消防执法流程图(消防大队)
消防执法流程汇编
贵阳市公安消防支队
目录
一、建设工程消防设计审核流程 (2)
二、建设工程消防设计专家评审子流程 (3)
三、建设工程消防设计局部修改设计局部变更流程 (4)
四、建设工程消防设计备案抽查检查流程 (5)
五、建设工程消防设计备案复查子流程 (6)
六、建设工程消防验收流程 (7)
七、建设工程消防验收复验申请子流程 (8)
八、建设工程竣工验收备案抽查检查流程 (9)
九、建设工程验收备案复查子流程 (10)
十、公众聚集场所使用、营业前消防安全检查流程 (11)
十一、消防监督检查流程(公安机关消防机构适用) (12)
十二、消防监督检查流程（公安机关派出所适用） (13)
十三、消防监督检查复查流程 (14)
十四、消防产品监督检查流程 (15)
十五、火灾事故调查一般程序流程 (16)
十六、火灾事故处理流程 (17)
十七、火灾事故调查简易程序流程 (18)
十八、火灾损失统计流程 (19)
十九、原认定机构重新调查认定流程 (20)
二十、行政处罚一般程序流程 (21)
二十一、行政处罚一般程序的各个子流程 (22)
二十二、行政处罚简易程序流程 (23)
二十三、行政强制程序临时查封流程 (24)
二十四、行政强制程序强制执行流程 (25)
二十五、刑事案件办理流程 (26)
二十六、执法档案制作流程 (27)
一、建设工程消防设计审核流程
建设工程消防设计专家评审子流程二、建设工程消防设计专家评审子流程
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建设工程消防设计局部修改设计局部变更流程三、建设工程消防设计局部修改设计局部变更流程
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四、建设工程消防设计备案抽查检查流程
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五、建设工程消防设计备案复查子流程
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建设工程消防验收流程六、建设工程消防验收流程
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七、建设工程消防验收复验申请子流程
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八、建设工程竣工验收备案抽查检查流程
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建设工程验收备案复查子流程九、建设工程验收备案复查子流程
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公众聚集场所使用、营业前消防安全检查流程十、公众聚集场所使用、营业前消防安全检查流程
十一、消防监督检查流程(公安机关消防机构适用)
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十二、消防监督检查流程（公安机关派出所适用）
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十三、消防监督检查复查流程
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十四、消防产品监督检查流程
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十五、火灾事故调查一般程序流程
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火灾事故处理流程十六、火灾事故处理流程
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火灾事故调查简易程序流程十七、火灾事故调查简易程序流程
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火灾损失统计流程十八、火灾损失统计流程
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大队现场解消防大队执法规范化管理现场会解说词
大队现场解消防大队执法规范化管理现场会解 说词 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】
现场解说词 尊敬的各位领导 上午好，欢迎莅临指导工作，营区占地面积约23亩，现有官兵40人，执勤车辆8部，列管消防安全重点单位74家，一般单位1372家、九小场所3352家。担负着全区50平方公里的消防监督和灭火救援工作。 近年来，我大队始终将执法规范化建设作为消防监督执法工作的突破口，创新思路，积极探索执法便民新途径，在执法制度、执法监督、执法服务、执法廉政建设等方面取得明显成效。大队执法质量考评连续多年达到优秀，实现了零违纪、零投诉、零复议、零诉讼、零事故的“五零”记录。 （将领导引领至365消防服务中心） （进门）各位领导,现在所处的位置是365消防服务中心，建于2011年，面积82平方米。共分为业务办理区、等待区和服务指南区，设置了便民服务台、警务公开显示屏、多媒体触摸查询机等宣传和便民服务设施。配有3名政府专职消防文员和1名现役监督干警，推行敞开式、一站式服务，实现消防服务零距离、亲情化。 (北墙上)各位领导请看墙上悬挂的消防行政审批流程，内容有行政许可，监督检查和火灾事故处理，这个区域的设置主要是为了全面落实支队的“两个规定”和方便群众查询业务办理流程，掌握相关法律法规和消防常识。这边是为方便群众办理相关业务设置的填表区，群众可随
