英国体育法律法规
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从1870～1900年, 是各级政府投资兴建体育场地设施的鼎盛期
英国大众体育政策变迁
3 战争期间的体育政策(1918年～1945年) 大众体育发展的膨胀期，这一现象同20年代经济大萧条和30年 代高失业率仿佛是矛盾的 二次世界大战要求国家对社会和经济控制管理 由于对国民战斗力的关心和德国军国主义的盛行, 政府更关心 年青人的健康, 对体育采取积极的干预 1937年颁布了《身体训练与娱乐条例》，还拔款200万英磅用 于扩建体育场地设施, 满足人们健身需求 这个在30年代掀起的全民健身运动,直到第二次世界大战结束 后,人们对体育健身需求仍在成倍增长
总体而言，英国体育管理是法治框架下的管理 综观英国的体育管理可以看出：政府尽可能地减少对体育的干 预，但却从未放弃过必要的干预，甚至有越来越加重的趋势
目录
1
英国体育管理体制
2
英国大众体育政策变迁
3
英国竞技体育政策
体育理事会对竞技体育市场政策的变动:曼彻斯特申办1996年奥 运会和谢菲尔德举办1991年世界大学生运动会
Thank you
刘梦婷
肖洁
黄艳
英国大众体育政策变迁
4 战后的体育政策 二战结束后的几年, 英国体育政策几乎没有变化 直到1960年,《体育与社区》报告建议政府组建体育发展委员 会, 并扩大同民办体育俱乐部的合作 1966年欧洲理事会提出“大众体育”口号,英国把接受“大众 体育”作为本国体育政策的既定目标 1972年《体育供给计划》，树立了未来十年体育发展目标 70年代后期, 各级政府和其它部门对体育场地设施的投资是 20世纪体育投资最大的阶段
政府旨在增加大众体育的参加人数, 带动竞技体育水平的提高 在体育理事会成立早期的竞技体育发展计划中, 有两部分内容： 1 为竞技体育训练中心提供体育训练设施和财政援助 2 支持体育部门对教练、管理人员培训和国内外比赛安排等工作 90 年代的体育发展战略中, 对竞技体育给予更加明确的支持, 但在经费援助方面仍十分含糊
英国大众体育政策变迁
2
英国产业革命后的体育政策(1850年～1914年)
随着社会的发展和国民收入的增长, 大众体育在19世纪50年代 又重新恢复了生气和活力 工人实际工资增加了40%, 引发了大众体育需求 其次是基督教徒的游说, 使星期六下午成了法定假日，人们有 了更多享受休闲的时间 另外, 便宜、快捷的交通工具——火车的出现, 使人们有机会 到更远的地方消遣、休闲 有趣的是，大众效仿上司的休闲方式
利用经济杠杆调控
1997年工党上台执政，将体育作为公共政策的重要工具推上了政 治议程，将彩票基金和财政拨款作为杠杆 英国体育理事会和各地体育理事会是由英国政府授权执行体育政 策法规的体育组织
英国体育理事会和英格兰体育理事会共同负责财政拨款及流向于 体育的彩票基金的分配
优势： 1. 能够较充分地体现政府意志 2. 采用了公司化的管理方式，有效地提高了工作效率 3. 准行政机构能够更有效地与各类体育组织沟通和合作 4. 准行政机构可以开展一定的体育经营活动
政府在体育发展中的作用
文化、媒介和体育部（主要负责体育工作） 接收由财政部划拨的体育资金，按照协议交给英国体育理事会 内务部 与体育相关的公共秩序、立法工作Hale Waihona Puke 财政部 体育团体的税收及增值税工作
英国大众体育政策变迁
2 英国产业革命后的体育政策(1850年～1914年) 原来为富有阶级修建的体育休闲场所, 不能满足大众的需求 19世纪末, 政府接受了在城镇提供体育活动场地设施的建议, 鼓励大众在公园和游泳池进行体育活动
政策重点由控制和阻止社会不容的活动形式转变为提供体育设 施和补贴鼓励和支持受社会欢迎的活动
之前的《体育供给计划》也随之调整了目标, 即根据体育活 动参加者的目标群体提供场地设施
1988 年制定《90年代的社区体育》
目录
1
英国体育管理体制
2
英国大众体育政策变迁
3
英国的竞技体育政策
英国的竞技体育政策
竞技体育是英国体育运动一部分,但体育政策并没有特别保护
2OOO年《文化和娱乐法案》，该法案将办理执照机构改为体育场 地安全机构，新机构保留复审场地安全的权力
英国直接立法干预的体育领域
维护公共秩序 1991年《足球侵害法案》，针对足球流氓的“英国病”问题，列 出了三种足球特别罪行：种族攻击、破坏、暴乱 禁止暴力性和血腥体育活动 体育赌博 2001年伦敦废止了赌马的税收，以鼓励当地的赌博，并可以合法 地进行网上赌马 烟草赞助 1997年政府发布声明，宣布禁止体育行业中的烟草赞助和促销
