低碳经济的实现途径研究——以浙江省为例
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文 章通 过 对 浙江 省 现 阶 段 经 济 发 展 所遇 到 颈 问题 进 行 剖析 ， 借 鉴发 达 国家 关 于低 碳 经 济 的 实 践经 验 的基 础上 ， 政 府 在 从 的政 策 导 向 、 税 激励 、 汇建 设 、 融 支 撑 、 财 碳 金 法律 保 障 以及 技 术 支 持 等 方 面来 探 讨 浙 江省 发 展 低碳 经济 的实 现 途径 。
【 键 词 】 低碳 经济； 关 可持续发展； 经济模式 【 中图分类号 】 １７５ ； １４ Ｆ２ ． Ｆ２ 【 ５ 文献标识码 】 Ａ
【 文章编号】１０— ７８ ２ １ ）５ ０ ２— ２ ０ ４ ２ ６ （ 济 是 一 种 新 经 济 发 展 模 式 ，其 基 本 内 涵 是 以低 能 到欧盟 、 美国以及 日本市场的主要产 品。其大量 的出口， 曾经为 耗 、 排 放 、 污染 为 基 础 的经 济 发 展 模 式 ， 济 发 展传 统模 式 浙江经济 的发展作出了巨大贡献。 随着低碳经济越来越受到 低 低 经 但 向低碳模式转变 ，能够在不影响经济和社会发展 的前提下 ， 通 诸 多 国家 的重 视 ，各 国将 环 境 与 贸 易 挂钩 的趋 势 越 发 明 显 ， 从 过低碳技术创新和制度创新 ，尽可能地提高能源利用效率 、 降 而出现 了一种新的贸易壁垒 ， 即所谓 的“ 低碳壁垒 ” 。在此大环 低 能源 消耗强度 ， 而最大限度地缓解经济发展对环境污染和 境下 ， 从 浙江现有 的产业结构 使得浙江对外贸易将 会面临严重的 资源消耗所带来的压力 ， 最终可 以实现人类社会和经济 的可持 挑 战。如果浙江不能尽快完成产业结构优化 ， 实现低碳 经济转 续发展 。 型 ， 江 出 口 的 高碳 密集 型 产 品必 将 遭 遇 发 达 国 家 的 “ 碳 壁 浙 低 。 进而将会影 低碳 经济 是浙江 经 济可持 续发 展的 必然选择 垒” 届时浙江的对外 贸易无疑将 会受到严重打击 ， 响 到 浙 江 经济 的可 持 续 发 展 。 （ ） 江 经 济可 持续 发 展 遭 遇 能 源 瓶 颈 一 浙 在此 背景下 ， 低碳理念的确 立 ， 低碳经济战略的制订 ， 对浙 与 浙 江经 济 的强 劲 发 展 和 产 业 结 构 特 点 相 对 应 ， 江 对 能 浙 具 笔者 源的需求非常之 大。２０ ０９年 ， 全省能源消费量为 １ ６ ． ５５６８ ９万 江 省 经济 的可 持 续 发 展 ， 有非 常重 要 的 现 实意 义 。鉴 此 ， 浙 有 有 吨标 准煤 ， 人均消 费量 为 ３３ ．０吨标准煤 ， 远大于 同年度全 国人 有 理 由认 为 ， 江 作 为 我 国沿 海 经 济 发 达 地 区 ， 必 要 、 能 也有责任尽快 采取行动 ， 把经济发展转轨 到“ 低碳经济 ” 这 均 消 费量 。然 而 ， 浙 江经 济 发展 所 呈 现 出 的 高 能源 消 费特 点 力 、 在 率先创建低碳 大省 ， 给全国其他地 下 ， 江 又是 典 型 的 一 次 能 源 “ ” ，无 油 、 煤 、 电 ” 其 种新 的经 济运 行模 式上去 ， 浙 穷 省 “ 缺 少 是 为我 国低 碳 经 济 发 展 战 略 的 实施 积 累实 践 经 能 源 特 征 。 阶 段 ， 江 省 能 源 消 费仍 然 以煤 炭 为 主 ， 占全 省 区发 挥 示 范 作 用 ， 现 浙 其