时领取、随手填写、现场比照，为群众节约了宝贵的时间，同时也避免了误填、漏填的问题。 （受理窗口）各位领导，这里摆放的是大队的执法档案资料，主要有行政审批台账，执法记录光盘、自动消防设施维保合同及维保记录、错时检查、打非治违的专项行动方案资料、指导派出所开展工作情况和“户籍化”管理工作开展等相关资料（我大队档案存放在大队四楼档案室），通过警务公开、受理程序与审批程序分离等流程，“让权力在阳光下运作”，进一步加强工作的透明度，进而保证权利运行过程中的公正性和廉洁性。 （各位领导，请跟随我往前走。）这里是消防器材和自动消防系统演示区，消防系统演示盘的设置，主要为辖区单位和大队人员的学习提供了便利。 各位领导这里是办案中心的出入口。办案中心与365服务大厅用密码门进行了物理分隔，只有执法办案人员通过输入密码才可进入。请各位领导随我进入办案中心。 （解说）：办案中心面积91平方米，分别设置了分别设置了人身安全检查室、物证室、法制监控、案情分析室、听证室、讯问室、询问室。 （往回走时）各位领导请看，我们悬挂了办案区管理使用规定，同事讲“平和、理性、规范、文明”的执法理念等全部上墙。 通过设置独立封闭的办案中心，干警日常执法办案工作都可在办案中心内实现，办案质量得到了整体提高，同时彰显人性化的办案中心，
微型消防站制度流程图
微型消防站日常管理制度 一、明确微型消防站队长、工作人员及职责。 二、消防站人员应定期开展消防业务培训，制定灭火应急疏散预案，并联合各项目管理部门定期开展消防演练。 三、按时上、下班，不迟到、不早退。严格请销假制度，请假一天以上，需经队长签字批准。未经批准，工作人员不得随意离开消防站。 四、按照工作计划，开展消防安全检查，对于发现的火灾的隐患和违法行为予以整改和制止。 五、消防站队长应制定站内学习、训练计划，按照计划组织学习、开展训练，并达到一定标准。 六、定期对站内消防设施设备进行维护保养，保证其完好有效。 七、做好站内各项巡查、检查记录，设备台账记录及档案管理工作。
微型消防站防火检查制度 一、防火检查人员由站内队长和队员担任。 二、微型消防站每月至少对区域内的单位开展一次消防安全检查。 三、防火检查由队长对辖区的消防安全状况、安全操作执行情况进行检查。 四、防火检查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾隐患。无法处置时，应当立即报告。 五、发现初起火灾应当立即报警，并及时扑救。 六、防火检查应填写检查记录，检查人员应当在检查记录上签名。 七、发现站内存在火灾隐患应及时填写火灾隐患整改提示告知责任单位。
微型消防站器材装备检查保养制度 一、单位的消防设施器材实行专人管理制度。 二、管理人员对消防器材定期进行检查和保养，确保器材的完好有效。 三、发现消防器材有损坏丢失等问题，及时报告部门领导，查清原因后进行维修和更换。 四、消防设施器材到期，及时联系有资质的单位进行检测维修或报废。 五、未经消防管理人员允许，任何人不得擅自挪用消防器材，或变更摆放位置。 六、故意毁坏消防设施或器材的行为要严肃处理，除赔偿罚款外，要追究相应责任。
消防控制室操作规程
消防监控室操作规程 操作规程 （一）操作前 1. 消防各系统属联动装置，故在操作前必须观察各个系统是否处在正常联动状态。 2. 观察各系统电源信号是否正常。 （二）操作中 1. 火灾自动报警系统：当发生火情报警时，确认楼层后，首先通知消防安全人员到报警层观察，同时与该层人员及时取得联系。若为火险立即按灭火方案处理并切断此区域电源，若为误报，请消防安全人员将报警设备进行复位，后将值班室内的火灾自动报警系统主机复位。 2. 消火栓系统：该系统是救火的主要设备之一，当进行该系统操作时，时刻监视该系统的消火栓报警信号。当灭火人员按下消火栓按钮发出报警信号后，消防控制中心得到该消火栓的报警信号，这时消火栓泵自动启动，消防泵信号灯亮。若不能自动启泵时，应立即使用手动启泵，仍不能启动时，速与消防泵房人员联系，或派人到消防泵房强行启动。 3. 自动喷水灭火系统：当某层发生火灾时，失火部位的喷淋头爆破喷水，该层的水流指示器动作，监控中心得到该层的报警信号。值班员观察水位信号，水位降到下限，喷淋泵自动启动，喷淋泵信号灯亮。若不能自动启泵时，立即使用手动启泵，仍不能启动时速派人到消防
泵房强行启动。 4. 应急广播系统：当需要启动紧急广播时，请严格按以下步骤操作： 1) 将消防控制室中“背景音乐关”手动键按下，关闭背景音乐。 2) 按下手动盘相应分区按键，启动灯亮后便向被选定的区域播出。 3) 使用完毕将主机复位。 （三）操作后 1. 操作完毕后，时刻观察各个系统运行是否正常； 2. 火灾扑灭后，要进行事后工作，即所有系统要复位，对所有系统的设备进行检修 3. 事故后要详细整理记录资料，总结操作经验。 安全注意事项 1. 联动型火灾报警控制器的开关机操作时开机必须先合主电开关，再合备电开关，关机则与开机顺序相反。 2. 消防控制室必须有专人24小时监控，每班不得少于2人。 3. 因为存在火灾误报警的情况，为了避免控制器的误动作造成毁坏设施设备，消防联动控制器设置为手动启动方式。 4. 火灾发生时，值班员通知有关电工，迫降电梯，并启动发电机，以确保消防设备用电。 5. 值班人员要对各种消防控制设备进行维护清洁，清洁时不要使用湿布擦抹。 6. 对消防控制室设备及通讯器材等要进行经常性的检查，定期做好系统功能的试验，确保消防设施各系统运行状况良好，做好交接班工
消防支队执法规范建设经验材料
消防支队执法规范建设经验材料 今年来，**支队以有效解决执法不公、不严、不廉等问题为重点，牢牢把握制度机制建设、方法手段创新等关键环节，狠抓执法规范化建设，努力提高执法水平，有力地服务和保障了驻地经济社会发展。在市纪委组织的行风评议中，群众对消防执法工作的满意度达到96%，支队被市政府授予“文明标兵单位”荣誉称号，市政务中心消防办事窗口被评为“文明执法热情服务示范窗口”。 一、执法主体专业化 一是实施“三集中”岗位培训机制。即集中强化培训、集中视频自学、集中考察学习。支队高度重视消防监督干部业务素质的提升，今年先后举办了火灾调查、建筑工程消防验收评定、案卷制作等3个集中培训班，全市消防监督干部轮训率达100%。支队规定每周一晚7：00至9：00为防火监督集中自学时间，防火处和各大队防火监督干部必须到电视电话会议室参加自学，期间由支队进行视频检查学风。组织12名防火监督干部代表分赴浙江、四川等地消防部队考察学习执法规范化建设工作，积极借鉴兄弟部队先进经验。 二是实施“三合格”岗位标准机制。即部局岗位资格考试合格、参加全省消防监督集中业务培训考核补考合格、支队防火监督岗位资格考试合格。支队要求，包括防火监督干
