乡镇作风建设长效机制实施意见

根据**镇开展作风建设年活动整改成果，按照“作风建设年”的要求，结合工作实际，经反复研究，现对建立健全作风建设年长效机制提出如下具体意见：

一、指导思想和目标

以“三个代表”重要思想为指导，以巩固作风建设年成果，确保作风建设年取得实效为目的，针对当前教育管理的薄弱环节，认真做好建章立制工作，把落实整改措施与加强制度建设结合起来，着力构建干部教育管理常抓不懈的工作机制，有利于长期抓，持续发展，达到活动重实效，成果管长远的目标。

二、长效机制内容

（一）党建责任长效机制

1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强对干部队伍的教育管理，不断提高干部素质。

2、党建工作落实领导责任制，党委书记是党建工作的第一责任人，分管副书记具体落实，办公室具体组织实施。

3、党建工作目标：切实巩固和发展干部作风建设年活动的成果，进一步形成“干部长期受教育，农民长期得实惠”的长效机制，更好地发挥党组织的领导核心作用、战斗保垒作用和干部的先锋模范作用。

（二）干部理论学习长效机制

1、建立中心组学习制度，每月举行一次中心组学习，学习内容为党在各个时期的路线方针政策。

2、党委每年一次民主生活会，对自己存在的问题或不足进行深入细致地剖析，认真开展批评与自我批评。

3、干部的理论学习以自学为主，坚持集中学习与自学相结合，主要学习党的基本理论和基本业务知识。

4、干部自学时，要认真作好学习笔记，每年的学习笔记不少于10000字。同时，要认真撰写学习心得，每年写学习心得不少于4篇，每篇字数不少于500字。党委成员每月至少看一本好书，学习笔记不少于1000字，学习心得不少于500字。

5、干部之间将不定期地对自学情况进行交叉检查，镇领导将不定期地抽查机关干部的自学情况，检查结果将作为年终个人考核依据。

（三）干部联系群众长效机制

l、认真贯彻行上级党委精神，按照要求开展干部结对帮扶工程，切实为帮扶对象办好事实事。

2、干部要定期找群众谈心，认真调查了解实际情况，从技术，精神，物质、资金等方面给予扶持，确保他们尽快脱贫、早日致富。

3、干部每月向党委汇报一次联系群众的情况。

（四）党内民主参与长效机制

1、领导班子成员要按照《关于党内政治生活若干准则》的规定，坚持和健全集体领导制度，自觉维护集体权威和团结统一。

2、领导班子成员要挂照各自的分工和职权范围认真履行工作职责。

3、班子成员要自觉接受书记的监督。检查、指导，正确处理好集体领导与分工负责的关系，维护领导班子的团结，从而成为一个坚强有力的领导核心。

4、民主生活会内容：一是总结检查贯彻执行党的路线、方针，政策情况：二是领导班子成员是否坚持过双重组织生活，领导干部个人重大事项报告制度和维护班

子团结情况，三是认真检查在工作生活和各项事务活动中是否坚持勤政廉洁，自觉执行廉洁自律的各项规定。

（五）干部队伍管理长效机制

认真贯彻执行中央和各级党委关于发展干部工作方针，切实抓好干部队伍建设，确保培养干部工作有领导，有计划地进行。

（六）干部教育培训长效机制

1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强对干部队伍的教育管理，不断提高干部素质。

2、加强对干部进行全心全意为人民服务的宗旨教育、党的基本知识教育、党的优良和传统作风教育、共产主义道德教育和文化、科学，专业知识等方面的教育。

3、对干部教育应遵循理论联系实际先受教育；分类分层次教育的原则。正面教育为主；教育者先受教育；分类分层次教育的原则。

4、干部教育形式和方法应结合本地本单位实际，开展民主评议干部；集中教育；个别教育；形象化教育；民主讨论式教育；党内对话等方式方法开展教育。

5、积极开展革命传统、爱国主义、八荣八耻、党的十*大理论学习等活动，每年组织一次义务劳动。

（七）建立公开监督长效机制

1、通过作风建设年活动，让广大群众切实感到活动的实际效果，切实履行和兑现各项服务“承诺”，真正做到“群众满意”。

2、机关党风廉政建设和反腐败工作由党委书记负总责，分管领导具体抓，办公室和各站、所、中心具体落实。

3、镇党委、政府重大事项、活动，整改措施、方案等事项必须进行公示，接受监督。

4、政务重大事项，如：生产发展、水利建设等在实施前要进行公示，接受群众监督。

（八）干部谈心制度

1、党委结合召开民主生活会、开展民主评议干部及“三满意”测评等活动，每年组织干部开展谈心活动，使谈心活动经常化、制度化。

2、围绕干部的思想、工作、学习、生活情况，开展批评和自我批评，提出意见和建议，加强沟通，促进交流。

3、谈心活动要普遍开展。要主动与困难群众、离退休职工、对自己有意见的人和先进模范谈心交心，通过谈心活动找差距、明责任、定方向、增动力。

4、干部领导干部要充分发挥表率作用，带头开展谈心活动，每月与干部、群众谈心不少于2次。

5、谈心双方要端正态度，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增强团结，找准问题，形成共识。

7、谈心活动要突出一个“真”字，即讲真话，动真情，亮真心。同时要做到五个必谈：一是工作成绩相对突出的必谈，及时告诫提醒，保持清醒头脑，发扬成绩、再接再厉；二是工作有失误和相对落后的必谈，帮助分析原因，制定措施，振作精神，积极改进；三是工作生活困难的必谈，帮助解决困难和问题，使其感受到大家庭的温暖，增强党组织的凝聚力；四是有矛盾磨擦的必谈，消除成见，沟通思想，增进团结；五是存在苗头性、倾向性问题的必谈，指出问题症结，进行教育引导，防止矛盾扩大化。