中国特殊教育论文

中国特殊教育

邯郸学院11级特殊教育

蒲云欢石航

谢爱杰尹培森

摘要:近年来,特殊教育越来越广泛的受到人们的关注。但是，在特殊教育进行的过程中却是存在着很多问题。本文重在描述特殊教育的现状以及探讨解决在特殊教育开展过程中暴露出的问题，推动特殊教育的发展。

关键词：特殊教育，现状，因素，措施，意义。

特殊教育发展的现状

一、特殊教育发展的主要成就

建国特别是改革开放以来，随着社会发展水平的飞速提高，特殊教育的发展已越来越来受到社会的重视，在各级党委和政府的直接倡导下，残疾人教育观念得到提升、氛围得到形成，成果非常丰硕。

1、日益完善的政策与法律、法规体系为更多残疾儿童接受教育提供了保障。

新中国成立以来,相继颁布和出台了一系列法律、法规和政策,比如: 《宪法》第45条规定：“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”,1986 年4 月12 日颁布的《中华人民共和国义务教育法》第9 条、1990年12 月28 日颁布的《中华人民共和国残疾人保障法》第三章等都涉及到具体的特殊教育问题。1988

年颁布了我国第一个残疾人事业发展五年规划《中国残疾人事业五年工作纲要》(1988 - 1992) ,1991 年12 月12 日,7由国家纪委、国家教委等16 个部门共同制定了《中国残疾人事业“八五”实施方案》,此后，《残疾儿童少年义务教育“九五”实施方案》、《中国残疾人事业“十五”计划纲要》、《关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展意见》、《中国残疾人事业“十一五”计划纲要》等相继出台。这些法律、法规和政策保障了残疾儿童受教育的权利,制定了特殊教育事业中长期宏观发展规划,使我国残疾儿童教育事业走上了依法治教、兴教的道路。

2、特殊教育学校数量、在校学生人数、残疾儿童入学率均不断增长。

由于国家强制推行和国家教育、残联等部门的积极推动，特教学校数量、在校学生人数、残疾儿童入学率均不断增长。据统计，1985年我国特殊学校数量比1949年多了8倍，受益人数增加了20多倍。据《2010年残疾人事业发展统计公报》显示，全国特殊教育学校已由1986年的 423所发展到1705所，在校的盲、聋、智残学生达到51.9万人。入学率方面，从“八五”到“十五”，逐步提高，在“十五”计划执行后，残障儿童义务教育入学率达到80%，与1987年入学率不到6%相比，增幅相当明显。

3、特殊教育学校教师队伍扩大，专业化程度提高。

据教育部2007年统计，全国专任教师人数已达到33396人。其中研究生毕业101人，本科毕业8425人，专科毕业17679人，高中毕业6970人，而中学高级职称1269人，中级职称16074人。随着特殊教育教研队伍的建立和稳定，由各级特教学会组织的教师培训、教学研讨、论文评选等活动蓬勃开展，加上各级各类学校内部管理的进一步完善，教师的业务水平不断发展，教学质量和效益不断提高。

4、特殊教育学校办学条件进一步改善，办校功能不断拓展。

我国特殊教育学校教育经费逐渐增加,为更多残疾儿童接受教育提供了有力的经济基础。特殊教育学校教育经费总数和特殊教育学校学生人均占有国家财政性教育经费得到逐年增加。如特殊教育学校教育经费总数由1999年的93 ,157 万元增加到2003 年167 ,411. 1 万元,净增7 亿多元;特殊教育学校学生人均占有国家财政教育经费由22 , 034. 03 元增加到40 ,402. 95元,净增1 万8 千多元。说明国家对特殊教育学校经费投入力度逐渐增大。与此同时，国家也出台了对特殊教育学校办校水平的评估指标，有效地促使了地方政府将特殊教育纳入统一规划、统筹发展的轨道。随着投入的加大和条件的改善，各级各类特教

学校自觉地拓展功能，提升服务水平，不断满足社会需求，如在聋儿文化教育的基础上开展智力康复教育、语言康复教育、职业技术教育等等。

二、当前特殊教育发展存在的主要问题。

1、特殊教育发展的数量和质量仍满足不了社会的需要。

从“八五”到“十一五”期间，虽然我国特殊教育取得的巨大进步是不可否认的，但是，存在的问题也还非常突出。据中国残联相关统计，截止到２０10年底，全国未入学适龄残疾儿童少年总数达14.5万人，这表明，我国还有相当大数量的残疾儿童少年没有享受到教育公平。

如果把我国的特殊教育水平和一些发达国家做一比较，就会发现其间的差距之大令人震惊。仅以日本作为比较的对象，中日两国特殊教育的若干指标可以对比如下：

1、入学率。义务教育入学率：我国在“十五”后达到80%；２００３年，日本达到１００％。

2、高中升学率。中国：根据全国残联公布的统计数据，２０10年，全国特教高中仅开设了99所，在校残疾学生6067人，升学率仅为１.６４％；日本升学率为１００％。

３、高等教育升学率。中国：截止到２０10年底，全国仅有7674名残疾学生进入普通高等院校学习，1057名残疾学生进入特殊教育普通院校学习。日本截止到２０03年，日本三类残疾高中毕业生的大学升学率分别达到：盲生４８．１％，聋生５２．６％，弱智１．５％。

４、生师比。中国：根据教育部公布的统计数据，到２０10年，我国特教学校的生师比为１２．５７：１。日本２０10年盲、聋、弱智（养护）三类残疾学校的生师比分别为：１．１４：１；１．３７：１；１．６２：１。

５、班级人数。中国：目前没有准确的官方统计数据，根据湖南省的了解结果，现在大约在8～１５人之间。日本盲、聋、养护三类学校的班级平均人数分别为盲校：２．９１人，聋校：３．３６人，弱智学校（养护）３．６人，基本达到一对一个别化教学的条件。

6、师资培训。截止2006年，国内仅有4所高等师范院校设有特殊教育本科专业（每年毕业生总数不到100人）、两所大专层次特教专业（每年培训30人左右）、34所中等特殊教育师资培训机构（每年毕业生不到400人），算下来，全国每年培养的中、高等特殊教育师资不足600人，其中部分由于就业体制的问题，造成人才流失。