陕西中药材规范化种植基地建设情况

陕西中药材规范化种植基地建设情况

一、概况

陕西位于我国西北内陆，黄河中游地区，地处南北交界之地，北到毛乌素沙漠，南到秦巴山区。自北向南分属三个不同的气候带，即温带、暖温带、亚热带，境内的秦巴山区是长江和黄河流域的分水岭，是我国南北气候的分界线。省内沟壑交织、峰峦重叠、地势高低悬殊、地形变化复杂，是多种中药材的适生地。秦巴山区是中国中西部的动植物集中带。陕西丰富的物种资源保护良好，形成了丰富多彩的生物资源库"。陕西地处黄河中游；是中华民族文化的发祥地，悠久的中医药文化渊源，独特的环境使陕西自古获得了“秦地无闲草，秦地多良医”的美称。

根据普查结果，我省药用植物、动物、矿物共达4700多味，其中植物药3721味，占全国药材种类的30％以上，在全国中药材资源普查统一布置的364个重点品种中，陕西有283种，占77．6％，其中有248种列为《中华人民共和国药典》的正品药材。优质道地药材32种，大宗药材400多种。其中天麻、丹参、杜仲、山茱萸、薯蓣、绞股蓝、酸枣仁、水飞蓟和秦艽等品种无论是在数量上还是在品质上都在全国处于优势地位。我省药材销售量名列全国第3 位。西安、汉中、宝鸡是中国中西部的药材主要集散地，年销售药材50万吨。

陕西是中国中药材人工种植大省，主要表现在种植面积大，品种多，销路好。我省药材种植面积已经达到了480万亩。种植面积超过万亩的药材有31种，其中超过百万亩的有3种(杜仲151万、黄姜105万、杏仁115万)，超过10万亩的有6种(桃仁30万、甘草29万等)，1-9万亩的有22种。

1．研究开发力度大

陕西的科技实力名列全国第三，省内有4所医药大学，4个生命学院，27家中医药研究所，"九五"以来，在国家中药现代化政策的导向下，陕西省境内大专院校及科研院所积极调整方向，将中药资源开发、新药开发、新技术产业化列为各研究单位的重点或专项，有3所大学成立了专门的中药研发学系和联合体，企业自发建立中药研究所和技术平台，经“"九五”以来持续的投入和科研力量的整合，已初步形成了以中药新技术、新产品研发为主的研究体系和良好的研究基础，每年承担省级以上中药研究课题近百项，已建立的中药研发技术平台有陕西中药现代化制剂工程技术中心、陕西省GAP研究中心、陕西省中药标准研究中心等。近5年来，在中药GAP技术，中药成分分离，中药新药开发方面成绩突出，在多个领域具有明显优势。申报和在研的中药一类药物5项，二类药物16项，三类药物近百项。

2.中药制药企业发展迅速

我省有制药企业235家，其中85％以上都是中药制药企业，生产中药品种800多种，年产值135亿元。在积极开拓市场的同时，企业近3年来加大力度全面实施GMP改造，截至2003年6月通过GMP 认证的企业已达到70余家，预计到国家药监局强行关闭之日，我省可通过GMP认证的制药企业达100余家。按照省政府抓大项目，培植大集团的战略，通过5年的中药产业整合，目前年产值达10亿元以上的企业集团有5家。

2．完善政策环境

省委省政府非常重视中药现代化，中药产业已列入6大支柱产业之一。加大力度、加强领导，从宏观政策到产业指导，省政府动员了计划、经贸、农林、药监、科技口的力量，集中政府资源，对现代化产业进行集?quot;攻关"，出台了一系列政策和指导意见：

2002年3月下发了"陕西中药现代化科技行动计划"，各市县成立了中药现代化领导小组办公室，在政策导向和组织机构上明确了省中药现代化的工作方向。8月，在陕南安康市召开了陕西省中药现代化论坛会议，拉开了陕南中药现代化产业建设的序幕。11月，在汉中召开了天麻国际学术研讨会，奠定了陕西人工栽培天麻的国际地位；

