水资源规划及利用的国内外现状及未来发展趋势

课程论文

( 2011-- 2012年度第2学期)

名称：水资源规划及利用

题目：水资源规划及利用的国内

外现状及未来发展趋势院系：可再生能源学院

班级：水电0902班

学号：**********

学生姓名：

指导教师：门宝辉老师

设计周数：

成绩：

日期：2012年5月31日

目录

一引言 (2)

二国内的水资源规划及利用现状 (2)

三国外的水资源规划及利用现状 (5)

1. 流域管理局 (5)

2. 流域协调委员会 (5)

3. 综合性流域机构 (5)

四国内与国外的水资源规划及利用现状共同点 (5)

1. 强调水资源的公共性 (5)

2. 实行流域水资源统一管理 (6)

3. 实行水权登记和用水许可制度 (6)

4. 将节水和水资源保护工作放在突出位置 (6)

5. 加强水的立法 (6)

五中国的水资源规划及利用的发展趋势展望 (7)

1. 从供给管理到需求管理 (7)

2. 推广累进制水价和季节价格政策 (8)

3. 水权交易更加频繁 (8)

4. 防洪策略会不断改进 (8)

六学生对身边水资源规划及利用的感悟——鲁豫水权之争 (9)

1. 鲁豫水权之争的由来 (9)

2. 鲁豫水权之争的解决办法 (9)

七结语 (10)

水资源规划及利用的国内外现状及未来发展趋势

李闯1091420222 水电0902班

摘要：This thesis is taking about the message of the water resource and the exploit of the wate -r resource and what should we do to protect the water resource is also deal with in this thesis . B -esides , the system model of how to message our water resource in china and in the others and what will be done in the future by our government and the others to exploit the water resource is discussed by keystone .Furthemover , I also take it for example that the context of the droit of the ueing of wate r resource between Sdandong province and Henan province because I am live in Sh –andong province and I am op on it . Finally ,I apprise the syetem model of water resource in my country.

关键词：水资源规划及利用；水资源利用现状；立法节水；农业灌溉用水问题；水权管理；水资源综合管理；水资源规划发展方向；鲁豫水权之争；解决办法；

一引言

众所周知，水是生命之源，虽然地球上水资源的总量大得惊人，但在经济上可供开发利用的淡水资源却极为有限。尤其是最近50年，随着经济的迅速发展，世界各国的需水量越来越大。随着水资源利用量的急剧上升，越来越多的国家出现了水危机，不仅严重制约着经济的发展，而且威胁着人类的生存。鉴于如此严峻的形式，学生根据《水资源规划及利用》中所学知识，并结合一些现有的水资源规划研究成果，对水资源规划及利用的国内外现状及未来的发展趋势做简要分析、研究。

二国内的水资源规划及利用现状

我国是一个水资源十分短缺的国家，人均水资源量仅占世界平均水平的四分之一。社会经济用水安全保障已经成为制约我国社会经济发展的重要因素。一些国际组织甚至将中国的水资源供应能力和粮食安全自给能力联系起来，认为中国的水资源短缺将超越洪涝灾害而成为中国政府最大和最难解决的水问题，甚至会引发全球粮食市场的变动和其他国际问题。据有关部门研究，1997 年，仅华北地区各城市，因缺水造成的工业和农业损失达 2000 亿元，相当于当地当年 GDP 的百分之三。从全国水旱灾害统计来看，1997 年，我国水旱灾害的成灾面积达四亿亩，其中水灾面积约一亿亩，旱灾三亿亩。

我国水资源总量为两万八千亿立方米左右。但地区分布十分不均，有八成分布在南方，而南方耕地只占全国耕地面积的三分之一左右。我国地域广阔，南北跨度极大，远距离调水的难度可想而知。因此，总的水资源可利用量并不很大。从用水量上说，从 1980 年到 1999

年，我国社会经济总用水量增加了约四分之一，从 4437 亿立方米增加到 5591 亿立方米。但是，不同的行业用水增长趋势不同。农业用水由占总用水的八成下降到七成，而同期工业用水比例由一成上升到两成，生活用水比例由 6.3% 上升到 10.1%。这说明我国用水的结构在发生深刻的变化。随着农业节水工作的普及和开展，农业用水效率在不断提高。据全国实灌面积统计，从 1980 年到 1999 年，我国实际灌溉面积增加了 800 万公顷，而灌溉用水量变化很小，这说明增加的实灌面积，主要靠发展节水灌溉实现的。全国平均每公顷用水量由 1980 年的 8750 立方米下降到 1999 年的 7270 立方米，单位面积的用水量减少了 17%。这些数据说明了农业节水工作成绩是明显的。

近二十年，我国工业发展迅速，从 1980 年到 1999 年，工业产值增长了 13 倍。同期工业用水从 457 亿立方米增加到 1159 亿立方米，增加仅 2.5 倍，其增长速度大大低于工业产值增长速度。随着工业结构调整、工艺技术进步及节水水平提高，万元产值用水量迅速下降，由 1980 年的 887 立方米下降到 1999 年的 156 立方米。因此，工业节水效果也十分显著。

随着我国城市化进程的加快，城镇人口增长很快，加之人民生活水平不断改善，生活用水量（含居民用水和公共设施用水）增长迅速。全国城镇生活用水量从 1980 年到 1999 年，增长了四倍，为同期城镇人口增长率的两倍。从上面的一些基本事实和数据资料可以看出，我国农业发展是在节水和内部挖潜的基础上稳定发展的。农业用水基本保持稳定，而随着农业产业结构的大调整和高科技高附加值产品的提高，农业用水可望在稳定现状的前提下，保持农业产值的稳定提高。但农业依然是我国的第一用水大户，农业用水占总用水量的七成。从我国水土资源和现有耕地灌溉率分布情况看，今后发展灌溉面积的潜力主要在北方，近期靠节水和非充分灌溉措施来实现灌溉发展。

工业作为我国第二用水大户，其用水量增长较快，节水潜力也大。从保护生态环境和防治水污染的角度考虑，今后应进一步调整工业结构和企业规模，提高工业用水重复利用率，使万元产值用水量继续下降。在工业部门中，工艺落后的小造纸、化工、酿造、制革等企业用水效率低下，污染严重，是污染防治和水资源分配管理中的主要控制对象。

我国生活用水量只占总用水量的十分之一。随着人口增长、生活水平和城市化率的提高，预计在今后较长时期内生活用水量会不断增加，但总量不会很大。

从总体上看，未来中远期内，我国农业用水将稳中有降，工业和生活用水尽管会增加很快，但毕竟在总用水量中占的比例较小。因此，总水资源需求量可望在二十一世纪中叶达到顶峰，并在随后的时期稳定在 7000 亿到 8000 亿之间，呈现零增长的态势。出现零增长时间的早晚主要受节水工作的影响，包括工农业节水工艺和管理措施的实施、农业种植结构和工业产业结构的战略调整、公众对水资源价值和重要性认识的提高和政府部门管理力度的加强等。在加大水资源管理力度并结合局部大型水资源开发和跨流域调水工程的基础上，我国