创建“户外广告示范街”活动方案

创建“户外广告示范街”活动方案

为创造文明、诚信、繁荣、规范、有序的广告环境，进一步规范广告发布行为，提升广告业对经济发展的促进作用，杜绝虚假广告行为的发生，结合我县实际，决定将XX路XX段创建成户外广告示范街，现就开展“户外广告示范街”活动提出如下方案：

一、创建目标

创建“户外广告示范街”工作目标：一是广告环境和谐有序；二是广告内容文明规范；三是经销品牌货正源清；四是广告手续完整齐全。通过开展创建活动，使“户外广告示范街”达到店容整齐美观，广告主守法经营、公平交易、诚实守信，广告内容与经营品种相符、创造出良好的广告环境，从而促进我县广告业和谐、健康、有序发展。

二、创建内容

要重点突出创建“户外广告示范街”这一核心内容，以倡导和实践“查处违法广告”为主题，突出查处虚假广告，强化广告主自律，坚持做到依法监管，确立长效监管，稳步推进创建“广告示范街”工作的深入开展。

（一）清理规范登记备案行为。一是对不需要登记的广告，广告主要主动向辖区工商所报备。二是对需要登记的广告，广告主要严格按照《广告法》的要求提交有关材料，经辖区工商所初审后，报商标广告股审查，再报分管领导核准发给《户外广告许可证》后方可发布广告。对不具备经营条件或材料不全的一律不准发布广告。

（二）清理规范广告经营和广告发布行为。承接示范街广告的广告经营者，一是要严格按照广告《审查员制度》的要求审查广告内容；二是必须建立健全广告台帐，并报备辖区工商所。

（三）监管广告行为。一是要定期组织开展示范街广告市场专项整治，严厉打击虚假欺诈广告、以及利用广告销售假冒伪劣商品、以不合格商品冒充合格商品、应检验检疫而未经检验检疫或检验检疫不合格商品、强买强卖、以傍名牌和包装装潢侵权为重点的不正当竞争、侵犯注册商标专用权、商业欺诈、虚假标价、价格误导、质价不符等欺诈消费者的各类违法违章行为。二是要强化经营者行业自律。坚持教育为本，有针对性地举办各行业经营者的法律、法规学习班，增强经营者依法、诚信经营意识和守法意识。探索组织经营者成立自律行业协会，制定诚信自律公约，落实行业自律。组织经营者向社会公开承诺诚信经营，接受消费者和社会各界的监督。三是要实行广告专管员制度，同时强化工商所段（片）长责任制的落实。各段（片）长要实时了解辖区区内经营户变动情况，督促并引导申请广告登记。三、创建步骤

（一）调查摸底、组织发动阶段（2009年3月1日至2009年9月31日）。

主管工商所组织人员对创建路段广告牌进行调查摸底，对各类广告牌分门别类，登记造册，建立纸质和电子档案。

（二）清理整顿、稳步推进、逐步完善阶段（2009年10月1日至2009年11月30日）。

1.在摸底调查的基础上，联合卫生、质监、公安、食品药品监督管理等部门集中力量开展一次拉网式检查整治，对创建路段的广告主、广告经营者、广告内容、广告形式等进行清理规范。

2、针对广告主随时的促销活动广告，组织部署专项整治或检查，加强监管。结合片区日常巡查、监管，督促和引导广告主先登记后发布广告。城关工商所及时催办、处罚创建路段内违法违章广告，并将相关数据及详细情况上报“户外广告示范街”工作领导小组，领导小组将定期将有关数据进行通报、公布。

3、广泛开展宣传。要发挥电视、报纸、广播和互联网等各种媒介的作用，精心策划，形式多样、生动活泼地广泛宣传创建工作的目的、意义、具体措施和有关法律法规，通过印发宣传材料、召开创建座谈会等形式，提高广告主对创建活动的认识，发动消费者、企业等社会各界积极支持、参与创建活动，形成互动，为创建工作营造良好的广告舆论氛围，增强全社会诚信意识，扩大创建工作的社会影响。

4、完善广告部门联席会议制度，加强联合执法。加强与卫生、质监、公安、食品药品监督管理等部门的配合，联合行动，对辖区内的违法违章广告进行集中取缔。

5、建立创建信息披露制度，创建路段设置创建公示栏，及时公开违法违章广告，加强社会舆论监督。

四、创建要求

1、加强对报刊、电视台、电台、互联网广告发布者和广告代理公司等广告经营者的指导，实现对广告活动的违法预警和事前引导，

提高广告活动主体的守法意识和自律能力，改进行政执法环境，促进广告监管职能落实到位。

2、主动深入辖区广告企业，加强沟通协调，对广告企业经营发展中遇到的一些问题积极予以解决和帮助协调。支持和引导当地广告业积极参与创建活动。

3、积极建议当地政府做好城区主干道户外广告设置规划，开展“户外广告示范街”争创活动。

4、改进户外广告登记管理工作。要规范广告登记材料和程序，简化广告手续。加强政务信息公开工作，为群众办事提供便利快捷服务。

5、组织广告从业人员参加广告专业技术培训和广告审查员培训，提高整体素质。

6、研究和制定扶持引导广告行业发展的政策和措施。