教育与技能部门 全国学校体育课程及场地设施工作
社区和地方政府部 监督地方政府和议会，为大众参与体育提供设施和机会
英国直接立法干预的体育领域
保障公共安全 1975年《体育场地安全法案》，要求修建大型体育场必须获得地 方政府的执照
1989年颁布了《足球观众法》，该法规定，当地政府必须服从执 照办证机关的指令
英国体育 法律法规
刘梦婷
肖洁
黄艳
目录
1
英国体育管理体制
2
英国大众体育政策变迁
3
英国竞技体育政策
体育管理体制的类型
集权型（政府管理型） 分权型（社会管理型） 结合型
结合型体育管理体制
政府和社会体育组织共同管理体育 政府机构进行宏观管理，各类体育社会组织负责体育业务管理
1997年，文化、媒介和体育部与英格兰体育理事会签订基金协议， 以量化的形式明确了体育理事会所要达到的政府提出的目标 充足的资金来源使英国的大众体育和高水平竞技运动得到了数额 巨大的经济资助
英国的体育管理
英国采用结合型体育管理体制
英国在体育管理过程中主要采取了两种做法： 1 立法干预 2 运用经济杠杆进行调控 尽管体育民间组织是政策法规的具体执行者，但必须在法律之 下进行体育管理，体育自治是相对的
英国大众体育政策变迁
1
英国工业化早期的体育政策(1850年前) 18 世纪的英国,田园式与农业化的生活方式 饮酒是休闲的主要形式，体育活动是酒后消遣内容 体育活动者受到清教徒的攻击，甚至发生了冲突事件 政府担心在饮酒过度, 赌博和体育活动中会引发暴力冲突，便出 台相关政策, 对体育活动内容加以限制 这是最早对民间体育活动加以控制、管理的体育政策
英国大众体育政策变迁
5 80 年代后英国的体育政策 进入80年代, 人们首次提出了体育有效需求的思想 体育理事会从规劝各级政府修建宏大的、有影响的体育活动 中心, 逐渐转向修建小的、更加地方化的体育设施 1982年制定《未来十年体育规则》
英国大众体育政策变迁
1
英国工业化早期的体育政策(1850年前) 19世纪, 英国制造业逐渐繁荣, 工人的自由时间减少 工人工资也普遍降低, 仅能维持基本生活费 农村人口大量涌进城市, 城市更加拥挤, 许多体育项目缺乏 场地,很少能再开展 一些违法血腥博斗项目, 如斗鸡、斗牛等也无法开展 政府成了压制大众开展体育活动的机器 城市里的贵族阶级, 政府缺乏控制力
英国大众体育政策变迁
3 战争期间的体育政策(1918年～1945年) 大众体育发展的膨胀期，这一现象同20年代经济大萧条和30年 代高失业率仿佛是矛盾的 二次世界大战要求国家对社会和经济控制管理 由于对国民战斗力的关心和德国军国主义的盛行, 政府更关心 年青人的健康, 对体育采取积极的干预 1937年颁布了《身体训练与娱乐条例》，还拔款200万英磅用 于扩建体育场地设施, 满足人们健身需求 这个在30年代掀起的全民健身运动,直到第二次世界大战结束 后,人们对体育健身需求仍在成倍增长
总体而言，英国体育管理是法治框架下的管理 综观英国的体育管理可以看出：政府尽可能地减少对体育的干 预，但却从未放弃过必要的干预，甚至有越来越加重的趋势
目录
1
英国体育管理体制
2
英国大众体育政策变迁
3
英国竞技体育政策
体育理事会对竞技体育市场政策的变动:曼彻斯特申办1996年奥 运会和谢菲尔德举办1991年世界大学生运动会
Thank you
刘梦婷
肖洁
黄艳
英国大众体育政策变迁
4 战后的体育政策 二战结束后的几年, 英国体育政策几乎没有变化 直到1960年,《体育与社区》报告建议政府组建体育发展委员 会, 并扩大同民办体育俱乐部的合作 1966年欧洲理事会提出“大众体育”口号,英国把接受“大众 体育”作为本国体育政策的既定目标 1972年《体育供给计划》，树立了未来十年体育发展目标 70年代后期, 各级政府和其它部门对体育场地设施的投资是 20世纪体育投资最大的阶段
政府旨在增加大众体育的参加人数, 带动竞技体育水平的提高 在体育理事会成立早期的竞技体育发展计划中, 有两部分内容： 1 为竞技体育训练中心提供体育训练设施和财政援助 2 支持体育部门对教练、管理人员培训和国内外比赛安排等工作 90 年代的体育发展战略中, 对竞技体育给予更加明确的支持, 但在经费援助方面仍十分含糊
英国大众体育政策变迁
2
英国产业革命后的体育政策(1850年～1914年)
