如何在基层党组织中推行党务公开

浅议如何在基层党组织中推行党务公开

摘要：对企业来讲，党务公开也是加快构建和谐企业的一项必然要求，对完成企业的各项工作，推进企业又好又快发展具有重要的意义。企业基层党组织如何正确认识党务公开的重要意义、党务公开存在哪些问题，应采取怎样的应对措施，本文作了一个初步的探讨。

关键词：党务公开；推进；人民群众；党内民主

中图分类号：f270 文献标识码：a 文章编号：1672—7355（2012）02—0146—02

党的十七大报告在论述发展党内民主时指出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”近年来，石油燃气销售总公司在逐步建立和完善发展党员公开制、民主评议党员制、干部任免公示制、基层干部考核制等一系列党务公开制的基础上，今年以来，根据西南石油局党委的要求，进一步完善了党务公开的相关制度，制定了《销售部公司关于推行党务公开的实施方案》，督导各党支部健全组织、完善制度,建立上下联动的工作机制,为全公司的党务公开工作提供了强有力的组织和机制保障。

1、充分认识企业党组织实行党务公开制度的必要性。

1.1推行党务公开是实践“三个代表”重要思想，推进党的执政能力建设、党内民主建设的重大举措。党务公开的目的就是加强党

建工作透明度，增强党内事务的开放度，是拓展党组织和群众交流、沟通的重要方法，此项工作不仅是对改进和加强党组织自身建设的有益探索，也是发展党内民主的一种有益实践。实行党务公开是扩大党内民主，健全党内生活的重要内容，通过党务公开，发扬党内民主，规范决策过程，促使企业领导干部正确行使手中权力，在“三重一大”问题决策中，民主决策、科学决策，从而使各项工作能够限度地符合大部分职工的利益，对促进企业和谐具有重要的意义。

1.2推行党务公开是加快企业成长，落实科学发展观的必然要求。发展是企业所有工作的落脚点和出发点，推行党务公开，加强党组织的自身建设，就是为了加强企业党组织对企业的领导和提升引领企业发展的能力。通过党务公开，形成以制度管理权力、以制度管理职工、以制度管理事情的良好机制，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和创新力。扩大职工和党员在企业中长期发展思路、发展目标、发展重点等一系列重大问题的参与权、知情权、监督权和选择权。在党组织与职工之间形成目标同向、上下齐心、干事创业的良好氛围。

1.3推行党务公开是企业推进廉政建设预防腐败的具体行动。公开是实施监督的前提，实行党务公开，有利于增强党组织的工作的透明度，把领导权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，促进企业领导干部掌好权、用好权；有利于增强各级党组织和广大党员的责任意识，调动他们参与监督的积极性；有利于促进监督关口

前移，及时防止和纠正党内出现的不良风气，从源头上遏制腐败现象的产生。

1.4推行党务公开是检查党员领导干部素质、考查为民服务本领的重要途径。党务公开，对党员领导干部原有的思维方式、工作方式是一个冲击，把职工关注的问题公开出来，接受职工监督，这不仅是对领导干部所做事情的监督，也是对他们的人品进行检验，这无疑成了领导干部的“紧箍咒”，时时刻刻提醒自己的言行要一致，保持优秀品质，提高为民服务本领，我们的队伍才生机勃勃，我们的事业才蒸蒸日上。

2、推行党务公开工作存在的问题

党务公开是实现党内民主的有效形式,但在实际推行过程中,由

于认识不足、工作力度不够等原因导致党务公开不能够充分发挥应有的作用。

2.1对公开工作的认识上存在偏差。有的支部认为有厂务、站务公开就行了,党务工作主要是党内事情,没必要公开;由于公司用工形式复杂，有的单位在思想上有顾虑,不愿、不敢公开;有的认为党务公开只是“走形式”,不必太认真,甚至还有的党员和党员领导干部,党员意识淡漠,党员权利意识弱化,对党务工作漠不关心、不愿过问等等,这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。

2.2公开内容形式不规范。我们虽然在实施方案中对公开的内容、

公开的范围、公开有形式等做了比较明确的规定,但实际工作中，部分基层领导干部往往以影响职工队伍稳定为借口，公开的事项不统一、内容单一、党员群众真正关心的事项公开不够，甚至不公开等问题,与广大党员群众的期望值还有很大差距。

2.3有效的协调机制尚未形成。党务公开工作比较复杂,涉及内容比较宽泛,需要党、政、工等相关部门密切配合。但在实际工作中由于部门职责分工不清、各行其事，机关与基层上下交流沟通不畅，往往造成信息沟通不及时,协调配合不够,使得各单位推进党务公

开的整体合力不能得到充分显现,在很大程度上影响和制约了党务公开工作向纵深发展。

2.4缺乏系统完整的评估体系。党务公开工作开展的如何,要看党员、群众满意不满意,要看党组织的决策是否实现科学化、民主化,要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强,要看与群众密切相关的热点难点问题是否得到有效解决,要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。从当前情况看,公开是肤浅的、内容是单一的，难以形成一套行之有效评估的办法,难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。

3、关于推进党务公开工作的几点思考

党务公开毕竟是一个新事物,目前只是刚刚起步。推行过程中必然会遇到一些需要解决新问题。如何解决推行党务公开工作中现实的问题?结合今年以来工作的实践与探索,我认为应该从公开的原

则、内容、形式等方面着力进行。

3.1把握公开原则,是逐步推行党务公开的基础。

一是依纪依法原则。按照《党章》、党内法规、企业规章制度的要求,在不违反法律法规和企业保密规定的前提下,依纪依法进行

公开。二是真实公正原则;尊重和保障党员群众的知情权、监督权、实事求是，面向基层,面向群众,不回避矛盾,内容真实、可信。三是服务发展原则;以经济建设为中心,牢牢把握企业发展这个大局,充分调动广大党员群众干事创业的积极性,努力营造科学发展和谐发展的良好环境,不断提高各级党组织和领导干部驾驭经济和破解发展困局的能力。四是注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点。

3.2重视公开内容,是逐步推进党务公开的核心。

凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,凡是本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密、企业秘密都应当公开。特别是职工群众普遍关心的有关企业改革发展的重大政策,为民办实事的内容,党内重大活动、新党员发展、基层干部任免、职工薪酬制度改革、年终资金分配、“五险一金”调整依据等热点问题都要实行公开,使群众享有充分的知情权。只有做到工作动态随时公开、热点问题全面公开、敏感事项敢于公开,群众的监督权才能得到有效的发挥,广大人民群

众的权益才能得到很好的保护。