粮食局创建省级食品安全先进县实施方案(最新)

粮食局创建省级食品安全先进县实施方案（最新）

为保证粮食安全，做好省级食品安全先进县创建工作，保障群众粮食供应安全，确保省级食品安全先进县创建工作顺利进行，根据《XX人民政府办公室关于印发XX创建省级食品安全先进县工作方案的通知》（XX政办字〔XX〕16号）精神，特制订本实施方案。

一、加强粮食市场监管，推进监管方式创新

（一）推进“双随机一公开”监管。扎实推进“双随机一公开”监管工作。结合实际，制定随机抽查事项清单和监管工作细则，健全完善粮食经营者名录库和检查人员名录库。在粮食库存、政策性粮食等检查中，全面推行“双随机一公开”监管。优化完善粮食执法工作日志、现场检查记录、案件查处、档案管理的电子化，规范档案资料。执法检查人员应在开展随机抽查后及时将抽查时间、抽查人员、抽查对象、抽查结果等信息在粮食流通监督检查工作日志上如实记载备查，实现粮食执法全程记录，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。

（二）推进粮食监管信用机制建设。认真落实国务院和省政府推进社会信用体系建设的要求，积极探索监管工作新模式、新方法、新机制，推动传统监管方式向信用监管、市场监管方式转变。强化执法信息公开，建立健全守信激励和失信惩戒的诚信约束机制，强化联合惩戒措施，让失信者一处违规、处处受限。

（三）推进重大涉粮案件移交。坚持有报必查，畅通投诉举报渠道，建立健全案件查办机制和责任追究机制，集中力量查办渉粮案件。认真执行国家粮食局《粮食流通涉嫌违法违纪案件移交纪检和司法机关暂行办法》，建立重大案件线索向纪检、司法机关移送移交机制，有效打击涉粮违法犯罪活动，提高案件查办工作的及时性、准确性和威慑力。

二、突出抓好粮食专项检查，不断提升依法管粮效能

（四）抓好粮食库存检查。按照粮食安全责任考核要求，做好XX年度粮食库存检查工作，守住数量真实、质量良好、储存安全的行业底线。突出地方储备粮等政策性粮食库存检查，严格政策性粮食监督管理，强化地方政府的行政监管责任，压实承储企业的主体责任。抓好检查发现问题的整改，重大问题限期整改，并及时在政务网上公示，接受社会监督，切实做到检查要深入、问题有追踪、整改见实效。

（五）抓好粮食收购政策执行情况检查。粮食收购专项检查做到早谋划、早准备、早部署、早开展。重点开展对国家政策性粮食收储企业执行国家粮食收购政策，以及“五要五不准”粮食收购守则和便民措施等情况的检查，严肃查处违法违规行为。加强层级督导，对粮食收购监督检查工作进行督促指导，及时掌握检查工作动态，研究解决遇到的困难和问题，确保国家粮食收购政策落实到位。

（六）抓好粮食“去库存”监管。严格按照国家四部门关于进一步加强国家政策性粮食出库管理工作的通知要求，对国家政策性粮食的收购数量、质量、库存管理及销售出库等环节采取专项检查和双随

机抽查相结合的方式进行监督检查。督促企业严格履行收储、监管和销售出库义务，确保按质、按量、及时出库投放市场。严肃查处掺杂使假、拖延阻挠出库、索取不合理费用等行为，加强对定向销售粮食的出库监管，严防低价处理的粮食回流国库，监管采购企业按规定用途消化处理粮食。

（七）抓好统计制度执行情况检查。开展粮食流通统计制度执行情况专项检查，进一步落实粮食行政管理部门粮食流通统计工作职责，督促各类粮食企业严格履行报送粮食流通统计报表义务，确保统计数据真实可靠。

（八）开展粮食出入库检验制度执行情况检查。重点检查粮食质量管理制度，质量检验人员从业资格，检化验仪器配置，执行粮食定期质量检验及出入库质量检验制度，索证索票制度，质量档案管理等情况，提高粮食质量监管水平。

三、加强监督检查体系建设，规范粮食行政执法行为

（九）加强监督检查体系建设。认真落实粮食安全责任制要求，进一步加强行政执法和监管工作力量、落实粮食部门职责任务要求，稳定和加强监督检查机构，落实人员编制，配备执法工具，保障工作经费。

（十）加强监督检查队伍建设。紧密结合粮食流通市场化、现代化、信息化发展需求，通过加强业务培训、示范单位创建、经验交流等方式，不断提高监督检查人员的业务素质和政治素养，打造政治坚