在经过近一年的调研、论证、公开招标的基础上，省科技厅批准建立了8个中药现代化科技示县，15个中药材规范化种植基地县和5个中药现代化科技示范圆。极大促进了中药GAP种植的发展。2003年陕西省政府下发了"加快陕南中药产业发展的意见"及关于"陕南中药了陕南中药产业发展规划"的通知，成立了陕南中药产业发展专家顾问组，每年省政府拿出5000万元支持发展中药产业。建立省级中药现代化网站1个，市级网站3 个。

总之，陕西不仅被国家批准为中药现代化种植基地省，而且已具备了国家中药现代化科技产业省的条件。

二、积极推进基地建设，稳步扩大中药产业

为了完成国家下达的基地建设任务，省科技厅以中药现代化管理办公室为职能单位，由一名副厅长挂帅，组成了省基地建设领导小组，同时为了科学有序地建设基地，成立了以两位院士，18位专家为主的基地建设专家，并制定了相应的指导意见，各承担单位落实人员、配套资金、制定年度计划，将基地建设落到实处。

中药材规范种植是一项前所未有的工作，要真正将基地建设做好，科学、规范是首要任务。为此，省科技厅联合计委、教育厅，以陕西师范大学生命学院为基础，整合西北农大、交通大学、西北大学、中研院、中医药大学和基地建设单位，共同筹建"陕西省GAP工程技术中心"。该中心承担国家6个示范品种的GAP技术研究和指导工作。

两年来，投入资金1000余万元，建成了中药分子实验室、种质研究室、快繁研究室、病虫害防治研究室等与GAP紧密结合的实验室。该中心不仅很好地完成了基地建设的科研任务，同时在省内办了6期学习班，培训人数达1850人，编写了20万字的培训教材，为基地和省内其他品种的GAP种植培养了一大批技术骨干。

由于有了科学研究的保障和专家指导，我省的基地建设取得了较快的发展。绞股蓝、薯蓣、酸枣仁、山茱萸、秦艽的6个国家示范基地建设已顺利完成中期目标。在这6个品种的示范作用下，我们采取先示范，后推广，在取得经验的基础上稳步扩大品种和种植面积，避免了在没有科学论证的情况下，一哄而上。

2002年，省科技厅、省计委联合组成专家组，对陕南11县的中药材种植进行了为期3个月的调查考察，确立了陕南适生、有种植基础、栽培技术成熟、市场前景良好、有望5年内取得批号和承担单位科技力量扎实的15个品种，定为省内种植基品种，并在省内制定了严格的标准进行公开招标，经省内外21位专家评标，最终确定了23家单位进行示范种植。省GAP中心全程指导，每年检查，合格者予以授牌，进行政策扶持。各地县成立领导办公室，在扶贫资金，山川秀美工程，小流域改造，退耕还林等资金上优先扶持。通过这一系列科学有序的工作，做到了稳定品种，稳定面积，稳定农民，稳步发展。

基地建设的积极推进带动了中药产业的发展。2000年以来，在中药现代化建设中，我们始终坚持政府抓资源开发的规范，以此带动医药工业的发展和壮大。3年来，取得了明显效果。省内外制药企业看到基地建设发展规范，也纷纷投资。目前，省内外的大型医药集团如天士力、九芝堂、白云制药、步长制药、东盛集团也已与基地签订合同，共同推进基地建设和初加工企业发展。仅西安高新技术开发区二期规划中，就拟投资近30亿元，建立以陕南中药资源为主的中药中间体，制药园区，以求真正做大做强陕西的中药产业，争取早日实现陕西省从种植基地省向中药产业现代化大省的转变。

三、中药现代化产业建设的几点体会

1．中药材规范化种植是中药现代化的基础。

中药材不仅是中药的原料，而且是重要的生物资源和生态动植物，更是西部贫困地区农民脱贫致富的天然资源。陕西的中药材主资源主要分布在秦巴山区，该区不仅是国家贫困县联片区，更是京、津、塘饮水源的涵养地，如何在发展中药产业的同时，兼顾农民脱贫、生态保护、科学种植是我们首要解决的问题。一味的倡导，会带来严重后果；不发展，后果亦不堪设想。在保护与发展这个矛盾中，我们坚持因地制宜，科学规范，专家指导，政府扶持的原则。在品种和地域的选择上，以适生为主，以保护生态为主，采用小流域、多区块、多层