管理员新职业这一职业的从业人员将在碳排放管理、交易等活动中发挥积极作用，有效推动温室气体减排为了适应新形势的需要，三部门发布了18种新职业⑴试述政策创新的内涵⑵根据政策创新的原理，分析三部门发布18种新职业的必要性答（1）试述政策创新的内涵政策创新是公共政策主体根据政策环境变化的需求，主动改变现存政策要素的组合形态或功能，创造新政策的行为和过程政策创新意味着一种更有价值的能更好满足政策环境新变化、新需求的政策要素组合代替了原有的政策安排政策创新的过程并不是原有政策消灭的过程，大多数时候是与原有政策同时并存、同时运行政策创新形成的政策可能并不是原有政策问题或目标的继承和发展，而是一种全新的开始⑵根据政策创新的原理，分析三部门发布18种新职业的必要性数字化技术发展、人民日益增长的美好生活需要的变化、我国经济发展方式的变化等，导致《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》的政策执行环境发生了很大变化，政府部门需要主动改变《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》中政策要素的组合形态政策创新意味着一种更有价值的能更好满足政策环境新变化、新需求的政策要素组合代替原有的政策安排〃服务机器人应用技术员〃将直接负责服务机器人的需求反馈、应用与推广，是推动服务机器人产业发展的重要人才支撑〃碳排放管理员〃将在碳排放管理、交易等活动中发挥积极作用，有效推动温室气体减排生活方式的改变，也使调饮师职业不可或缺新职业的产生满足了社会发展的新需求，与政策创新的出发点一致政策创新的过程并不是原有政策消灭的过程，大多数时候是与原有政策同时并存、同时运行第四批新职业发布之后，《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》并未废止，而是与第四批新职业同时运行【评分说明】考生如按自己的语言回答可酌情给分一夜之间B城车市火爆异常《B城小客车数量调控暂行规定》及实施细则于2020年底发布其中，最大的变化是每人名下只能有一个小客车指标在B 城，有了指标才能发放车牌，所以有指标就意味着有车牌按照该规定及实施细则，如果一个人名下拥有多个车牌又没有符合条件的转让对象，多余的车牌将会在车辆报废时作废新政策将于2021年1月1日起实施，在实施前，车主们围绕保车牌问题与管理部门展开博弈，发生了不少异常现象一是拥有多个车牌的车主扎堆过户保车牌B城某区的旧机动车交易过户中心按规定是上午九点上班，但上班时间还不到，大厅里已经坐满了等待过户的车主，其中大部分人打算把车辆过户到自己家人或亲朋好友的名下，使车牌还能保留在“自己人”手中办理过户的第一步是进行车检，而在进行车检的专门区域，等候的车辆早已排出几公里的长队二是机动车解体厂等待报废的小客车爆满若要保留小客车车牌，除了把旧车卖掉，还有一个办法就是将旧车辆进行报废处理在新政策实施之前，虽然车辆报废了，但车牌还可以留下来用于购置新车，这样就延长了车牌的使用期限，能有效规避新政策一时间，B城的机动车解体厂车满为患，想报废一辆旧车甚至比办理过户还难车主通过各种办法来延长小客车指标的使用年限等异常现象，折射了车主与管理部门展开的利益博弈⑴试述政策执行的博弈模型⑵试根据政策执行的博弈模型，分析新政策出台之后是否具备发生博弈的各种规定条件答⑴试述政策执行的博弈模型⑴博弈模型是博弈论运用于公共政策执行而形成的理论模型，即以博弈理论观察、分析执行过程中相关参与者就政策目标或手段的达成所做的说服、协商与妥协等互动情形它以完全理性人为假设前提，认为在冲突和竞争的情况下，每一参加者的选择都遵循最大收益最小损失原则⑵政策执行可视为一种游戏或赛局，其间包括下列规定①竞赛者，即政策执行者与受影响者②利害关系，即竞赛可能的原因；③竞赛资源，包括策略与技术等软资源与财经、权威等硬资源；④竞赛规则，这是取胜的标准或条件公平竞赛是最基本的原则；⑤竞赛者之间信息沟通的性质；⑥所得结果的不稳定程度⑵试根据政策执行的博弈模型，分析新政策出台之后是否具备发生博弈的各种规定条件新政策公布之后，其执行过程是一场博弈这个博弈过程之所以能够发生，是由于具备了博弈的规定条件，在利益的驱动下，博弈过程自然就发生了如果不具备这些条件，博弈过程就暂时不会发生这些规定条件是具备竞赛者，即管理部门和车主；具有利害关系，如车牌被收回是车主利益的损失；具备竞赛资源，如车主的各种应对策略、管理部门的权威等；具备竞赛规则，如车主在2021年1月1日起必须遵守《B城小客车数量调控暂行规定》及实施细则等；竞赛者之间有信息沟通，如管理部门一方的政务信息公开等；所得结果的不稳定程度在本案例中也能够得到体现【评分说明】考生如按自己的语言回答可酌情给分。
