基于人力资源角度对西藏国有企业改革发展状况的研究

二、 西藏 国有及国有控股工业企业改革和发取得 的成就
经过十余年的改革 、 调整 ， 西藏国有及国有控股工业企业取得 了长足的发展 ， 截止 ２０ 年 ， ０７ 西藏共
有国有及国有控股工业企业 ５ 户 ， ３ 国有资产总额达 １５ ４ ２ ． 亿元 ， ２ 解决 ｌ ＿万人 的就业 问题 ， ３ ３ 国有资产 实现了保值增值 ， 国有企业盈利水平不断提高， 不断向关键领域和优势产业集 中和进军 ， 实现了“ 和 量” “ 的全面发展提升 ， 质” 国有经济布局和结构不断优化 。 为维护稳定 ， 促进西藏经济社会的跨越发展 ， 建设 平安西藏 、 和谐西藏 、 小康西藏起到了积极 的作用。参见表 １表 ２ 、 。 在西藏 国有企业取得巨大成就的同时不容 回避的一个问题是 ，西藏国有企业虽然 自身取得 了长足 的发展， 但同内地其他省区相比仍有较大差距 ， 这种差距甚至存在着不同程度的加大 。
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２ １ 年 ３月 ０Ｏ
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基 于 人 力 资 源 角 度 对 西 藏 国有 企 业
改革发 展 状 况 的研 究 王建伟 ， 周喜革
（ 西藏民族学院管理学院 陕西成阳 ７ ２ ８ １０ ２）
摘 要： 本文从西藏 国有企业改革、 发展十 多年来的成就入手 ， 分析 了西藏 国有企业发展 中存在的 问题及其发展的主要制约 因素 ， 并基 于人 力资源的角度提 出只有重视“ 的作用 ， 人” 将其作为国有企业改 革和发展的＃ 点和着力点 ， ｒ￣ ｎ ｔ 才能 实现 西藏国有企业的稳定、 健康、 持续发展 ， 发挥 国有企业应有的作
第 ３ 卷 第 ２期 １
ＶＤ． １ １ ３ Ｎｏ２ ．
西藏 民族学院学报（ 哲学社会科学版）
ｏ ｒ ａ ｆＴ ｂ ｔＮ ｔ ｎ ｉｅ ｎ ｔｕｅ 傩 ｉ ｓｐ ｖ ａ ｄ Ｓ ｃａ ｃｅ ｃｓ ｕ ｎ ｌＯ ｉｅ ａｉ ａ ｆ ｓＩ ｓ ｔｔ ｏｌ ｉ ｉ ｌ ｏ ｈ ｎ ｏｉｌＳ ｉｎ ｅ ｏ
【 稿 日期】 ０９ １— １ 收 ２ ０ — ０ ２
［ 作者简介］ 王建伟（ ９ ０ ） 男， １ ８ 一 ， 河北承德人 ， 现为西藏 民族 学院管理学院助教 ， 主要研 究方向为人力资源。
一
５ — ３
西藏 民族学院学报 （ 哲学社会科 学版）
表 １ 西藏 自治 区 国有 及国有控 股工 业企 业发展情 况概 要（ 截止 到 ２ ０ ０７年 ）
《 中共西藏 自治区委员会 、西藏 自治区人民政府关于深化改革开放的决定》 《 、西藏 自治区全民所有制工 业企业转换经营机制实施办法》 等一系列促进西藏 国有企业改革的方针政策 ， 进一步为西藏的国有企业 指明了改革和发展的方向。１９ 年 ， ９５ 以拉萨啤酒企业为代表的部分西藏国有企业开始尝试建立现代企 业制度 ； 同年 ， 西藏明珠股份公司上市。自此 ， 西藏国有企业现代制度改革全面展开 ， 国有企业不断发展 壮大， 总体实力不断增强 ， 取得 了令人瞩 目的重大成就。但横 向来看 ， 西藏的国有企业改革、 发展的步伐 仍明显滞后于全国， 特别是落后于部分发展较快 的省区。本文将从我国的东部 、 中部和西部地区各选取 有代表性的省市区和西藏就国有企业 的相关情况进行 比较分析。需要说明的是 ， 就普遍情况而言， 国有 及国有控股工业企业在 国有企业中占有较大的比例 ， 因此 ， 为方便说明问题 ， 本文将选择西藏及其他各 省区国有及国有控股工业企业的相关数据进行 比较分析。
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注：①因 １９— ９７ ９５ １９ 年相关数据缺乏， 为便于分析， 统一口径 ， 本文数据均 自１９ 年始。 ９８ ②表 中空白处为当年数据短缺 。 ③以上数据均来 自于历年《 中国统计年鉴》 。
用。
关键 词 ： 西藏 ； 国有 企业 ； 改革 发展 ； 比较 分析 ； 力资源 人 中图分 类号 ：２９ ２ １ Ｆ７ ．４ 文献 标识 码 ： Ａ 文章编 号 ：０３ ８８ （０ ００ －０ ３０ １０ －３８ ２ １ ）２ ０ ５－ ７
一
、
引 言
１９ 年 ， ９２ 国务院颁布了《 全民所有制工业企业转换经营机制暂行条例》 明确规定 了国有企业享有 ， 自主经营权。其后 ， 西藏 自 治区党委和政府根据当时西藏经济社会发展和企业改革的实际需要 ， 出台了
年份
１９ ９５ ｌ９ ９６ １９ ９７
单位数（ 个）
１５ ７ １６ ７ １１ ８
就业人数（ 工业总产值（ ｌ 万） 亿 工业增加值（ ） 有 产总 亿） 利润 总额【 ） 亿 国 资 计（ 亿
５５ ．７ ６４ ．０ ６９ ．５ ２９ ．４ ４．９ ２ ５６ ．６ １ ．４ ９９ ２ ．５ ３６ ３ ＿８ ０３ ｌ３ －７ ００ ．４
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７９ ． ２
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