◆ ｌ ＿ ｌ 决 ＿ 策 秀 考・ ＿ ｊ 一ｆ
低 碳 经 济 的实现 途径 研 究
以 浙 江 省 为 例 唐 夏韵
（ 州万 向职 业技 术 学 院 ， 江 杭 州 ３ ０２ ） 杭 浙 １０３
【 摘 要 】 低碳经济是缓解人类社会经济发展与资源环境 之间矛盾的新发展模 式， 是未 来世界经济 的发展趋势。
一
、
能 源 消 费初 始 结 构 的 ６ ％ 以 上 ； 次 是 石 油 ， 天然 气 与 电力 验 。 ０ 其 而 在全省能源消费初始结构 中的 比例很低 ， 不到 １ ％。２ ０ ， ０ ０ ９年 二 、 江发展 低碳 经济 的战略思 考 浙 浙 江 省 一 次 能 源生 产 总 量 为 １ ３ ． ８３ ２ ９万 吨标 准 煤 （ 价值 ）全 等 ， 浙江发展低碳经济 的战略思考 ， 主要是要考虑这样一个问 省 净调 入 和进 口能 源 １ ２ ． 吨 标 准 煤 ， ４３８５万 全省 一 次 能 源 自产 题 ： 长 期 的 角 度 思 考 ， 江 省 发 展 低 碳 经 济 拟 实 现 的总 体 目 从 浙 率 不足 ４ （ ％ 当量 值 ） 由此 可 见 ， 江 省 经 济 发 展 所 需 能 源 的 标是 什 么 ？笔 者 认 为 ， 应该 是 通 过 低 碳 经济 发 展 战 略 的实 施 ， 。 浙 这 外 部 依 赖 性 非 常 突 出 。 着 全 球及 国 内能 源 供 应 紧 张 局面 的加 促使浙江省产业结构与能源结构的调整 ， 随 进而确立浙 江经济新 剧 及 能 源 价 格 的 不 断 上 涨 ， 江 经 济 社 会 的进 一 步 发 展 将 面 临 的发 展 模 式 ， 进 其 经 济 的可 持 续 发 展 ， 终 建 立 和 谐 的 ， 浙 促 最 富裕 越 来 越 严 重 的 能 源 瓶 颈制 约 。 的低 碳 型社 会 。 要 完 成这 项 全 民参 与 的 、 建 设 的 大工 程 ， 而 长期 （ ） 江 现 有 的经 济结 构 ， 成 为 其 经 济 可 持 续 发 展 的 障 我 们 又 必 须 首 先 解 决 另外 的 问题 ： 浙 江应 该如 何 实 现 其 低碳 二 浙 将 即 碍 经 济 ？ 关 于 这个 问题 的 回答 ， 实 就是 浙 江发 展 低 碳 经 济 的近 其 浙 江 制造 业 在 过 去 的几 十年 发展 中 ， 现 非 常 明 显 的 粗 放 期 目标内容 。 呈 从近期来看 ， 发展浙江低碳经济 ， 则应该根据现阶 型 增 长 的 特 征 ， 经 济 增 长 成 本 高 昂 ， 境 污 染 和 治 理 成 本 不 段 浙 江 省 的 经 济 特点 ， 其 所 具 有 的 实 现低 碳经 济发 展 的 可 能 其 环 从 堪 重 负 。在 制 造业 中 ， 纺织 业 、 革 业 、 学 原 料 化 学 制 品 制造 性 人 手 ， 设 计 和 确 定 浙 江 省 发 展 低 碳 经 济 的 主要 途 径 。这 就 皮 化 来 业 、 用 设 备 制 造 业 等 产 业 都 有 共 同 的特 点 ： 大 多 是 生 产高 需 要 探讨 一 下 浙 江 是 否具 有 实 现 低 碳经 济 发 展 的 可 能 。 者认 通 即 笔 耗 能 、 二 氧 化 碳 强 度 而低 附 加值 的 产 品 。这 些 都 是 浙 江 出 口 高 为 ， 论 是从 国 家 的 宏 观政 策环 境 来 看 ， 是 就 浙 江 省 自身 的 无 还
