【学习课件】第三十八章申论写作

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一、拟制标题
标题要求： １．确切 一要与内容符合，不能写跑题。二是含义大小与 作文一致，《谈环境问题》不能写成《谈人类发展 问题》，三要与文体风格一致，一般不能写成公文 或者记叙文的标题。 ２．精炼
３．新颖
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二、写主题句
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三、提出对策要切实可行
第一，所提对策不能超出材料给定的范围和条件。
第二，要符合试题说给的或自拟的“角色”要求，不 作超出自己权力和能力范围之外决策。
第三，所提对策既要有开创性，又要实事求是。
第四，宏观与微观相结合。
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四、进行论证要逻辑严密
要注意以下几个问题： – 立意要有创新性，但不能不着边际。 – 必须围绕所给材料及前面所提方案来写。 – 标题要醒目、有新意，最好使用揭示论点式。 – 起笔开宗明义，直奔主题，以便集中精力进行论 述，也避免时间和字数超出规定。
（2）作答时限：阅读材料40分钟，作答110分钟， 考试时间总长150分钟。
（3）仔细阅读给定的材料，按照后面提出的申论 要求依次作答。
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2、资料部分
给出约1500字的材料，内容可能涉及政治、经 济、法律、教育等社会现象的诸多方面。从近年来 的考试的实际看，资料多少的伸缩性较大。
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要仔细阅读材料，理清其间的逻辑关系，将“零乱” 的材料予以归类，归类时对其中的复杂事件，要抓 住主要问题；对尚有争议的事件，要分清各方意见。 再归纳出不同类别材料的内涵，有序概括出对材料 主要内容的把握。
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（一）分析概括最容易出现的问题
概括分类混乱 概括不够深入 综合分析能力不强 概括试的基本内容和试卷结构
（一）申论考试的基本内容 申论考试“主要通过应考者对给定材料的分析、概括、
提炼、加工，测查应考者解决实际问题的能力，以及 阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字 表达能力。”
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（二）申论考试的试卷结构
1、注意事项部分
（1）申论考试与传统作文考试不同，是对分析驾 驭材料能力与表达能力并重的考试。
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一、审读材料要全面细致
第一，阅读材料要保证充足的时间。 第二，阅读材料要全面细致。 第三，要透过现象看到本质。 第四，阅读时统筹考虑试卷要求。
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二、概括要点要抓住中心
概括要点是阅读材料的小结，要正确理解题目要求， 抓住中心进行概括。
概括时要注意做到准确、精练，道出见解。
申论考试所提供的，一般都是社会性较强的背景材料，一般 都是现实性问题，对政治、经济、法律、文化问题均有所涉 及。
申论考试中让考生处理加工的材料一般具有普遍性、非专业 性。
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（二）申论考试的基本特点
1、考试的国际标准性 2、考试形式具有灵活多样性 3、考试内容的广泛性和非专业性 4、考查目标及考试题目具有较强的针对性 5、解决问题的可行性 6、考试方案的不确定性
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四、表达论述能力
写作是对综合能力的测试，阅读理解能力、分析概 括能力、提出问题解决问题能力等都要通过文字表 达来体现，所以语言表达能力是申论考试的一个重 要测评要素，考试中对考生作答的文字量和时间有 一定要求，应据此考虑内容安排和表达详略。
要求表达准确、简明、有条理，论述深刻。
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二、申论考试的性质和基本特点
（一）申论考试的性质
申论考试的内容、考试方法和测评功能体现了人才考核的基 本设计基础和设计思路。这种方法可以有效地测试考生的基 本知识、专业知识、管理知识、相关知识以及理解认识能力、 概括分析能力、文字表述能力等综合素质和能力。
申论考试，是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。但 在规定时间内进行考试，不可能与日常工作等同。
3、申论要求部分
（1）请用150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
（2）请用不超过300字的篇幅，提出给定材料所反映问题的方案。 要有条理地说明，要体现出针对性和可操作性。
（3）就给定资料反映的问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题 进行论述。要求中心明确，论述深刻，有说服力。
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一、阅读理解能力
阅读理解给定资料，是最基础的环节。 由于申论所给材料多是杂乱的半成品，要求考生首先对 材料进行再加工。
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二、分析概括能力
申论考试对分析概括能力的要求体现在：要清楚所 给材料反映的问题，问题复杂时要分清主要问题和 次要问题，分清有关联的问题和无关联的问题。
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（二）如何培养总结概括能力
在培养过程中，应注意以下几个方面： – 概括的角度要准确 – 概括的要素要清楚 – 概括的顺序要合理 – 概括的主旨要突出 – 概括时详略要得当 – 概括的线索要明晰
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三、提出问题、解决问题能力
提问题时，个人身份定位要准确 善于针对问题提出意见或办法 意见或办法要有可操作性
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申论与一般的作文考试不同，它比作文的难度要 大得多。申论要求考生在认真阅读试卷上所给资 料的基础上，深入进行分析，然后概况出主要问 题和观点，提出解决方案和对策，并据此展开阐 述和论证。申论则侧重考察考生发现问题、解决 问题的实际能力，具有较强的综合性和现实针对 性。申论考试的内容、方法及其产生的测评功能， 涵盖了作文和策论两种考试的基本方面，它是适 应当今公务员考试实际需要的特殊产物。
第三十八章 申论写作
内容提要： 1、申论的概念 2、申论应试能力 3、申论应试方法与技巧 4、申论的写法 5、案例分析
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一、申论的概念
“申论”一词，取自“申而论之”，是指根据所给材
料引申开来，阐发议论。申论含有引申、申述、申辩、 议论、论证之意。增加申论部分，是对公务员考试所 做的一种尝试。它要求考生针对给定的材料，概括主 要问题、提出解决方案、对所提观点展开论证。这种 考试是根据目前机关工作的需要，对考生理解认识能 力、文字表达水平，特别是分析和解决实际问题能力 的一种综合考察方法。