公共政策学自考试题
公共政策学自考试题一、简答题1. 什么是公共政策？公共政策是政府为解决社会问题或实现公共利益而采取的有系统性、长期性、集体性的决策、行动和结果。
2. 公共政策研究的意义是什么？公共政策研究可以帮助我们更好地了解和分析政府行为，提供科学决策的依据，促进社会进步和民生改善。
3. 公共政策的决策过程包括哪些要素？公共政策的决策过程包括问题识别、政策制定、政策实施和政策评估等要素。
4. 公共政策实施中可能遇到的问题有哪些？公共政策实施中可能遇到的问题包括信息不对称、利益冲突、执行困难以及外部环境变化等。
5. 公共政策评估的目的是什么？公共政策评估的目的是评估政策的有效性、适用性、可行性和可持续性，为政策调整和改进提供依据。
二、分析题1. 请简要分析我国城市交通拥堵问题，并提出解决方案。
我国城市交通拥堵问题主要是由于城市化进程加快、私家车保有量增加以及交通基础设施建设滞后等原因导致。
为解决这一问题，可以采取以下措施：（1）加强交通规划和管理：合理规划道路网络、交通枢纽，提高交通管控能力，通过引导和限制交通流量来减少拥堵。
（2）发展公共交通：加大对公共交通的投入，扩大公共交通覆盖范围和服务质量，提高人们选择公共交通的意愿。
（3）推广绿色出行：鼓励使用公共自行车、电动汽车等环保出行方式，减少汽车尾气排放。
（4）加强智能交通建设：应用先进技术，如智能交通信号控制系统、交通流量监测系统等，提高交通管理效率。
（5）鼓励非高峰时段出行：通过差别化收费、奖励措施等方式，引导人们错峰出行，缓解高峰时段的交通拥堵。
2. 分析并比较市场型和政府型公共政策的特点。
市场型公共政策是指通过市场机制来调节公共资源配置和提供公共服务，主要特点包括：（1）追求效益最大化：市场型政策注重经济效益，通过市场供求关系来决定资源配置，并鼓励竞争和创新。
（2）强调个人选择：市场型政策充分尊重个体权益，鼓励个人自主决策和自我约束。
（3）弹性和灵活性：市场型政策能够根据市场变化及时调整，适应不同需求和环境变化。
全国2014年4月自考财政学试题和答案
2014年4月高等教育自学考试全国统一命题考试财政学试题和答案课程代码：00060一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸"的相应代码涂黑。
错涂、多涂或未涂均无分。
1．反映收入和财富分配结构状态的曲线是A．拉弗曲线 B.洛伦茨曲线C．绝对平均曲线 D.需求曲线正确答案：B（1分）教材P532．公平的基本含义或核心含义是A．结果公平 B.起点公平C．规则公平 D.过程公平正确答案：A（1分）教材P523．英国学者皮考克和卫斯曼提出的梯度渐进增长论认为，政府为应对战争、严重的自然灾害等公共突发事件，会提高税率，增加财政收入，而公众也会在危机时期接受政府提高了的税率，即公众对赋税的承受能力增加了，这是由于出现了A．马太效应 B.引致效应C．储蓄效应 D.替代效应正确答案：D（1分）教材P674．根据经济性质的不同可以将财政支出分为A．生产性支出和消费性支出 B.行政管理支出和国防安全支出C．购买性支出和转移性支出 D.基础设施支出和社会事业支出正确答案：C（1分）教材P625．依据我国目前人口年龄结构正从“成年型”向“老年型”转变的特点，养老保险筹资模式宜采取A．部分基金制 B.完全基金制C．现收现付制 D.公积金制正确答案：A（1分）教材P966．行政管理支出规模A．与政府职能范围成反比 B.与行政人员数量和报酬的多少成反比C．与政府效率成正比 D.与行政人员数量和报酬的多少成正比正确答案：D（1分）教材P837．下列财政收入中，国家凭借资本所有权取得的收入是A．税收收入 B.国有资产收益C．规费收入 D.债务收入正确答案：B（1分）教材P1068．财政收入从总体上看，主要来源于A．剩余产品价值 B.职工工资C．生产资料 D.债务收入正确答案：A（1分）教材P1059．只允许将当期固定资产折旧从增值额中予以扣除的增值税称为A．生产型增值税 B.流通型增值税C．收入型增值税 D.消费型增值税正确答案：C（1分）教材P13710．一种税区别于另一种税的主要标志是A．课税对象 B.税率C．纳税人 D.课税基础正确答案：A（1分）教材P12311．按照现行个人所得税法的规定，工资、薪金收入中的3500元为免征额，某中国公民的应税所得额是5000元，税率为3％，那么他的应纳税额应为A．45元 B.105元C．150元 D.255元正确答案：A（1分）教材P12512．在税收支出形式中，允许纳税人从其某种合乎奖励规定的支出中，以一定比率从其应纳税额中扣除的方式，属于A．延期纳税 B.税收豁免C．纳税扣除 D.税收抵免正确答案：D（1分）教材P15213．国际上常用的衡量国债规模的指标主要是国债负担率，它反映一国经济总规模对国债的承受能力。