【 键 词 】 低碳 经济； 关 可持续发展； 经济模式 【 中图分类号 】 １７５ ； １４ Ｆ２ ． Ｆ２ 【 ５ 文献标识码 】 Ａ
【 文章编号】１０— ７８ ２ １ ）５ ０ ２— ２ ０ ４ ２ ６ （ 济 是 一 种 新 经 济 发 展 模 式 ，其 基 本 内 涵 是 以低 能 到欧盟 、 美国以及 日本市场的主要产 品。其大量 的出口， 曾经为 耗 、 排 放 、 污染 为 基 础 的经 济 发 展 模 式 ， 济 发 展传 统模 式 浙江经济 的发展作出了巨大贡献。 随着低碳经济越来越受到 低 低 经 但 向低碳模式转变 ，能够在不影响经济和社会发展 的前提下 ， 通 诸 多 国家 的重 视 ，各 国将 环 境 与 贸 易 挂钩 的趋 势 越 发 明 显 ， 从 过低碳技术创新和制度创新 ，尽可能地提高能源利用效率 、 降 而出现 了一种新的贸易壁垒 ， 即所谓 的“ 低碳壁垒 ” 。在此大环 低 能源 消耗强度 ， 而最大限度地缓解经济发展对环境污染和 境下 ， 从 浙江现有 的产业结构 使得浙江对外贸易将 会面临严重的 资源消耗所带来的压力 ， 最终可 以实现人类社会和经济 的可持 挑 战。如果浙江不能尽快完成产业结构优化 ， 实现低碳 经济转 续发展 。 型 ， 江 出 口 的 高碳 密集 型 产 品必 将 遭 遇 发 达 国 家 的 “ 碳 壁 浙 低 。 进而将会影 低碳 经济 是浙江 经 济可持 续发 展的 必然选择 垒” 届时浙江的对外 贸易无疑将 会受到严重打击 ， 响 到 浙 江 经济 的可 持 续 发 展 。 （ ） 江 经 济可 持续 发 展 遭 遇 能 源 瓶 颈 一 浙 在此 背景下 ， 低碳理念的确 立 ， 低碳经济战略的制订 ， 对浙 与 浙 江经 济 的强 劲 发 展 和 产 业 结 构 特 点 相 对 应 ， 江 对 能 浙 具 笔者 源的需求非常之 大。２０ ０９年 ， 全省能源消费量为 １ ６ ． ５５６８ ９万 江 省 经济 的可 持 续 发 展 ， 有非 常重 要 的 现 实意 义 。鉴 此 ， 浙 有 有 吨标 准煤 ， 人均消 费量 为 ３３ ．０吨标准煤 ， 远大于 同年度全 国人 有 理 由认 为 ， 江 作 为 我 国沿 海 经 济 发 达 地 区 ， 必 要 、 能 也有责任尽快 采取行动 ， 把经济发展转轨 到“ 低碳经济 ” 这 均 消 费量 。然 而 ， 浙 江经 济 发展 所 呈 现 出 的 高 能源 消 费特 点 力 、 在 率先创建低碳 大省 ， 给全国其他地 下 ， 江 又是 典 型 的 一 次 能 源 “ ” ，无 油 、 煤 、 电 ” 其 种新 的经 济运 行模 式上去 ， 浙 穷 省 “ 缺 少 是 为我 国低 碳 经 济 发 展 战 略 的 实施 积 累实 践 经 能 源 特 征 。 阶 段 ， 江 省 能 源 消 费仍 然 以煤 炭 为 主 ， 占全 省 区发 挥 示 范 作 用 ， 现 浙 其
◆ ｌ ＿ ｌ 决 ＿ 策 秀 考・ ＿ ｊ 一ｆ
低 碳 经 济 的实现 途径 研 究
以 浙 江 省 为 例 唐 夏韵
