关于加快现代农业示范园区建设的建议

关于加快现代农业示范园区建设的建议

近年来，我市各级党委政府高度重视现代农业示范区建设，加大政策引导和扶持力度，培育形成一批规模较大、带动示范作用较强的特色种养业园区，对促进经济增长、农村产业结构调整和农民增收起到了关键作用。目前，全市共有面积**亩以上、并在工商部门登记注册的现代农业园区**个。

一、我市现代农业示范园区发展建设中存在的主要问题

一是缺乏整体规划。突出表现在建设布局不合理，示范项目和内容大同小异，产业结构趋同，存在重复建设问题。

二是产业规模小。规模化、集约化、标准化程度仍较低。

三是投入少、融资难。一方面，缺乏专项扶持资金，目前国家和省还没有园区发展专项资金，示范区通过整合各种涉农资金进行建设，又受部门管理不一、项目资金条块分割、各自为政的制约，推进困难；另一方面，融资渠道窄，缺少完善配套的吸引企业和社会资金投入政策。

四是科技支撑不足。虽然我市与中国农业大学等高校建立了长期合作关系，但并未做到先进技术和成果普惠所有示范园区。一些与科技单位已建立起合作关系的园区，在建设初期依托关系还比较紧密，但园区运营后，由于配套政策和措施未能及时跟进，技术依托关系逐渐淡化，导致整体科技

创新能力乏力。

二、几点建议

科学制定规划。建议市县区要用好编制“十三五”规划的机遇，抓紧制定《全市创建现代农业示范区发展规划》及实施意见，明确总体思路、任务目标、工作重点、实施步骤、保障措施和技术规程，形成系统完备的规划体系，切实加强对创建现代农业示范区的统筹指导。

加大政策资金扶持力度。各县区安排的支持现代农业发展资金，要重点用于示范区建设。积极整合各类涉农投资及项目，最大限度的争取和利用国家投资支持；以示范区建设为平台，加大招商引资力度，形成多元化投融资机制。

突出特色主导产业发展。要把发展主导特色产业作为示范区建设的核心内容，坚持因地制宜、发挥优势、突出特色，推进专业化、标准化、规模化、集约化生产。一是在蔬菜示范园区建设上，全面推行育苗、栽培、管理、销售“四统一”标准化产销模式，打造绿色有机设施蔬菜产业带，瞄准京津市场，突出发展时差菜，通过推广生物防治技术，打造绿色无公害时差菜生产聚集区。二是在食用菌示范园区建设上，要在抓好香菇、滑子菇产业化发展的同时，扩大双孢菇、平菇科技示范园区的栽培规模，加强栗蘑园区建设。三是在中药材示范园区建设上，以标准园建设为主攻方向，在**县建设以黄芪、黄芩、板兰根、桔梗、柴胡、苦参等为主要品种

的示范园区，在**县建设以黄芩、桔梗、五味子等为主要品种的示范园区。四是在标准化规模养殖示范区建设上，全面推行畜禽标准化规模养殖，大力开展省部级示范场创建活动，着重抓好奶牛、生猪肉鸡、肉牛等国家和省级示范区建设，大力推广“种植-养殖-沼气-有机肥料”相结合的生态产业链发展模式。五是在新能源示范区建设上，要大力推广木煤，采取生物质炊事采暖炉具分户采暖或利用生物质高效锅炉集中采暖的方式，加快推广用清洁能源替代常规能源；建设秸秆联户沼气工程，基本实现炊事集中供气；大力推广太阳能路灯、太阳能热水器、节能吊炕等新能源设施和设备，实施多能开发利用。六是在休闲农业示范区建设上，以农业文化景观、农业生态景观、农事生产活动及传统的农村习俗为主要内容，大力发展农业观光旅游新业态，促进乡村旅游转型升级，提升整体素质和效益。七是在农产品现代物流园区建设上，将现代物流园区建设纳入现代农业发展总体规划，引进全国知名农业产业化龙头企业入驻园区，加大基础设施配套建设投入力度，建设高标准、高起点的综合型农业产业园区。

强化农业技术创新。发挥产业技术体系创新团队优势，筛选适度集成、组装配套、便于操作的新品种新技术，在示范区内集中示范，加快推广普及。充分发挥科研院所和科技人员的作用，构建科技支持保障体系，建立成果转化基地，

加快技术熟化、集成和示范，提升示范区科技水平。

加强农产品质量安全。全面推行无公害标准化生产，健全产品质量控制体系、投入品使用制度、生产过程记录制度等，落实产前、产中、产后全程监管措施，鼓励发展绿色食品、有机农产品，推进“三品一标”认证。

加快推进农业市场信息化。利用市县两级农业信息网络平台，支持示范区信息发布和利用，发布生产、加工、流通、价格以及品种、技术、政策信息，促进产销衔接，发展订单农业，扩大京津市场占有率。

增强龙头企业示范引领作用。推行“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，通过合作、股份、订单等方式，构建稳定的利益联结和分享机制。支持龙头企业与示范区农民合作社建立稳定的产销衔接关系，与**等大中城市建立稳定的销售渠道。

培育壮大新型经营主体。示范区建设应依据主导产业特点，选择“功能区+产业园区”、“一区多园”、“核心区+基地”、“特色产业带”等多种模式，在坚持农村基本经营制度的前提下，把发展适度规模经营作为示范区发展的重要基础，加快土地承包经营权流转，积极培育专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型主体，提高组织化、集约化程度，建立健全与市场经济相适应的体制机制，促进现代农业园区持续快速健康发展。