县政协民主监督小组督查建设局重点项目情况汇报

县政协民主监督小组督查建设局重点项目情况汇报
3月上旬，按照县政协八届八次常委会安排，由XX副主席负责，委派XX、ZZ、CC等五名政协委员，继续对本年度建设局突出问题整改情况、重点项目进展情况和委员提案办理情况实施民主监督。

一、民主监督工作的基本情况
（一）明确工作重点有效实施民主监督。

一年来，民主监督小组重点围绕停车场建设、公厕建设等方面存在的突出问题和城区排水管网改扩建工程（2013年1号提案）、县城南大街提升改造工程、城区道路建设工程、保障性住房建设工程、农村危房改造工程、新城区建设工程等重点项目进展情况对建设局工作实施了民主监督。

（二）强化工作措施有效实施民主监督。

在民主监督建设局工作的过程中，严格按照《政协XX县委员会关于政协委员担任民主监督员工作的实施意见》，采取走访了解、听取工作汇报、现场查看、座谈讨论等形式实施民主监督。

3月25日，县政协召开向建设局委派民主监督小组实施民主监督动员会。

县政协副主席XX，民主监督小组成员，建设局中层以上干部参加会议。

会议学习了《政协XX县委员会办公室关于向建设局委派民主监督小组实施民主监督
的工作方案》，建设局主要负责人作了表态发言。

XX副主席要求建设局在今年的工作中要进一步关注工程质量、严格规划实施、重视工作的规范性、正确对待居民反映的问题，深刻理解人民政协民主监督的重要意义。

4月下旬、5月上旬，民主监督小组实地察看了群众关注度较高的县城南大街提升改造工程、城区道路建设工程、保障性住房建设工程、供热扩建工程、新城区建设工程等重点项目进展情况，并对城区四大街停车场的运行情况进行了专题调研。

5月中旬，实地查看了城区人口密度较大区域的公厕运行及管理情况。

6月上中旬，县政协副主席XX多次带领民主监督小组成员、政协各委室负责人和有关城市建设的提案者，对县建设局工作进行了现场查看、走访调研、座谈讨论。

9月中旬，组织督查组成员对公租房建设、户型设计情况进行督查，并就公租房户型变更问题专题座谈讨论。

10月下旬，县政协副主席XX带领民主监督小组成员就2012年市政工程北大街北段、八一北路两段道路部分塌方、翻浆路面修复情况等问题进行了跟踪调查，并召开了专题调查分析会议，建议县建设局将会议商议的事项以会议纪要的形式报送县委、县政府。

11月27日，县政协召开民主监督小组对建设局实施民主监督工作情况年度总结会。

县政协副主席XX，秘书长、办公室主任ZZ,民主监督小组成员和建设局中层以上干部参加了会议。

会上，县政协民主监督小组通报了民主监督建设局工作情况；建设局主要负责人汇报了突出问题整改情况、重点项目进展情况、政协委员提案建议案意见建议办理情况和2013年度民意调查满意度较低提案的办理情况。

民主监督小组认为，目前存在的停车场规划建设较为滞后（城区现有汽车近13000辆，农用车3000辆，摩托车12300辆，车流量近15000辆/日，但无一处较为规范的停车场），公厕数量少且管理不规范（城区原有公厕14处，在县城改建中拆除3处，现存11处，正常运行7处，其余4处中违规占用3处，尚未投入使用1处），重点项目工程建设资金缺口较大、工程进度较慢等问题，必须引起足够重视，并采取切实措施加以解决。

民主监督小组建议建设局要切实搞好精品城市创建工作、努力在提升城市品位上求突破，加快小城镇开发建设步伐、努力在推进美丽乡村建设上求突破，严格质量管理、努力在规范建筑质量上求突破。

二、对建设局工作的意见建议
一是尽快将停车场的规划建设纳入重要议事日程。

一方面要将停车场建设纳入城市基础设施建设范畴，列入城市总体规划，特别是在建设广场、公园等公共活动场所时要将其
做为一项配套设施布局建设。

另一方面沿街部门单位的空闲院落（场地），如县供销社院内、广电大厦小广场等处可考虑利用。

二是尽快将公厕规划建设及管理服务纳入重要议事日程。

一要保证现有公厕正常使用。

对停用的要尽快启用；对违规占用、改变用途的要采取有效措施限期整改；对建设过程中被拆除的，要积极与相关单位协调沟通，促其腾让所占土地，恢复建设；对尚未投入使用的，要加快工程建设进度，促其尽快发挥作用。

二要根据县城人口密度，在规划用地允许的地段新建固定式公厕，在规划选址受限但商业网点密集或流动摊贩较为集中的区段放置移动式公厕。

三要对旱厕、环保措施不到位及水资源浪费较为严重的水冲式厕所进行
升级改造，提升环境卫生保障水平，提高水资源利用率，位置不明显的，设置导向标识。

四要考虑以零就业家庭、下岗职工和“4050”人员为主体对公厕进行管理，维护费从城市维护费中列支，公厕免费使用。

三是标本兼治，加强城市基础设施建设维护力度。

进一步规范城区供水，尽快将城市住户全部纳入给排水管理站供水网络，对老化破损、漏水严重的管网及时改造，对破损的道路及时维修。

四是加大资金统筹运作力度。

采取行之有效的措施解决重点项目资金缺口，确保工程如期完工。

五是在政策允许的情况下适度放宽公租房入住条件，提高入住率。

三、民主监督工作中需要进一步探讨的问题
近年来，在民主监督方面我们主要采取了民主评议，委派民主监督小组，常委会、主席会听取专题通报，召开专题议政会等形式并付之以提案督办、调查视察、收集反映社情民意信息、跟踪问效、大会发言以及行风监督、界别监督、网络监督、联合新闻媒体监督等形式。

我们着重在如何把委员的个人监督上升为政协的组织监督，把分散的监督活动上升为集中的监督活动，把零星的批评意见上升为集体的意见建议方面作了一些探索和尝试。

目的是提高民主监督的组织化、规范化程度，使民主监督走出会场、走向社会，扩大参与面，提升影响力，从制度上避免民主监督流于形式。

向工商局、教育局、建设局委派民主监督小组就是例证。

但从工作运行过程看，也还存在一些不容忽视的问题，主要为，一是思想认识上还存在问题，民主监督小组个别成员使命感和责任感不强，对民主监督工作重视程度不够；二是工作方法上还存在问题，工作处于被动应付的状态，民主监督工作的力度不够；三是监督效果上还存在问题，意见建议的质量不够。

我们认为要做好今后民主监督小组的工作还应继续在注重四个环节，把握三个重点方面积极探索。

四个环节即监督重点的确定、监督活动的组织实施、监督意见的报送反馈、
意见建议的办理落实。

三个重点即一是要做好和受派单位的联系衔接工作，创造民主监督的必要条件，解决好对民主监督工作的思想认识问题；二是了解和掌握受派单位的基本工作情况，监督工作的重点事项和监督工作的方式方法，解决好如何实施民主监督的问题；三是认真开展调查研究，积极建言献策，在实施民主监督的同时支持好受派单位的工作，解决好如何提高监督质量，保证工作效果的问题。

对于民主监督小组所提的意见建议受派单位、相关单位该办未办或因办理不力造成不良后果的，民主监督小组可通过主席会或常委会向县委、县政府提出责任追究的意见。