2014年法规与政策真题及解析(A4纸打印已调整)
2014法规与政策（中级）真题及解析一、单项选择题(共60题，每题1分。
每题的备选项中，只有1个最符合题意)1.下列关于社会政策的说法，正确的是( )。
A.社会政策是价值中立的B.社会政策是政府为实现社会目标而采取的社会行动的总和C.公共政策是社会政策的重要领域之一D.社会政策由经济政策、环境政策等各种具体的政策组成【答案】B【解析】社会政策是公共政策中的重要领域之一。
概括起来看，社会政策是政府在社会价值的指导下，为实现其社会目标而采取的社会行动的总和。
其实质是政府为老百姓提供社会保障和其他各种社会服务方面承担责任的行动。
2.根据《城市居民最低生活保障条例》，城市居民最低生活保障资金来源主要是( )。
A.社会捐赠资金B.政府财政预算资金C.福利彩票公益金额D.企业缴纳的就业保障金【答案】B【解析】《城市居民最低生活保障条例》对城市低保的资金来源作出了如下规定：①城市低保所需资金，由人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用;②中央财政对中西部财政困难地区和老工业基地给予专项补助;③国家鼓励社会组织和个人为城市低保提供捐赠、资助;所提供的捐赠、资助，全部纳入当地城市低保资金。
3.某县民政局在低保审批工作中，发现某低保申请人的家庭人均收入明显高于本县低保标准，因此作出不予批准的决定。
根据《城市居民最低生活保障条例》，该民政局在决定作出后，应当()，并说明理由。
A.书面通知申请人B.当面口头告知申请人C.通过街道办事处通知申请人D.通过居委会通知申请人【答案】A【解析】审批城市低保待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级民政部门审批。
管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的30日内办结审批手续。
对不符合享受城市低保待遇条件的，管理审批机关应当书面通知申请人，并说明理由。
4.甲、乙两乡同属丙县管辖，甲乡因大力推广农业科技，农民年人均纯收入达到2万元元;乙乡由于地处偏僻，经济落后，农民年人均纯收入仅为3000元，甲乡村民老陈和乙乡村民老刘，因家庭贫困分别向所在乡人民政府申请最低生活保障待遇。
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全国2014年4月高等教育自学考试公共政策试题课程代码：00318选择题部分一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)1.公共决策者为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策是（B ）1-69A.政策群B.政策链C.政策一般D.个别政策2.提出政策执行博弈理论的代表人物是（D ）7-328A.西蒙B.德洛尔C.泰勒D.尤金·巴达克3.以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策可以划分为（C ）2-122A.战略、战术、策略B.政治政策、经济政策、文化政策C.元政策、基本政策、部门政策D.单目标政策和多目标政策4.当代中国不具有政策制定一般功能的一级政府是（B ）2-144A.省政府B.乡政府C.市政府D.县政府5.以政策是否改变客观对象为标准，公共政策可划分为（B ）2-129A.程序性政策与非程序性政策B.实质性政策与程序性政策C.物质性政策与符号性政策D.单目标政策与多目标政策6.一定数量的社会成员感知其期望的目标、价值或景况，与现实获得的价值、利益或景况存在显著差距，由此形成的问题属于（A ）5-249A.公共问题B.社会实践问题C.公共政策问题D.私人问题7.一定的政策问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的。