部在内的全体干部任职必须符合《公安消防岗位资格制度规定》有关要求，必须通过相应岗位资格考试。在组织参加全省消防监督集中业务培训考核时，支队规定，凡一次考核不及格者，扣发精细化考评奖；补考不合格者，调离防火监督岗位。此外，支队每年在调整干部时，凡拟调整到防火监督岗位的必须先通过防火处组织的资格考试。 三是实施“三淘汰”岗位用人机制。即一年内2次以上行政复议的淘汰、有不廉洁行为经查属实的淘汰、主观原因引发信访的淘汰。支队规定，凡因办案人员个人业务水平问题一年内2次以上产生行政复议的，且复议结果变更的，办案人员调离岗位；如群众反映存在吃、拿、卡、要等不廉洁行为的，一经查实坚决处理并调离岗位；凡因执法不公正、损害群众合法利益等主观因素导致群众信访的，责令消除影响并调离岗位。 二、执法程序模式化 一是集体议案。支队规定，对个人罚款XX元以上、单位罚款10000元以上和责令停产停业、行政拘留的重大消防执法案件，在处罚前召集案件经办人、法制员和审批人，对案件的性质、证据、程序等进行集体议案，提出处罚意见。集体议案制度的实施，大大增强了执法决策的透明度和公正性。今年来，支队防火处和各大队已对64起重大执法案件实施了集体议案，均无行政复议、诉讼发生，行政处罚执行
微型消防站岗位职责
******微型消防站岗位职责 一、微型消防站职责： 1.宣传消防安全知识，提高群众自防自救能力，协作做好消防工作； 2.开展防火巡查，报告火灾隐患，提出整改意见和建议； 3.制定防护区域灭火预案，定期开展演练； 4.扑救初起火灾，协助保护火灾现场； 5.依法应当履行的其他职责。 二、微型消防站队长应履行以下职责： 1.组织指挥初起火灾扑救和应急救援； 2.组织制定执勤、管理制度，掌握人员和装备情况，组织开展灭火救援业务训练、落实安全措施； 3.组织熟悉所在单位的道路、水源和单位情况以及灭火救援预案，掌握常见火灾及其他灾害事故的种类、特点及处置对策，组织建立业务资料档案； 4.组织开展防火巡查、消防宣传教育； 5.及时报告工作中的重要情况。 三、站点消防员应履行以下职责： 1.根据职责分工，完成初起火灾扑救和应急救援任务； 2.掌握所在单位的道路、水源、单位情况和常见火灾及其他灾害事故的处置程序及行动要求，熟悉灭火救援预案； 3.保持个人防护装备和负责保养装备完整好用，掌握装备性能和操作使用方法； 4.负责防火巡查和消防宣传教育。 5.根据值班备勤制度，班长负责监督检查值班人员的各项工作情况，与防护区域各消防控制中心的信息沟通情况，及时通知到巡查、检查消防员。 6.各站设专门的通信员，负责站内、站与站、站与各项目消防安全管理部门、消防控制中心对消防安全情况的实时联系与信息沟通；负责站内通讯设备日常维护管理，保障通讯正常。 考评和奖惩制度
一、微型消防站工作由后勤保障部进行考评，根据考评成绩实施奖励和处罚。 二、凡有下列情形之一，根据情况给予精神和物质奖励： （一）认真履行岗位职责，严格落实消防安全制度，为消防安全做出突出成绩者； （二）发现火灾隐患及时报告者； （三）发现初起火灾及时采取有效措施处置，避免重大损失者； （四）在火灾情况中判断正确，处置果断，扑救事迹突出者； （五）积极参加消防宣传教育培训、演练； （六）在日常工作中有其他优异成绩和突出表现者。 三、有下列情形之一者，根据情况予以处罚： （一）不履行本岗位职责，不落实消防安全制度，对消防安全工作造成影响的； （二）不会使用灭火器材灭火和不会报火警的； （三）无故不参加消防培训、演练的。 四、奖励和处罚按照医院相关制度执行。 消防安全教育、培训制度 一、站内工作人员每季度进行一次培训。 二、站内工作人员更换，新进人员须进行上岗前的消防安全培训。 三、下列人员应接受消防安全专门培训。 （一）微型消防站队长； （二）消防控制室的值班、操作人员；
消防控制室操作流程
消防控制室规范化管理标准
一、消防控制室值班人员职责 二、消防控制室管理制度 三、消防控制室火灾事故紧急处理程序 附录1《消防控制室值班记录》 附录2《消防控制室火灾事故紧急处理程序流程图》
消防控制室值班人员职责 一、遵守消防控制室的各项规章制度； 二、熟悉和掌握本消防系统的工作原理和操作规程，熟悉各种按键的功能，能够熟练操作； 三、应当在岗在位，认真记录消防报警控制器日运行情况，每日检查火灾报警控制器的自检、消音、复位功能以及主备电源切换功能，消防联动控制器的运行状况，并认真填写《消防控制室值班记录》； 四、掌握和了解消防设施的运行、误报警、故障等有关情况； 五、熟练掌握《消防控制室火灾事故紧急处理程序》，火灾情况下能够按照程序开展灭火救援工作。
消防控制室管理制度 一、消防控制室工作人员应严格遵守消防控制室的各项安全操作规程和各项消防安全管理制度； 二、报警联动控制设备需要设置在手动状态时，应有火灾时能迅速将手动控制转换为自动控制的可靠措施。严禁将自动喷水灭火系统和联动控制的防火卷帘等防火分隔设施设置在手动控制状态； 三、消防控制室应当实行每日24小时专人值班制度，确保及时发现并准确处置火灾和故障报警； 四、消防控制室工作人员每班不得少于2人，一名负责值班时报警部位的核实和紧急情况的处置，一名负责自动消防系统的操作； 五、消防控制室自动消防系统的操作人员，应取得《消防专业技术合格证》，持证上岗，并存放在消防控制室备查； 六、消防控制室工作人员应按时上岗，并做好交接班工作，接班人员未到岗前交班人员不得擅自离岗； 七、消防控制室工作人员应按时上岗，并坚守岗位，尽职尽责，不得脱岗、替岗、睡岗，严禁值班前饮酒或在值班时进行娱乐活动，因确有特殊情况不能到岗的，应提前向单位主管领导请假，经批准后，由同等职务的人员代替值班； 八、应在消防控制室的入口处设置明显的标志；消防控制室
