隧道施工安全九项规定管理手册

目录

《隧道施工安全九项规定》

1、施工单位的资质证照是否齐全，上岗人员是否经教育培训合格，是否存在转包和违法分包的情况；

2.、施工单位隧道专项施工方案是否是按标准规范和设计要求进行编制，是否满足设计需求；是否严格按照施工方案组织实施，施工现场是否有擅自变更施工方法的行为。

3.施工单位各工点是否严格按照施工工序进行施工，工地管理人员是否到岗到位，施工工地标准化管理是否落实，掌子面开挖进尺是否超标，初期支护是否及时到位，二衬步距是否超标，仰拱是否及时开挖并封闭成环；监理单位负责核查施工工序是否符合规范和设计文件要求，安全步距是否超标，支护是否及时到位。

4.施工单位是否落实超前地质预报措施，监控量测测点布设是否满足设计和现场实际需求、监控数据收集整理及分析资料是否齐全，是否存在在数据不利的情况下冒险施工的现象；监理单位负责检查施

工单位超前地质预报措施是否落实，是否严格按规定进行数据分析，发现有冒险施工的行为是否及时制止；建设单位负责检查各工点超前地质预报和监控量测措施的落实情况。

5.施工单位是否按设计要求对有毒有害气体进行监测，隧道内通风情况是否良好、检测仪器是否配置并能正常使用；监理单位负责检查施工单位的监测仪器是否实行24小时监控，是否有浓度超标时仍然进行施工作业的现象；

6.施工单位进洞施工的作业人员是否实行了出入登记制度，掌子面开挖是否实行机械化作业，作业人员是否满足设备操作需求，监理单位负责检查隧道作业出入登记制度的执行情况，是否存在超员组织隧道内施工作业的情况。

7.施工单位是否事先规划好逃生线路，应急逃生设施是否配置就位；监理单位负责检查隧道施工安全设施是否到位，有无在安全设施不到位的情况下施工的现象。

8.施工单位工地现场是否违规存放爆炸物品，爆炸物品的领用、运输、装填、清理、回收、退库是否由专人进行；爆炸物品使用过程中是否存在违规情况；施工单位是否对爆炸物品实行了严格管理。

9.施工单位是否严格按照施组要求配备救援设备；是否制定应急预案，救援设备是否满足救援需求；施工现场和事故救援中是否存在违章指挥、冒险救援的现象。

落实《隧道施工安全九条规定》的六项措施一、不准进洞

证照不齐，队伍无资质，人员不合格，分包不合格，无专项施工方案，运输和交通车辆无安全保障，民用爆炸物品管理措施不落实，无应急预案、装备，不准进洞；

二、不准施工

仰拱开挖不能保证安全，锁脚锚杆检查不合格，未经批准改变施工方法，无超前地质预报，无围岩监控测量，支护滞后，安全步距超标，无有毒有害气体监测，作业人员超员，安全设施部到位，无逃生通道，危爆物品运输、存放、使用条件不达标，带班制度不落实，塌方地段无专项设计，违章指挥、冒险施救，不准施工。

三、必须撤人

仰拱开挖发现异常，监控量测数据超标，有毒有害气体超标，发现突泥突水、塌方迹象、发生火灾、必须撤人。

四、工后总结

工后必须对落实《九条规定》、《六项措施》及仰拱开挖情况进行总结，并上传股份公司安全隐患信息平台。

五、责任分解

落实“不准进洞”措施，由工程公司负主要责任，集团公司、项目部负重要责任；落实“不准施工”、“必须撤人”、“工后总结”措施，由项目部负主要责任，集团公司、工程公司负重要责任。

六、实施奖惩

将落实《九条规定》、《六项措施》和仰拱开挖隐患信息平台进行管理和加减分考核，并根据责任分解实施奖惩；

对“不准进洞”的说明

1.必须使用证照齐全，资质符合要求的施工队伍，不得转包、违法分包。

2.专业技术和特殊工种人员必须持证上岗，作业人员必须教育培训合格后上岗作业。

3.必须根据风险评估结果、标准规范、设计要求和地质实际情况编制专项施工方案，特别是仰拱开挖方案，确保安全可行。

4.本着“提前想到、提前发现、提前消除隐患”的原则，在隧道施工前，必须进行危险源辨识和安全风险评估，并制定针对性的防范措施。

5.运输和人员交通车辆必须确保安全，斜井内必须设置交通安全防护和避险设施；

6.必须建立危爆物品管理制度，库房验收合格，人员、设备、工器具符合要求；

7.每座隧道必须制定应急预案，配备必要的救援物资和设备器材，开展了应急演练，形成了应急救援能力。

对“不准施工”的说明

1.隧道关门绝大多数是仰拱开挖不当造成的，控制好仰拱开挖至关重要。仰拱开挖时：

①必须对锁脚锚杆进行认真检查，不合格要补强；

②不能采用机械开挖的部位，要严格控制超欠挖，减少对边墙

支护和围岩的扰动；

③开挖过程中，必须认真检测和研判地质变化，当发现地质变

差时，必须立即采取加强防范措施；

④开挖进尺和暴露时间必须严格按照规范执行；

⑤开挖时必须由技术人员实行全过程旁站监控；

2.项目部必须指定领导负责超前地质预报和监控量测工作，及时分析数据，指导施工；

3.必须严格按照地质施工，地质发生变化时，及时变更设计，严禁擅自施工；

4.必须严格执行隧道施工工序，严控掌子面、边墙、隧底的开挖进尺，保证锁脚锚杆的施工数量和质量，确保支（防）护到位，快速封闭成环，严禁支护滞后和安全步距超标。

5.必须加强隧道洞口施工安全管理，3级以上围岩隧道洞口工程必须按规定及时施作。

6.必须对突泥突水、有毒有害气体进行监测监控，加强通风管理，

严禁浓度超标施工作业。瓦斯隧道要建立专门机构进行通风、防突、防爆及瓦斯监测工作

7.必须严格落实领导带班作业制度，准确掌握现场作业人员状况，严禁超员组织施工。所有隧道在初期支护未封闭成环区段内，各工序同时作业人员总数原则上不得超过9人；

8.必须完善和配备安全救生设施，Ⅳ-Ⅵ级软弱围岩地段隧道开挖掌子面至二衬之间必须设置逃生管道。

9.必须按照规定加强民用爆炸物品管理，严格领取、发放、运输、存放、使用、回收手续、爆破作业人员应当持证上岗。严禁雷管和炸药混放。

10必须提高隧道施工机械化水平，积极使用大型化、专业化隧道开挖、喷锚、拱架安装、仰拱施工设备；

11隧道施工因故停工前，必须做到初支封闭、仰拱和二衬按安全步距施作到位，必须对掌子面进行封闭、复工前必须强化监控量测，进行风险评估。

12.隧道发生塌方后，禁止盲目施救，盲目清渣，严防次生灾害发生。已发生塌方地段，必须要求设计单位进行特殊设计，编制针对性专项施工方案，不得冒险作业。

对“必须撤人”的说明

1.仰拱开挖过程中，当发现：

①锁脚锚杆不合格

②边墙支护扰动严重