这一特性指的是政策问题基本属性中的（D ）5-253A.客观性B.主观性C.历史性D.动态性8.以特定的行业或职业的代表为特征，影响政府各机关制定和执行有利于自身的公共政策的群体是（B ）5-257A.政党组织B.利益集团C.政府部门D.政治人物9.经过逻辑区分和逻辑归类将某种公共问题细分成许多次类的方法是（B ）5-263A.边界分析B.类别分析C.层次分析D.假设分析10.政府直接创始政策问题并将该问题扩散到政策议程的过程是（C ）5-273A.外在创始模型B.内在创始模型C.动员模型D.三源流模型11.美国学者雷恩和拉宾诺维茨提出的政策执行理论模型是（C ）7-327A.过程模型B.互适模型C.循环模型D.博弈模型12.记者采访中居民对某项政策发表评论，这种形式的政策评估属于（D ）8-360-361A.内部评估B.委托评估C.正式评估D.非正式评估13.埃德文·阿曼达等人提出的公共政策变动模式是（D ）9-402A.周期型B.学习型C.阶梯型D.Z字型14.应用性政策研究组织最主要和直接的作用是（A ）10-443A.为公共决策者服务B.为政策教育与宣传服务C.充当政策执行的马前卒D.为政策目标的达成配置资源15.质化政策评估建立在（C ）8-380A.理想主义的基础之上B.实证主义的基础之上C.建构主义的基础之上D.逻辑主义的基础之上16.在使用实验法进行政策评估时，接受政策实验处理的一组被称为（C ）8-378A.对照组B.评估组C.实验组D.备选组17.随着现代科学技术的发展，以经验、直观为主的政策评估方法逐渐演进的方向是（A ）8-375A.以技术计量和价值选择为主B.以哲学思辨和价值选择为主C.以制度分析和哲学思辨为主D.以实验研究和理性选择为主18.在规划阶段，对政策方案进行的一种带有预测性质的评估被称作（B ）8-363A.非正式评估B.预评估C.正式评估D.结果评估19.通过某种方式对政策在价值上所具有的意义进行的评估被称作（D ）8-366A.政策效益评估B.政策成本评估C.政策影响评估D.政策价值评估20.政策的产出与投入之间的比例关系被称作（C ）8-369A.政策效益B.政策效果C.政策效率D.政策价值二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)21.基于西方经验、揭示社会本质的政策过程模型有（CDE ）4-236-237A.规范最适模型B.渐进主义模型C.精英模型D.集团模型E.机构—制度模型22.法与政策都是调整人的行为亦即调整社会关系的准则、标准。
其规范作用可包括（ABCDE ）2-148A.指引B.评价C.教育D.预测E.强制23.公共政策评估的内容包括（ACE ）8-365A.政策成本评估B.单一政策评估C.政策需求评估D.复合政策评估E.政策效益评估24.政策分析包含如下程序（ABCDE ）10-436A.定义B.预测C.规定D.描述E.评估25.公共政策创新的内部动力主要有（AE ）9-405A.政策主体的变革愿望B.经济制度和体制的变革C.民众的诉求D.参与世界竞争的需要E.政策本身的要求非选择题部分三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)26.简述公共政策制定系统内部的结构类型。
1-72答：（1）线性结构（2）职能结构（3）线性—参谋结构（4）矩阵结构27.简述中国共产党的政策变成国家意志的法定程序。
2-142-143答：（1）中共中央与国家机构联名发布政策。
（2）中共中央提出政策创议，国家机构据此制定具体的政策方案，并按照法定程序通过。
（3）政府决策以党提出的政策原则为依据。
28.简述政策过程的精英模型。
4-238-239答：精英决策模型是20世纪70年代在美国形成的一个重要的政策过程模型。
它揭示了现代民主国家的根本理念“主权属于人民”（人民当家作主）与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悖论。
（1）社会分为有权的少数和无权的多数。
负责社会收益分配的只是少数人；国家政策不是由民众决定的。
（2）统治人的少数不代表被统治者的多数。
精英大多出自社会经济的上等阶层。
（3）为了保持稳定避免发生革命，非精英上升到精英地位的过程必须缓慢而又不间断。
非精英只有接受精英的基本观点，才能进入统治集团。
（4）精英们在社会制度的基本准则和保持现代社会制度不变等方面意见一致，只是在很少一些问题上有分歧。
（5）国家政策并不反映民众的要求，而只反映盛行于精英中的价值观。
国家政策的改变是缓慢的，而不是革命性的。
（6）相对说来，行动积极的精英受态度冷漠的民众的直接影响很少。
精英对民众的影响多于民众对精英的影响。
由这样一组命题形成的一个理论框架，在用于公共政策分析时就被称做决策的精英模型。
29.简述公共政策监控的主要功能。
8-383-384答：政策监控作为完整的政策过程的一个重要环节，贯穿在政策运行的全过程。