（ 州万 向职 业技 术 学 院 ， 江 杭 州 ３ ０２ ） 杭 浙 １０３
【 摘 要 】 低碳经济是缓解人类社会经济发展与资源环境 之间矛盾的新发展模 式， 是未 来世界经济 的发展趋势。
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能 源 消 费初 始 结 构 的 ６ ％ 以 上 ； 次 是 石 油 ， 天然 气 与 电力 验 。 ０ 其 而 在全省能源消费初始结构 中的 比例很低 ， 不到 １ ％。２ ０ ， ０ ０ ９年 二 、 江发展 低碳 经济 的战略思 考 浙 浙 江 省 一 次 能 源生 产 总 量 为 １ ３ ． ８３ ２ ９万 吨标 准 煤 （ 价值 ）全 等 ， 浙江发展低碳经济 的战略思考 ， 主要是要考虑这样一个问 省 净调 入 和进 口能 源 １ ２ ． 吨 标 准 煤 ， ４３８５万 全省 一 次 能 源 自产 题 ： 长 期 的 角 度 思 考 ， 江 省 发 展 低 碳 经 济 拟 实 现 的总 体 目 从 浙 率 不足 ４ （ ％ 当量 值 ） 由此 可 见 ， 江 省 经 济 发 展 所 需 能 源 的 标是 什 么 ？笔 者 认 为 ， 应该 是 通 过 低 碳 经济 发 展 战 略 的实 施 ， 。 浙 这 外 部 依 赖 性 非 常 突 出 。 着 全 球及 国 内能 源 供 应 紧 张 局面 的加 促使浙江省产业结构与能源结构的调整 ， 随 进而确立浙 江经济新 剧 及 能 源 价 格 的 不 断 上 涨 ， 江 经 济 社 会 的进 一 步 发 展 将 面 临 的发 展 模 式 ， 进 其 经 济 的可 持 续 发 展 ， 终 建 立 和 谐 的 ， 浙 促 最 富裕 越 来 越 严 重 的 能 源 瓶 颈制 约 。 的低 碳 型社 会 。 要 完 成这 项 全 民参 与 的 、 建 设 的 大工 程 ， 而 长期 （ ） 江 现 有 的经 济结 构 ， 成 为 其 经 济 可 持 续 发 展 的 障 我 们 又 必 须 首 先 解 决 另外 的 问题 ： 浙 江应 该如 何 实 现 其 低碳 二 浙 将 即 碍 经 济 ？ 关 于 这个 问题 的 回答 ， 实 就是 浙 江发 展 低 碳 经 济 的近 其 浙 江 制造 业 在 过 去 的几 十年 发展 中 ， 现 非 常 明 显 的 粗 放 期 目标内容 。 呈 从近期来看 ， 发展浙江低碳经济 ， 则应该根据现阶 型 增 长 的 特 征 ， 经 济 增 长 成 本 高 昂 ， 境 污 染 和 治 理 成 本 不 段 浙 江 省 的 经 济 特点 ， 其 所 具 有 的 实 现低 碳经 济发 展 的 可 能 其 环 从 堪 重 负 。在 制 造业 中 ， 纺织 业 、 革 业 、 学 原 料 化 学 制 品 制造 性 人 手 ， 设 计 和 确 定 浙 江 省 发 展 低 碳 经 济 的 主要 途 径 。这 就 皮 化 来 业 、 用 设 备 制 造 业 等 产 业 都 有 共 同 的特 点 ： 大 多 是 生 产高 需 要 探讨 一 下 浙 江 是 否具 有 实 现 低 碳经 济 发 展 的 可 能 。 者认 通 即 笔 耗 能 、 二 氧 化 碳 强 度 而低 附 加值 的 产 品 。这 些 都 是 浙 江 出 口 高 为 ， 论 是从 国 家 的 宏 观政 策环 境 来 看 ， 是 就 浙 江 省 自身 的 无 还