革命老区红色旅游发展对策

革命老区红色旅游发展对策

许汉琴

摘要：革命老区是红色资源的富集区，发展红色旅游为改善老区面貌提供了一条有效途径。本文对革命老区发展红色旅游的现实意义进行了阐述，对其发展红色旅游存在的问题进行了分析，并提出拓宽筹资渠道，加快旅游设施建设；注重旅游产品的组合、活化及其营销；重视社区参与，加强旅游管理人员和从业人员的培训等是革命老区发展红色旅游的有效对策。

关键词：红色旅游，革命老区，经济，发展策略

红色旅游是指以中国共产党领导人民在革命战争时期形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、事迹和精神为内涵，组织接待旅游者开展继承革命传统，缅怀革命先烈的主题性旅游活动。中共中央和国务院印发的《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》确定了全国12个重点红色旅游区、30条红色旅游精品线路、100个红色旅游经典景区是红色旅游开发的重点。

据悉，2011—2015年全国红色旅游发展规划已获批准，因此，有关部门将2011年定为红色旅游年。目前全国各地都借助“十二五”全国红色旅游发展规划获批的难得机遇，大力打造红色旅游景点和景区，红色旅游景区数量呈快速增加的趋势，但其中还存在一些问题值得政府和旅游景区经营者思考。由于红色旅游产品承担着教育功能、政治功能重任，其经营方式和经营目的与其他的旅游产品是不同的。但它作为旅游产品的一种，它就要与其他旅游产品竞争才能生存，才能可持续发展。因此，红色旅游要实现可持续发展的目标，作为红色旅游景区的经营者和政府必须正确认识红色旅游产品的功能和属性。

一、革命老区发展红色旅游的现实意义

发展老少边穷地区的经济，红色旅游不失为一种好方式。各类世界组织都关注贫困问题，“减贫旅游”（PPT）的概念在国际上盛行，就是用旅游的办法来减轻贫困，使农村贫困地区的经济得到改善，文化、生态环境得到保护。所以发展红色旅游意义深远。

1、通过红色旅游推动经济社会的协调发展。实践证明，发展红色旅游对于加强革命传统教育和爱国主义教育，弘扬红色文化，振奋民族精神，保护和开发红色旅游资源，培育旅游业新的增长点，帮助革命老区、民族地区、贫困山区脱贫致富，实现促进经济社会协调发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。首先，精神力量可以转化为巨大的物质力量。发展红色旅游能激发老区人民在新的历史条件下艰苦奋斗、改变落后面貌的勇气和决心。其次，政治优势、资源优势可以转化为经济优势。多数红色旅游资源位于欠发达的革命老区，生态保护是重点、扶贫开发是难点，红色旅游的开展可以使其真正成为无污染、可持续发展的扶贫工程、富民工程。再次，可加大基础设施建设。红色旅游的兴盛可以改善当地交通、通讯条件，完善基础设施建设，增强可进入性。例如为了大力发展大别山的红色旅游，湖北省花大力气修建了大别山红色旅游交通示范公路，使老区对外交通条件得到极大改善。

2、增加革命老区人民就业机会和收入。旅游业是综合性、关联性极强的劳动密集型产业。发展旅游业可以推动革命老区产业结构的调整，促进农村剩余劳动力向非农产业的转移。一些旅游专家认为，在我国，每接待20名国外游客，就可创造一个就业机会，每接待150名国内游客，也能为地方创造一个就业机会。例如在井冈山，红色旅游开发使茨坪镇吸纳就业人口近6000人。河北嶂石岩景区，由于旅游业的开发，2009年农民人均年收入就已经达到5000多元，周围乡

村农民达到3600多元，比景区开发前分别增加了10余倍和6—7倍。井冈山小井村，村民们原来人均年收入不过300元，现在家家户户开农家乐旅游餐馆，销售土特产、旅游工艺品等，人均年收入增加到近10000元。在井冈山山下的泰和县桥头乡，当地农民发挥毗邻井冈山的优势，办起了度假村，去年纳税额达230余万元。

3、开阔老区农民视野，提高农民素质。农业是相对封闭的产业，与外界的物质交流、人员交流以及信息交流相对较少。随着红色旅游的开展、外地游客的涌入，革命老区的农民得以和来自五湖四海的游客打交道，从而促进了农民思想观念、行为方式和精神面貌的改观。

二、革命老区发展红色旅游存在的问题

1、可观性差。红色旅游依托的是革命历史遗存。由于中国革命的人民性、艰苦性和流动性，加上反动势力对革命根据地的革命遗物进行了不同程度的破坏，部分红色产品存留下来的革命遗物数少、量小、陈旧、分散，且内容、场地、线路等方面存在局限性。比如有些著名的纪念地只是孤零零的普通民宅、庭院或小船，与其他旅游景点又相距甚远，这样旅游者就难以尽兴。

2、时效性强。由于政治性因素和市场化因素对红色旅游的客源变化影响明显，红色旅游具有较强的时效性。一般时段主要受市场调节，有较大纪念活动时，比较容易受政治因素影响。因此，红色景区接待高峰主要集中在黄金周和纪念日前后。

3、旅游形式单一。目前的红色旅游大多是以参观重要纪念遗址和纪念物为主，基本上是“一张桌子、一条凳、一块床板、一盏灯”。内容的解说大多也如教科书式的呆板平淡，难以给游客留下深刻的印象，市场吸引力差。

4、客源市场面窄。红色旅游的发展主要依靠两种力量在支撑：一是集体组织学习考察，红色旅游因其特殊的思想和政治意义得以发展；二是一些经历过革命战争年代的老一辈无产阶级，他们对曾经战斗过的地方充满了怀念与深情。

三、革命老区发展红色旅游的策略

1、多种渠道筹资以加快基础设施建设。老区基础设施落后，各景区之间道路级别低，给旅游带来诸多不便。另外接待服务设施严重不足，例如“红色故都”瑞金的全市酒店床位只有2200张，显然不能满足游客需要。革命老区自我发展能力弱，需要多种渠道筹措资金。一方面，老区需要力争国家在规划、资金上给予倾斜和扶持。通过精心包装一批红色旅游建设项目，争取纳入国家红色旅游总体规划和重点项目建设，获得红色旅游发展专项基金的支持。另一方面，红色旅游所需资金比较大，老区应该发挥主观能动性，运用市场手段，通过招商引资，从各种资本市场上获得所需资金，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的红色旅游投资新格局。江西省吉安市在这方面已经进行了有益的尝试，截至2009年上半年，吉安签约旅游招商项目48个，签约金额36.7亿元，建设项目包括毛泽东祖籍地游览苑、井冈山大井领袖峰景区、井冈山荆竹山景区等。

2、注重多种旅游产品的组合。产品组合可以实现捆绑经营，共享客源市场，可以满足游客多样化的旅游需求，可以延长产品链，延长游客停留时间，增加游客消费。红色旅游产品具有很强的兼容性，可以和多种形式的旅游产品相结合。革命老区具有比较优越的生态环境、丰富多彩的民俗文化和浓郁的少数民族风情，红色旅游产品和这些资源形成的旅游产品都可以组合。一是“红红”组合，就是相邻的革命老区或主题相关的红色旅游目的地组合在一起。例如，武汉农讲所—黄麻起义—洪湖革命根据地的“土地革命探寻之旅”；瑞金—遵义—大渡河—延安的“重走红军长征之旅”。二是“红绿”组合，即红色旅游与生态旅游组