按纲抓基层建设、支部要强化六种意识

按纲抓建、党支部要强化“六种”意识
深入贯彻落实《军队基层建设纲要》和“五句话”总要求，必须严格按照军委胡主席关于“三个下功夫、一个真正落到实处”的重要指示，以求真务实的工作精神和作风，切实加大按纲要抓基层、打基础的力度，不断推动基层全面建设和创新发展。

当前基层单位全面建设水平不高，一个重要原因就是对按纲建队的认识不高，把《纲要》当做一般性的文件，当做软指标，思想认识仍停留在一般状态。

从当前支部按《纲要》抓基层建设的实际情况来看，需要进一步强化“六种”意识。

一、要强化“统揽协调，常抓常议”的意识。

《纲要》涵盖了基层建设的各个方面和主要工作，反映了基层建设发展的基本规律。

坚持用“五句话”总要求统揽和规范基层建设，是贯彻落实《纲要》的核心和灵魂。

实践证明，以“五句话”总要求为统揽的意识越强，部队战斗力就强，干部战士能力素质就高，部队整体建设的进步幅度就越快，就会呈现出全面协调持续互动的良好发展太势，就能高标准高质量实现“两个确保”，否则，就会偏离方向，降低标准。

基层工作千头万绪，计划不好就会造成忙乱。

强化统揽意识，党支部就要坚持常抓常议，支部一班人要经常学习《纲要》，制定和修改好按纲建队规划，提高用“五句话”总要求统揽和指导基层建设的自觉性；必须高标准实现“两个
确保”，真正把“五句话”的总要求贯穿到基层建设的方方面面，角角落落；坚持做到谋划工作、整合资源，检查指导、考核验收、总结讲评等都要以“五句话”总要求为依据，及时总结经验、发现问题、纠正偏差、完善措施，牢牢把握基层建设的主动权。

二、要强化“全面建、整体上”的意识。

《纲要》规定的八项经常性工作涵盖了基层建设的方方面面，既各有重点，又互相关联。

基层建设的多年实践证明，只有注重了全面协调发展，基层建设才能整体提高；如果忽视了任何一项工作，基层建设就会出现混乱、片面、停滞、走弯路，就不能出色完成任务，甚至会出问题，最终会因为缺乏牢固的基础而无所建树。

因此，党支部在抓工作时，需要进一步用“全面建，整体上”的思想统一认识，坚持科学谋划工作，全面抓好落实，区分不同层次，加强分类指导；要注意盯着问题抓落实，瞄准过硬做工作，尤其是要在克服薄弱环节上用力气、在加强薄弱部位上使长劲，为基层建设的全面过硬推进提供基本前提，为基层建设的协调发展提供可靠保证；要用老老实实、扎扎实实、踏踏实实的作风，确实谋划好各项工作，建设好正规化工作秩序，使“五句话”总要求得到全面落实，使三项“经常性”工作实效得到全面增强，基层建设整体水平有一个新的提高。

三、要强化“坚持经常、打牢基础”的意识。

抓经常、
打基础是基层建设的永恒主题，是我们各级必须始终坚持的工作指导原则。

基础性工作必须坚持经常抓、反复做。

基层单位人员流动性、任务周期性、工作经常性的鲜明特点，决定了基层建设本身就具有重复性。

同时，由于基层建设是一个动态的过程，有时同样的问题会随着形势、任务的变化而呈现不同的特点。

这就要求在打基础的过程中，重视三项“经常性”工作，狠抓基础性建设，坚持用辩证的眼光审视基层建设面临的新形势、新任务、新情况、新问题，经常“回头看”、多杀“回马枪”，年复一年打基础，日复一日抓落实，实实在在地干事，干实实在在的事。

要正确处理抓基层与求发展、打基础与上台阶的关系，始终不渝地把工作重心放在抓基层上，把主要精力用在打基础上，确保基层建设正规有序，确保基层建设的健康持续发展，促进基层建设不断跃上新台阶。

四、要强化“层次领导，按级负责”的意识。

《纲要》指出：“旅团在抓基层的第一线时，对于基层建设负有重要责任。

”全军基层建设座谈会也明确指出，要坚持层次领导，按级负责，依靠旅团抓基层，充分发挥旅团“一线指挥部”作用。

以“五句话”总要求和“三个代表”重要思想为指导，以围绕“打得赢、不变质”为目标，以按纲建船为根本，充分调动一切积极因素搞建设，支部一班人要坚持深入群众中去。

从抓班子、强队伍入手，着力提高党支部的“三个能力”，
使他们掌握过硬的建设基层方法，创造性地抓好基层各项工作落实。

要求各级必须牢固树立科学发展观和正确的政绩观，确实把主要精力用在抓建设打基础上，真正做到党委切实把基层建设摆在突出位置，各级领导把服务和指导基层作为基本职责，做好穿“针”引“线”工作；要坚持一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责；要坚持科学指导，统筹安排，面对面的抓好各项工作落实，高标准地做工作，以创新的建设理念，扎实的工作作风、昂扬的精神状态，推动基层全面建设，整体提高。

五、要强化“着眼执勤、处突，实现两个确保”的意识。

培育战斗精神，提高处突能力，实现两个确保，是抓基层、打基础的着眼点和落脚点；抓基层，打基础是全面提升部队执勤、处突能力的内在要求。

基层建设的实践证明，基层战斗能力强，部队整体战斗力就高。

突出以战备训练为中心，努力在提升部队战斗力上下功夫、见成效，是抓基层工作的重要指导思想，也是积极适应中国特色军事变革，深入贯彻中央军委新时期军事战略方针，打赢信息化条件下局部战争的必然要求。

因此，我们一定要进一步牢固树立“围绕中心抓建设，抓好建设保中心”的思想，为执勤、处突提供强有力的保障。

六、要强化“学习好、领会好”的意识。

从目前基层建设的情况来看，一些同志在学习领会《纲要》上还有很大差
距。

有的对《纲要》的基本内容还不掌握。

有的只是简单粗略的学习，没有真正领会准、弄明白。

有的只知照搬照抄，不善于结合实际抓好工作落实。

所以，必须把学习好、领会好《纲要》作为加强基层建设的基础环节来抓。

学习《纲要》不能粗、不能浅、不能片面，要实实在在，往实里学。

要静下心来认认真真、原原本本、逐条逐句地认真学习领会，真正掌握基本内容、领会指导原则、熟悉经常性工作、清楚检查评比的标准要求、了解领导机关抓基层的职责要求，成为落实《纲要》的明白人。

要紧密结合本单位、本职工作实际，努力做到学以致用，融会贯通。

只要系统学习好、领会好《纲要》，真正用《纲要》来武装头脑，指导实践、推动工作，才能推进基层建设全面发展进步。