消防执法档案管理办法 - 制度大全
消防执法档案管理办法-制度大全 消防执法档案管理办法之相关制度和职责，档案管理应当遵循客观、科学、完整、安全、有效利用的原则,落实逐级责任制和岗位责任制,实行集中统一管理,定期和离任移交制度。第一条?上级公安机关消防机构应当加强对下级公安机关消防机构... 档案管理应当遵循客观、科学、完整、安全、有效利用的原则,落实逐级责任制和岗位责任制,实行集中统一管理,定期和离任移交制度。 第一条?上级公安机关消防机构应当加强对下级公安机关消防机构执法档案管理工作的监督、指导。 公安消防执法档案管理工作接受主管公安机关、地方档案行政主管部门的监督、指导。第二章? 档案归档内容 第二条?公安消防执法档案包括消防行政许可档案、消防监督检查档案、消防安全重点单位档案、重大火灾隐患档案、火灾事故调查档案、消防行政处罚档案、消防行政强制档案、消防执法救济档案和消防刑事执法档案。 第三条?消防行政许可档案分建设工程消防设计审核卷、建设工程消防验收卷、公众聚集场所使用(营业)前消防安全检查卷。 (一)建设工程消防设计审核卷的归档内容及装订顺序如下: 1.?卷内文件目录; 2.?建设工程消防设计审核意见书及审批表; 3.?建设工程消防设计审核申报表; 4.?消防设计文件; 5.?特殊消防设计的技术方案及说明,消防设计专家评审会纪要,采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本,其他有关消防设计的应用实例、产品说明等材料; 6.?建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件; 7.?新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件; 8.?设计单位资质证明文件; 9.?建设工程消防设计审核受理凭证; 10.?建设工程消防设计审核记录表; 11.?集体会审、专家评审意见及有关记录和材料; 12.?文书送达回执; 13.?其他有关材料; 14.?备考表。 (二)建设工程消防验收卷的归档内容及装订顺序如下: 1.?卷内文件目录; 2.?建设工程消防验收意见书及审批表; 3.?建设工程消防验收申报表; 4.?消防设计文件变更情况、消防设计专家评审会纪要及其他需要提供的申报材料; 5.?工程竣工验收报告,与消防验收有关的竣工图纸及隐蔽工程记录; 6.?消防产品质量合格证明文件; 7.?有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或行业标准的
消防控制室应急操作规程示范文本
消防控制室应急操作规程 示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
消防控制室应急操作规程示范文本使用指引：此操作规程资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、消防控制室值班人员在接到火警显示后，应保持 镇定、不得慌乱，并按照相应的处理程序进行工作。 二、消防控制室火灾事故紧急处理程序： 1、接到控制设备报警显示后，应首先在系统报警点位 置平面图中核实报警点所对应的部位； 2、消防控制室领班派一名值班人员或通知保卫人员迅 速赶到报警部位核实情况，领班留在控制室内随时准备实 施系统操作； 3、值班人员和保卫人员现场核实报警部位确实起火 后，应立即通知消防控制室，留在消防控制室的领班应将 系统联动控制装置调整到自动状态，并立即拨打电话 “119”，向公安消防机构报警，说明发生火灾的单位名
称、座落地点、起火部位、联系电话等基本情况； 4、报警后，消防控制室领班应利用火灾事故广播系统通知有关部门和有关人员组织疏散和自救工作； 5、消防控制室的领班要监视系统的运行状态，保证火灾情况下自动消防设施的正常运行。 三、消防控制室火灾误报处理程序： 1、接到控制设备报警显示后，应首先在系统报警点位置平面图中核实报警所对应的部位； 2、消防控制室领班派一名值班人员或通知现场保卫人员持通讯工具和灭火器，迅速赶到报警部位核实情况，领班留在控制室内随时准备实施系统操作； 3、值班人员或保卫人员在现场核实为火警误报时，应及时通知消防控制室，留在消防控制室的领班应将系统恢复到正常工作状态，并在值班记录中对误报的时间、部位、原因及处理情况进行详细记录；
消防监督执法规范化---举报投诉处理制度
举报投诉处理制度 一、为进一步规范公安消防机构对消防违法行为举报、投诉案件的处理，切实解决群众关心的各类消防违法行为，根据《中华人民共和国消防法》、《安徽省实施<中华人民共和国消防法>办法》等的规定，结合我省实际，制定本制度。 二、坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁交办、谁督办，谁承办、谁落实”的原则，依法、及时、妥善地处理消防违法行为举报、投诉案件。 三、消防违法行为举报、投诉受理范围： (一)电话、语音留言； (二)信件、电报、传真、电子邮件； (三)来人来访； (四)批转、移送。 四、总队、支队设立消防违法行为举报、投诉接待室。 大队、消防科按照第二条的规定受理并处理消防违法行为案件。 五、总队、支队政治部(处)为总队、支队消防违法行为举报、投诉处理工作的职能部门，负责登记消防违法行为举报、投诉事项，按照第二条的规定提出拟办意见、跟踪督办和反馈。 六、总队、支队军政主官每月第二个星期二上午为消防违法行为举报、投诉接待日。 七、公安消防机构对消防违法行为举报、投诉案件的处理，应当填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》。举报、投诉人要求保密的，应当为其保密。