（1）通过政策监控活动，使政策制定过程合法化、决策科学化和民主化，充分听取各种不同意见，拓宽人们参与的渠道，遵循科学决策程序，使政策内容最大限度地体现人们的各种利益要求。
（2）通过政策监控活动，排除主客观因素的干扰，整合政策运行活动的各种力量，充分发挥政策资源的潜能，提高政府效率，确保政策执行过程的有效性。
（3）通过政策监控活动，在保证政策评估真实性和准确性的基础上，实现政策评估的公正性，最大限度地反映政策运行过程的客观现实，体现政策评估活动的价值取向。
（4）通过政策监控活动，反映政策运行过程的实际情况，比较利弊得失，为政策调整活动确立一个基本的衡量标准，明确政策调整活动的方向。
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)30.试论政策学习的含义及类型。
6-298-299答：一、政策学习的含义：现实中的政策变迁或者政策创新的一个重要来源就是政策学习。
从纵向来看，需要思考以往是如何解决这种问题的，或者现在政策对于该问题是否有效；从横向来看，政策制定者需要考虑其他国家、地区、省份或者其他城市是如何解决这些问题的。
政策制定者能够从传统政策、现行政策或者其他地方政府的政策中获得可以利用的各种知识，包括政策理念、政策内容、政策工具等。
同时，政策学习也可能获得新的价值、目标以及对于问题的建构等方面的知识。
二、从学习的内容以及程度上，一般认为存在着三种类型的政策学习。
1、工具学习是指学习的内容主要是技术、政策制定、过程以及政策工具等。
政策水平和质量与政策所采用的具体技术、政策过程以及工具等有关。
2、概念学习或者问题学习是指在政策制定中从一个不同的评价角度来看待事物。
如果以既定的角度来看待政策问题，那么解决办法也常常是传统办法，而如果以一种新观念看待问题，将会产生全新的解决办法。
3、社会学习是指决策者学习有关政策价值以及规范、目标、责任等其他深层次的特质。
社会学习能够使决策者反思政策制定所依据的根本价值、原则和过程，从而导致决策理论上的重大变迁。
31.试述公共政策执行的含义及其特点。
7-320-321答:一、公共政策执行的含义所谓公共政策执行就是政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，使公共政策内容变为现实的行动过程。
公共政策执行的本质是遵循政策指令所进行的变革，是将一种政策付诸实施的所有行动的总和。
二、公共政策执行的特点1、目标的导向性2、内容的务实性3、行为的能动性4、手段的权威性五、案例分析题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)32.人社部表示现行法定退休年龄不会立刻调整随着一批发达国家人口结构老龄化时代的到来，这些国家的政府都正在或已经出台关于劳动力延迟退休的政策方案。
一些媒体近期报道，我国人力资源和社会保障部也在对延迟职工退休年龄问题展开研究，我国职工的退休年龄可能会延迟。
针对这种报道，人社部负责人表示：进行政策研究并不意味着现行退休年龄的规定即将更改。
人社部认为，从国际上看，一些国家已经延长了退休年龄，主要是适应人口结构的变化和老龄化程度的提高。
我国目前既面临着老龄化加快的挑战，又面临着就业压力巨大的挑战，因此对现行法定退休年龄的调整问题必须非常慎重。
虽然我国不少地方近年出现“用工荒”，但我国作为世界上第一劳动力大国，劳动力资源总量高达10亿多，就业形势在今后一段时期仍将十分严峻，而不是像欧洲一些延迟退休年龄的国家那样已面临劳动力短缺。
所以，一些媒体说的“我国退休年龄要提高至65岁甚至更晚”，不会在近期立刻实施。
远期的调整要考虑未来经济社会的总体变化。
(1)简述公共政策与政策环境的关系。
3-191答：公共政策是环境的产物。
对于具体的政策主体系统来说，存在两种不同的政策环境：一种是政策系统所处的一般环境，一种是政策系统运行的具体环境。
在政策系统所处的一般环境里，经济环境对于公共政策具有决定性的影响。
政策目标、政策行动等都要受到经济环境的制约。
社会文化环境也将对政策系统的生存、发展与运行产生重要影响。
(2)试从公共政策与政策环境关系的角度，分析人社部关于“现行法定退休年龄不会立刻调整”的表态。
3-191教材上没有标准答案答：人社部关于“现行法定退休年龄不会立刻调整”的表态，主要是考虑到职工延迟退休年龄这一政策要受到我国政策环境中的经济环境和社会文化环境的制约。
我国经济与社会环境目前面临的基本问题是老龄化加快与就业压力巨大并存，延迟退休是为了解决劳动力短缺的问题，而我国目前不存在这一问题，延迟退休势必导致就业形势更加严峻。