随着社会的发展和国民收入的增长, 大众体育在19世纪50年代 又重新恢复了生气和活力 工人实际工资增加了40%, 引发了大众体育需求 其次是基督教徒的游说, 使星期六下午成了法定假日，人们有 了更多享受休闲的时间 另外, 便宜、快捷的交通工具——火车的出现, 使人们有机会 到更远的地方消遣、休闲 有趣的是，大众效仿上司的休闲方式
利用经济杠杆调控
1997年工党上台执政，将体育作为公共政策的重要工具推上了政 治议程，将彩票基金和财政拨款作为杠杆 英国体育理事会和各地体育理事会是由英国政府授权执行体育政 策法规的体育组织
英国体育理事会和英格兰体育理事会共同负责财政拨款及流向于 体育的彩票基金的分配
优势： 1. 能够较充分地体现政府意志 2. 采用了公司化的管理方式，有效地提高了工作效率 3. 准行政机构能够更有效地与各类体育组织沟通和合作 4. 准行政机构可以开展一定的体育经营活动
政府在体育发展中的作用
文化、媒介和体育部（主要负责体育工作） 接收由财政部划拨的体育资金，按照协议交给英国体育理事会 内务部 与体育相关的公共秩序、立法工作Hale Waihona Puke 财政部 体育团体的税收及增值税工作
英国大众体育政策变迁
2 英国产业革命后的体育政策(1850年～1914年) 原来为富有阶级修建的体育休闲场所, 不能满足大众的需求 19世纪末, 政府接受了在城镇提供体育活动场地设施的建议, 鼓励大众在公园和游泳池进行体育活动
政策重点由控制和阻止社会不容的活动形式转变为提供体育设 施和补贴鼓励和支持受社会欢迎的活动
之前的《体育供给计划》也随之调整了目标, 即根据体育活 动参加者的目标群体提供场地设施
1988 年制定《90年代的社区体育》
目录
1
英国体育管理体制
2
英国大众体育政策变迁
3
英国的竞技体育政策
英国的竞技体育政策
竞技体育是英国体育运动一部分,但体育政策并没有特别保护
2OOO年《文化和娱乐法案》，该法案将办理执照机构改为体育场 地安全机构，新机构保留复审场地安全的权力
英国直接立法干预的体育领域
维护公共秩序 1991年《足球侵害法案》，针对足球流氓的“英国病”问题，列 出了三种足球特别罪行：种族攻击、破坏、暴乱 禁止暴力性和血腥体育活动 体育赌博 2001年伦敦废止了赌马的税收，以鼓励当地的赌博，并可以合法 地进行网上赌马 烟草赞助 1997年政府发布声明，宣布禁止体育行业中的烟草赞助和促销
教育与技能部门 全国学校体育课程及场地设施工作
社区和地方政府部 监督地方政府和议会，为大众参与体育提供设施和机会
英国直接立法干预的体育领域
保障公共安全 1975年《体育场地安全法案》，要求修建大型体育场必须获得地 方政府的执照
1989年颁布了《足球观众法》，该法规定，当地政府必须服从执 照办证机关的指令
英国体育 法律法规
刘梦婷
肖洁
黄艳
目录
1
英国体育管理体制
2
英国大众体育政策变迁
3
英国竞技体育政策
体育管理体制的类型
集权型（政府管理型） 分权型（社会管理型） 结合型
结合型体育管理体制
政府和社会体育组织共同管理体育 政府机构进行宏观管理，各类体育社会组织负责体育业务管理
1997年，文化、媒介和体育部与英格兰体育理事会签订基金协议， 以量化的形式明确了体育理事会所要达到的政府提出的目标 充足的资金来源使英国的大众体育和高水平竞技运动得到了数额 巨大的经济资助
英国的体育管理
英国采用结合型体育管理体制
英国在体育管理过程中主要采取了两种做法： 1 立法干预 2 运用经济杠杆进行调控 尽管体育民间组织是政策法规的具体执行者，但必须在法律之 下进行体育管理，体育自治是相对的
英国大众体育政策变迁
1
英国工业化早期的体育政策(1850年前) 18 世纪的英国,田园式与农业化的生活方式 饮酒是休闲的主要形式，体育活动是酒后消遣内容 体育活动者受到清教徒的攻击，甚至发生了冲突事件 政府担心在饮酒过度, 赌博和体育活动中会引发暴力冲突，便出 台相关政策, 对体育活动内容加以限制 这是最早对民间体育活动加以控制、管理的体育政策
英国大众体育政策变迁
5 80 年代后英国的体育政策 进入80年代, 人们首次提出了体育有效需求的思想 体育理事会从规劝各级政府修建宏大的、有影响的体育活动 中心, 逐渐转向修建小的、更加地方化的体育设施 1982年制定《未来十年体育规则》
英国大众体育政策变迁
1
英国工业化早期的体育政策(1850年前) 19世纪, 英国制造业逐渐繁荣, 工人的自由时间减少 工人工资也普遍降低, 仅能维持基本生活费 农村人口大量涌进城市, 城市更加拥挤, 许多体育项目缺乏 场地,很少能再开展 一些违法血腥博斗项目, 如斗鸡、斗牛等也无法开展 政府成了压制大众开展体育活动的机器 城市里的贵族阶级, 政府缺乏控制力