对来访人，能够当场告知是否受理的，须当场书面告知举报、投诉人；不能当场告知的，应当自接访之日起15日内书面告知来访人。举报、投诉人匿名或姓名(名称)、住址不清的除外。 要求信访人告知姓名和联系方式，以方便具体承办人员现场走访和答复。 八、支队受理的消防违法行为举报、投诉案件，可以批转所属大队、科处理，填发《消防违法行为举报、投诉批转单》。 有下列情形之一的，不得批转，由支队直接处理： (一)所属大队、科已经处理，再次举报、投诉的； (二)可能涉及复杂或疑难技术问题的； (三)其他可能造成重大社会影响的。 对疑难、群体性消防违法行为举报投诉事项、人大代表及政协委员的提案、总队党委委员以上领导阅批过的消防违法行为投诉案件，须在交办前报支队军政主官阅示。 对重大、紧急消防违法行为举报、投诉案件和信息，应当及时逐级上报，不得瞒报、谎报、缓报。对可能造成社会影响的重大、紧急消防违法行为举报、投诉案件和信息，应当在职责范围内依法、及时采取措施，防止造成不良影响。 九、对不属于职权范围的消防违法行为举报、投诉案件，应当在24小时内填发《移送案件通知书》。对上级机关转来的消防违法行为举报、投诉案件，应当在三日内退回上级机关，并说明相应情况。 依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的消防违法行为举报、投诉案件，不予受理，并及时告知举报、
消防执法存在的问题和对策
目录 一、消防行政执法中存在的困难和问题 1.消防行政执法任务日益繁重，基层执法警力严重不足； 2.执法严肃性不强，随意性较大； 3.地方政府职责缺失，轻视消防工作，阻碍消防行政执法的现象普遍存在； 4.行政执法程序不规范，执法技术装备良莠不齐； 5.监督管理制度形同虚设，未落到实处； 6.执法人员素质不均衡，难以满足新时期消防工作的新需要。 二、存在问题的主要原因 1.部分地方政府和职能部门消防安全意识淡薄，重发展，轻安全； 2.消防执法警力严重不足，消防行政执法技术装备落后； 3.消防监督员整体素质不高，部分消防监督员依法行政、廉洁从政意识较差； 4.制度落实不严，监督管理不力； 5.消防法制宣传无力，群众消防安全意识淡薄。 三、规范消防行政执法行为的主要措施 1.完善执法机制，强化制度建设； 2.全面推行政务公开，加强执法透明度； 3.加强与地方政府和相关职能部门的沟通协调，推进消防工作社会化进程； 4. 提升队伍素质，强化装备建设。
浅析消防行政执法存在的问题及对策 摘要：消防行政执法，是指公安机关消防机构根据国家法律及部门、地方规章的要求，按照法定程序将消防法律、法规适用于特定对象的具体行政行为。它是切实推进消防工作法制化、正规化，全面践行依法治火方略的重要内容；是规范消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障国家和人民群众生命财产安全的有效举措；也是为构建社会主义和谐社会创造良好消防安全环境的必由之路。随着近年来各项消防法律、法规的颁布和实施，各地狠抓消防行政执法规范化建设，各级消防部队在消防执法规范化程度、执法质量上都有较大进步和提高，但由于部分地区消防规划不合理、基础设施建设薄弱、社会群众消防安全意识和法制观念淡薄、执法环境较差、部分消防监督员执法随意性大等因素，严重制约着消防行政执法规范化建设。本文深入探索和分析了消防行政执法在具体执行过程中存在的问题和原因，提出了解决消防行政执法所面临困难和问题的具体举措，对进一步完善消防行政执法规范化建设进行了系统深刻的论述和思考。 关键词：消防行政执法问题举措 近年来，随着科学技术的快速发展和各项法制的不断健全，在各级人民政府和公安机关消防机构的共同努力下，全国各地的消防行政执法形势大幅改善，各级消防监督人员依法行政、严格执法意识不断增强，各地的消防安全环境也得以不断优化，社会群众满意度普遍提升。但是，随着我国社会经济的快速发展，消防行政执法中存在已久的问题不断凸显，也随着经济结构的改变产生了很多新情况和新问题，严重制约着各地消防行政执法效能和水平的提升，阻碍着消防安全形势的改善。因此，如何推进消防执法规范化建设，进一步提高消防执法水平，不断满足社会群众对科学、合理、
MRA2区域消防联网技术方案20180803V2
车身二工厂、总装二工厂、 3号物流仓库 建筑消防系统联网技术方案
供应商资质要求：应具备消防设施专业承包一级资质 一、项目概况 北京奔驰后驱车工厂目前已投入使用车身二工厂、总装二工厂、3号物流仓库均按照消防法规配备了火灾自动报警系统及相关的自动灭火系统，且每栋建筑内均设置了独立的消防控制主机及消防控制室。为提高厂区的消防系统管理效率，降低值守人员成本，现需要进行联网工程，即将以上3栋建筑的消防系统的报警信号、控制信号、消防通讯系统信号传输至1号楼消防控制中心。联网完成后，其他建筑的消防控制室将不再设人员值守，消防站内的值守人员能够远程操控各建筑消防主机及系统的全部功能。 二、目前厂区状况 1.各建筑消防控制室情况
2.厂区基础设施情况 目前厂区主要建筑之间均有室外地下弱电管网相连通，并设置有相应的弱电井，联网用线缆可以穿入现有管网内。部分建筑（小于1栋）消防控制室需要埋地铺设管网，就近接入室外弱电井。 3.消防泵房情况 厂区5号物流门附近有一处喷淋消防泵房（建筑号码266），负责车身二工厂及总装二工厂的自动喷水灭火系统给水，1号楼南侧有一处消火栓泵房，负责车身二工厂、总装二工厂、3号物流仓库的消火栓系统供水。车身二工厂及总装二工厂的报警控制主机配置了直拉线至相应泵房的控制柜用于启动消防泵。两个消防泵房与1号楼消防控制中心的弱电管井距离如下： 喷淋泵房距消防控制中心1240m，消火栓消防泵房距消防控制中心935m 三、整体联网方案 1. 火灾自动报警联动系统联网(含消防电话及应急广播系统) 选用CAN星形联网方式，在消防站增加相应的琴台式报警主机（例如JB-QT-GST9000）与各车间报警主机(含消防电话及应急广播系统)联网，并配套图形显示装置（例如GST-GM9000）。同时分别从喷淋泵房和消火栓消防泵房引直拉线至消防站控制中心，从而在消防站可手动启停消防泵并显示消防泵工作状态。
《消防执法全过程记录制度》
