合格评定技术与标准

合格评定技术与标准GB/T27001~27005-2011

——合格评定五项基本要素

主讲人：认可中心史新波

2012年5月

目录

课程概况 (2)

合格评定 (2)

五项基本要素——为什么这五项要素是合格评定活动共同的基本要素 (3)

五项标准相同部分 (5)

什么是公正性 (6)

为什么保持公正性 (7)

怎样保持公正性——满足要求 (8)

如何编写公正性要求 (10)

合格评定信息分类（保密与公开角度） (10)

信息保密及要求 (11)

哪些信息需要保密 (11)

为什么要保密 (11)

如何实现保密 (11)

如何编写保密性要求 (12)

信息公开要求 (12)

那些信息需要公开 (12)

为什么需要公开 (12)

如何进行公开 (12)

如何编写公开要求 (13)

信息保密和公开的均衡性管理 (13)

什么是投诉和申诉 (14)

为什么要重视投诉和申诉的处理工作 (15)

怎样处理好投诉和申诉——满足要求 (16)

如何编写投诉和申诉要求 (17)

什么是管理体系（质量管理体系） (18)

为什么使用管理体系（质量管理体系） (18)

怎样建立管理体系 (18)

如何编写管理体系要求 (20)

本课程主要内容

一、概述（合格评定五项基本要素

二、公正性原则和要求

三、保密性和信息公开原则与要求

四、投诉和申诉原则与要求

五、管理体系的使用原则与要求

一、概述（合格评定五项基本要素）

1.课程概况

2.合格评定（定义、分类、本质与价值）

3.五项基本要素（在合格评定活动中的地位与作用）

4.合格评定规范性文件（合格评定工具箱）

5.五项国家标准结构及共同部分

课程概况

1.课程题目

——“合格评定技术与标准”，包含规范性文件26项（ISO/CASCO网站）

国家标准（IS）13项、指南（Guide）8项、可公开获取的规范（PAS）5项。

——合格评定五项基本要素

可公开获取的规范（PAS）5项

合格评定活动5项共同的基本要素

（中认协培[2012]33号：“关于发布《2012年度认证人员继续教育实施方案》的通知”）

2.培训对象

审核员（管理体系认证）

检查员（产品认证）

（2011年12月31日以前所有去的中国认证认可协会注册/确认）

3.课程内容

——讲解框架

五项要素是什么

五项要素重要性（为什么这5个要素时合格评定活动共同的基本要素）

怎样实施五项要素

如何填写五项要素的要求（不做重点）

——引用标准及使用示例：

GB/T27021-2007

ISO/IEC17065 FDIS:2012（未使用GB/T27065-2004）

ISO/IEC17024 FDIS:2011（未使用GB/T27024-2003）

教材《合格评定系列国家标准理解与实施（四）》（中国标准出版社2012年4月出版，刊号：ISBN 978-7-5066-6725

机构提供案例（认可机构与2个认证机构）

——五项基本要素及相应国家标准

GB/T27001-2011《合格评定公正性原则和要求》(ISO/PAS17001)

GB/T27002-2011《合格评定保密性原则和要求》(ISO/PAS17002)

GB/T27003-2011《合格评定投诉和申诉原则和要求》(ISO/PAS17003)

GB/T27004-2011《合格评定信息公开原则和要求》(ISO/PAS17004)

GB/T27005-2011《合格评定管理体系的使用原则和要求》(ISO/PAS17005)

4.学习教材

——名称：GB/T27000~27005-2011《合格评定系列国家标准理解与实施（四）》

——2012年4月中国标准出版社出版发行，刊号：ISBN 978-7-5066-6725

——国家标准化管理委员会统一宣贯教材

——国家认证认可监督管理委员会推荐培训教材

——五项国家标准中的每一条款逐一阐述

——五项国家标准的全文作为附录全部列入

合格评定

1.什么是合格评定（GB/T27000-2004

2.1）

与产品、过程、体系、人员或机构有关的规定要求得到满足的证实。

例如：检测、检查、认证和认可、审核

合格评定对象：特定材料、产品、安装、过程、体系、人员或机构

2.合格评定活动分类

➢第一方合格评定活动（GB/T27000-2004 2.2）

由提供合格评定对象的人员或组织进行的合格评定活动

➢第二方合格评定活动（GB/T27000-2004 2.3）

由在合格评定对象中具有使用方利益的人员或组织进行的合格评定活动➢第三方合格评定活动（GB/T27000-2004 2.4）

由既独立于提供合格评定对象的人员或组织、又独立于在对象中具有使用方利益的人员或组织的人员或机构进行的合格评定活动

3.合格评定相关概念

➢合格评定机构（GB/T27000-2004 2.5）

从事合格评定服务的机构

注：认可机构不是合格评定机构

➢认可机构（GB/T27000-2004 2.6）

实施认可的权威机构

4.本质和价值——传递信任

➢中国合格评定国家认可中心宗旨传递信任服务发展

➢《合格评定建立信任》（国家标准化组织ISO、联合国工业发展组织UNIDO）

——“合格评定提供了按照相关标准、法规和其他规范评价产品和服务是否符合要求和期望的手段，及合格评定建立信任”

➢GB/T27021-2007（管理体系认证机构要求IDT ISO/IEC 17021:2006）

——4.1.2认证的总体目的是使所有相关方相信管理体系满足规定要求。

——4.1.2认证的价值取决于第三方通过公证、有能力的评定所建立的公信力的程度

➢ISO/IEC 17065 FDIS （产品、过程、服务认证机构要求）

——引言产品、过程或服务认证的总体目的是向所有相关方提供产品、过程或服务符合规定要求的信心

——引言认证的价值在于所建立的信心和信任的程度

五项基本要素——为什么这五项要素是合格评定活动共同的基本要素

1.管理体系认证机构要求（GB/T27021-2007）

“4.1.3建立信任的原则包括：

——公正性；

——能力；

——责任；

——公开性；

——保密性；

——对投诉的回应

（另：管理体系的使用——公认工具、内部机制、整合性工具）

●人员认证机构通用要求（ISO/IEC FDIS 17024-2011）

“附录A 人员认证机构及其认证活动原则：

A1 通用要求

A2 公正性

A3 能力

A4 保密与公开

A5 投诉和申诉的处理

A6 责任

（另：管理体系的使用——公认工具、内部机制、整合性工具）

●产品、过程和服务认证机构要求（ISO/IEC FDIS 17005:2012）

“附录A 产品认证机构及其认证活动原则：

A1 通用要求