消防执法全过程记录制度 第一章总则 第一条为推进消防执法透明、规范、合法、公正，加强执法监督，维护当事人和消防执法人员的合法权益，根据有关法律法规，结合消防执法实际，制定本制度。 第二条本规定所称消防执法全过程记录，是指消防救援机构采用文字、音像等形式，对执法行为的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，实现执法全过程留痕和可回溯管理的活动。 第三条消防执法全过程记录工作应当坚持严格依法、全面客观的原则。 第四条消防执法人员应当通过应用消防监督管理系统，实时记录消防执法过程，自动传输执法音像信息。无法自动传输的应当按照规定手动上传。 第二章文字记录 第五条文字记录是以纸质文件、电子文件或者信息管理系统记录（电子数据）等形式对消防执法活动进行记录的方式。 第六条在执法过程中开展检查、调查和实施强制措施时，应当按照下列规定进行记录： （一）询问当事人或者证人的，制作询问笔录；
（二）实施消防监督检查的，制作消防监督检查记录； （三）实施临时查封、强制拆除等行政强制的，制作现场笔录； （四）实施火灾现场勘验的，制作现场勘验笔录、火灾调查报告； （五）实施抽样取证的，制作抽样物品清单； （六）组织听证的，制作听证通知书、听证笔录； （七）委托检验（检测、鉴定）的，制作检验（检测、鉴定）委托书； （八）依法制作其他文字记录。 当事人拒绝接受调查和检查的，消防执法人员应当记录具体情况。 第七条实施行政处罚时，除适用简易程序进行口头告知的外，应当依法告知当事人享有陈述权、申辩权等权利义务的，制作告知书或者在询问笔录中予以记录。 第八条询问笔录、现场检查（勘验）笔录、抽样物品清单、查封（扣押）物品清单、听证笔录、陈述申辩笔录等直接涉及当事人权利、义务的记录，消防救援机构应当交由当事人签字确认。 当事人拒绝签字确认的，消防救援机构应当记录具体情况。 第九条依法作出执法决定，需要采用书面形式的，应当按要求制作执法决定文书，并由负责人签署审批意见。经
消防控制室值班、管理制度及应急程序
消防控制室值班管理制度 一、消防控制室工作人员应严格遵守消防控制室的各项安全操作规程和各项消防安全管理制度； 二、消防控制室实行每日24小时值班制度。值班人员应通过消防特有工种职业技能鉴定，持有初级及以上等级证。 三、消防控制室值班每班工作时间为8小时，每班人员不少于2人。值班人员应当在岗在位，在对火灾报警控制设备进行日检查、接班、交班时必须填写《消防控制室值班记录表》的相关内容。值班期间随时认真记录消防控制室内消防设备的运行情况。 三、消防控制室值班人员应确保正常工作状态下，消防设施及其相关设备的电气控制装置处于自动控制状态，严禁将自动喷水灭火系统和联动控制的防火卷帘等防火分隔设施设置在手动控制状态。其他消防设施及其相关设备需要设置在手动状态时，应有火灾时能迅速将手动控制转换为自动控制的可靠措施。 四、消防控制室值班人员接到报警信号后，必须立即以最快方式确认。火灾确认后，必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态(处于自动状态的除外)，同时拨打“119”火警电话报警，并立即启动单位内部灭火和应急疏散预案，同时应立即报告单位负责人； 确认属于误报时，查找误报原因并填写《消防控制室值班记录表》。
五、消防控制室工作人员应按时上岗，并做好交接班工作，接班人员未到岗前交班人员不得擅自离岗； 六、消防控制室工作人员应坚守岗位，尽职尽责，不得脱岗、替岗、睡岗，严禁值班前饮酒或在值班时进行娱乐活动，因确有特殊情况不能到岗的，应提前向单位主管领导请假，经批准后，由同等职务的人员代替值班； 七、消防控制室的入口处应设置明显的标志，消防控制室内应设置火灾事故应急照明、灭火器等消防器材，并配备通讯联络工具； 八、严禁在消防控制室内存放易燃易爆危险物品，严禁堆放与火灾监控、预防、扑救等无关的物品或杂物，应保证其环境满足设备正常运行的要求。控制室工作人员应确保室内卫生清洁、空气清新； 九、严禁非控制室工作人员进入消防控制室。
(完整word版)公安消防执法档案管理规定
公安消防执法档案管理规定 公消【2012】336号 第一章总则 第一条为加强和规范公安消防执法档案（以下简称执法档案）管理工作，有效地保护执法档案，推进执法规范化建设，根据《中华人民共和国档案法》和有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于公安机关消防机构在消防执法活动中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、实物等各种载体历史记录的管理。 第三条执法档案管理应当遵循客观、科学、完整、安全、有效利用的原则，落实逐级责任制和岗位责任制，实行集中统一管理，定期和离任离岗移交制度。 第四条上级公安机关消防机构应当加强对下级公安机关消防机构执法档案管理工作的监督、指导。 执法档案管理工作接受主管公安机关、地方档案行政主管部门的监督、指导。 第二章档案归档内容 第五条执法档案包括消防行政许可档案、消防监督检查档案、消防安全重点单位档案、重大火灾隐患档案、火灾事故调查档案、消防行政处罚档案、消防行政强制档案、消防执法救济档案和消防刑事档案。 第六条消防行政许可档案分建设工程消防设计审核卷、建设工程消防验收卷、公众聚集场所使用/营业前消防安全检查卷。 （一）建设工程消防设计审核卷的归档内容及装订顺序如下： 1、卷内文件目录； 2、建设工程消防设计审核意见书及审批表； 3、建设工程消防设计审核申报表； 4、消防设计文件； 5、专家评审申报材料，包括：特殊消防设计文件，或设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料； 6、建设工程规划许可证明文件，城乡规划主管部门批准的临时性建筑证明文件； 7、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件，设计单位资质证明文件； 8、建设工程消防设计审核申请受理凭证； 9、建设工程消防设计审核记录表； 10、集体会审、专家评审意见及有关记录和材料； 11、送达回证； 12、其他有关材料； 13、备考表。 （二）建设工程消防验收卷的归档内容及装订顺序如下： 1、卷内文件目录； 2、建设工程消防验收意见书及审批表； 3、建设工程消防验收申报表; 4、消防设计文件变更情况、消防设计专家评审会纪要及其他需要提供的申报材料； 5、工程竣工验收报告，有关消防设施的工程竣工图纸及隐蔽工程记录; 6、消防产品质量合格证明文件，消防设施检测合格证明文件； 7、具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料（含建筑保温材料）、装修材料符合国家标准或行业标准的证明文件、出厂合格证； 8、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件，建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件； 9、建设工程消防验收申请受理凭证； 10、建设工程消防验收记录表，现场抽样检查及功能测试、检测、综合评定等资料，不合格项目的整改证明资料;
消防控制室管理规定及操作流程
logo 消防控制室值班人员职责 一、遵守控制室的各项规章制度。 二、熟悉和掌握本系统的工作原理和操作规程，熟悉各种按 键的功能，熟练操作各种系统。 三、负责对消防设施的每日检查，及时发现和处理设备故 障，认真填写《消防监控运行记录表》。 四、定期对各种消防设施进行检查，保证自动消防设施的完 好有效，填写《消火栓检查表》和《灭火器检查表》。 五、掌握和了解消防设施的运行、误报警、故障等有关情况。 六、熟练掌握《消防控制室火灾事故紧急处理程序》，火灾 情况下能按照程序开展灭火救援工作。
logo 消防控制室管理制度 一、消防控制室工作人员应严格遵守消防控制室的各项安全操作规程和各项消防安全管理制度。 二、消防控制室实行24小时值班制度，消防控制室的主管部门应按月制定工作人员值班表。 三、消防控制室自动消防系统的操作人员，必须经过公安消防机构培训合格后，持证上岗。 四、消防控制室工作人员应提前10分钟上岗，并做好交接班工作，接班人员未到岗前交班人员不得擅自离岗。 五、消防控制室工作人员要按时上岗，并坚守岗位，尽职尽责，不得脱岗、替岗、睡岗，严禁值班前饮酒或在值班时进行娱乐活动，确有特殊情况不能到岗的，应提前向单位主管领导请假，经批准后，由同等职务的人员代替值班。 六、应在消防控制室的入口处设置明显的标志。 七、消防控制室应设置一部外线电话及火灾事故应急照明、灭火器等消防器材。 八、消防控制室工作人员要爱护消防控制室的设施，保持室内的卫生。 九、严禁无关人员进入消防控制室，随意触动设备。 十、消防控制室内严禁存放易燃易爆危险物品和堆放与设备运行无关的杂物。 十一、消防控制室严禁吸烟或动用明火。
消防执法档案管理规定实用版
YF-ED-J4020 可按资料类型定义编号 消防执法档案管理规定实 用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
消防执法档案管理规定实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 档案管理应当遵循客观、科学、完整、安全、有效利用的原则，落实逐级责任制和岗位责任制，实行集中统一管理，定期和离任移交制度。 第一条上级公安机关消防机构应当加强对下级公安机关消防机构执法档案管理工作的监督、指导。 公安消防执法档案管理工作接受主管公安机关、地方档案行政主管部门的监督、指导。 第二章档案归档内容 第二条公安消防执法档案包括消防行政
许可档案、消防监督检查档案、消防安全重点单位档案、重大火灾隐患档案、火灾事故调查档案、消防行政处罚档案、消防行政强制档案、消防执法救济档案和消防刑事执法档案。 第三条消防行政许可档案分建设工程消防设计审核卷、建设工程消防验收卷、公众聚集场所使用（营业）前消防安全检查卷。 （一）建设工程消防设计审核卷的归档内容及装订顺序如下： 1. 卷内文件目录； 2. 建设工程消防设计审核意见书及审批表； 3. 建设工程消防设计审核申报表； 4. 消防设计文件； 5. 特殊消防设计的技术方案及说明，消
微型消防站建设指导细则(新)
毕节市公安消防支队 微型消防站建设指导细则 一、微型消防站标识： 1、授牌：微型消防站标识标牌应采用经久耐用的材质制作。可根据实际情况使用竖向或横行标识标牌。竖向标牌参考尺寸为：200cm×30cm；横向标牌参考尺寸为70cm×40cm。 建议：为了统一模式社区制作竖向，重点单位制作横行。
2、备勤室：值班备勤室（可与消防控制室合用） 3、消防器材室、消防器材架（柜），设置在器材室或消防控制室内 二、人员配备 1、微型消防站人员配备不少于6人，有条件的可配12人，采取轮班制，每班6人。 2、微型消防站应设站长、消防员（1-3名）、控制室值班员（2名）等岗位，配有消防车辆的微型消防站应设驾驶员岗位。 3、站长应由单位消防安全管理人兼任，通迅员可由1名消防员兼任。 三、器材基本配置标准 (一) 基本配置标准 1、干粉灭火器5-10具； 2、开关直流水枪3-5把；
3、消防水带3-6盘（型号DN65型）； 4、外线电话1部（设置在控制室）； （二）选配消防员基本防护装备 四、软件资料 1、各岗位工作职责（微型消防站工作职责、微型消防站队长职责、消防员职责） 2、工作制度（队伍管理、防火巡查、值守联动、岗位培训、考核评价、业务训练六项制度）
3、工作记录（人员花名册、人员基本信息登记表、值班表、防火巡查记录本、接警调度登记本、业务训练登记本、灭火和应急疏散演练记录本） 4、单位灭火和应急疏散预案（制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案总体预案和重点部位子预案）
附件1：微型消防站岗位职责 一、微型消防站职责： 1.宣传消防安全知识，提高群众自防自救能力，协作做好消防工作； 2.开展防火巡查，报告火灾隐患，提出整改意见和建议； 3.制定防护区域灭火预案，定期开展演练； 4.扑救初起火灾，协助保护火灾现场； 5.依法应当履行的其他职责。 二、微型消防站队长应履行以下职责： 1.组织指挥初起火灾扑救和应急救援； 2.组织制定执勤、管理制度，掌握人员和装备情况，组织开展灭火救援业务训练、落实安全措施； 3.组织熟悉所在单位的道路、水源和单位情况以及灭火救援预案，掌握常见火灾及其他灾害事故的种类、特点及处置对策，组织建立业务资料档案； 4.组织开展防火巡查、消防宣传教育； 5.及时报告工作中的重要情况。 三、站点消防员应履行以下职责： 1.根据职责分工，完成初起火灾扑救和应急救援任务； 2.掌握所在单位的道路、水源、单位情况和常见火灾及其他灾害事故的处置程序及行动要求，熟悉灭火救援预案； 3.保持个人防护装备和负责保养装备完整好用，掌握装备性能和操作使用方法； 4.负责防火巡查和消防宣传教育。 5.根据值班备勤制度，班长负责监督检查值班人员的各项工作情况，与防护区域各消防控制中心的信息沟通情况，及时通知到巡查、检查消防员。
消防控制室操作流程
消防系统操作规程 (消防报警控制柜) 1.1 消防报警联动控制柜。 1.21.1.1 消防报警 a.系统自检 :主菜单下按系统自检数字键进入"系统复位自检"界面,再按界面提示按数字键进行系统自检。 b.报警显示:报警器报警后,自动显示在控制柜显示屏上,控制柜按"火警"按钮,可查到火警的具体位置。c系统复位:现场报警器复位后,主菜单下按数字键"7",进入"系统复位自检"界面, 再按复位数字键将进行系统复位。 1.1.2 联动系统 a.联动系统自动启动:主菜单下按"自动"按钮,进入"联动启动方式"设定界面,按"设置"按钮设定联动设备自动启动。按"解除"按钮,联动设备手动启动。 b.联动系统手动启动:主菜单下按界面提示按下相应数字键进入显示及启动"界面,再继续按提示按下相应数字键进入"强制启动联动设备",选择相应的设备强制启动联动设备。 c.联动设备停止主菜单下按界面提示按下相应数字键进入"系统自检和辅助系统", "停止所有联动执行",停止联动执行。 d.联动手动盘操作:主菜单上按"允许" 键进入"手动操作键设定"界面,输入密码,允许手动操作。在手动盘上选择设备按"启动"键启动设备,按"停止"键停止设备。
1.1.3 不同品牌、型号消防联动控制柜的操作会有所不同,消防中心负责人应根据设备特性、使用说明书等组织消防中心值班人员进行培训掌握相关操作程序、要领。 1.2打印。 1.2.1 安装打印纸。 a.将新纸卷穿在送纸转轴上; b.将送纸转轴安放在打印机支架上; c.将纸头向内折入约半寸,造成一平直纸头备用; d.将纸头穿过光电开关掣后装进打印机构上按动打印机面板上"送纸"按钮,使纸头穿过打印机构。 e.继续送纸预留约12寸备用。 1.2.2 安装完打印纸后,如有报警或故障,打印纸将自动打印记录。 1.3消防电话 1.3.1消防联动柜上的消防电话,可通向各个楼层、设备房消防电话插孔,可按各分机号码对话。 1.3.2在楼层中将消防电话插入消防电话插孔,可直接与消防控制中心通话。 1.4 消防广播。 1.4.1 疏散时按消防广播指示灯相邻楼层数码灯,灯亮。 1.4.2 接通开关。 1.4.3调节广播旋钮,应控制音量清晰、清楚。
火灾处理流程及主机操作
第一部分消防报警控制系统讲解 火灾报警控制系统按照功能可以分为火灾自动报警和消防联动控制。前者的功能是在发现火情后，发出声、光报警信号并指示出发生火警的部位，便于扑灭；后者的功能是在火灾自动报警系统发现火情后，自动启动诸于消防泵、喷淋泵等各种联动设备，实施灭火，避免火灾蔓延。从二者的不同功能可看出它们是密不可分的。 火灾报警联动控制系统 数字火灾报警系统
第二部分火灾处理流程 一、消防控制室的日常管理制度 1．消防控制室必须昼夜24小时设专人值班，值班人员应坚守岗位，严禁脱岗，未经专业培训的无证人员不得上岗。 2．值班人员要认真学习消防法律、法规，学习消防专业知识。熟练掌握消防设备的性能及操作规程，提高消防技能。 3．值班时间严禁睡觉、喝酒，不得聊天、打私人电话，不准在控制室内会客，严禁无关人员触动、使用室内设备。 4．严密监视设备运行状况，遇有报警要按规定程序迅速、准确处理，做好各种记录，遇有重大情况要及时报告。 5．未经公安消防机构同意不得擅自关闭火灾自动报警、自动灭火系统 二、消防控制室火灾事故紧急处理程序 消防控制室值班人员在接到火警显示后，应保持镇定、不得慌乱，并按照相应的处理程序进行工作. 图1-1 消防控制室火灾事故紧急处理程序流程图
（一）消防控制室火灾事故紧急处理程序： 1．接到控制设备报警显示后，应首先在系统报警点位置平面图中核实报警点所对应的部位； 2．消防控制室一名值班人员或通知安保人员迅速赶到报警部位核实情况，自动消防系统操作人员在控制室内随时准备实施系统操作； 3．值班人员和安保人员现场核实报警部位确实起火后，应立即通知消防控制室，自动消防系统操作人员应将系统联动控制装置调整到自动状态，并立即拨打电话“ll9”，向公安消防机构报警，说明发生火灾的单位名称、座落地点、起火部位、联系电话等基本情况； 4．报警后，消防控制室一名值班人员应利用火灾事故广播系统通知有关部门和有关人员组织疏散和自救工作； 5．消防控制室的自动消防系统操作人员要监视系统的运行状态，保证火灾情况下建筑自动消防设施的正常运行。 (二）消防控制室火警误报处理程序： 1．接到控制设备报警显示后，应首先在保护区域的建筑平面图中核实报警点所对应的部位； 2．消防控制室一名值班人员或通知安保人员持通讯工具和灭火器，迅速赶到报警部位核实情况，自动消防系统操作人员留在控制室内随时准备实施系统操作； 3．值班人员或安保人员在现场核实为火警误报时，应及时通知消防控制室，留在消防控制室的自动消防系统操作人员应将系统恢复到正常工作状态，并在值班记录中对误报的时间、部位、原因及处理情况进行详细的记录； 4．消防控制室值班人员应及时将系统误报的原因及处理情况向上级领导汇报。 5．消防控制室工作人员应熟悉火灾事故紧急事故处理程序，并应定期进行演练，达到熟练掌握的程度。具体来说是具备四个能力：消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导疏散逃生能力、消防宣传教育能力