基层建议加强农村养老服务体系建设

基层建议我市加强农村养老服务体系建设

在城市化进程中，农村困难老人及孤残老人的养老问题日益突出，主要存在有以下几个问题。一是受个人家庭经济状况的影响, 农村老人大多无法承担基本的养老服务费用；二是农村最低生活保障、养老保险、医疗保险不能满足需求；三是农村敬老院和其它养老机构投入不足，专业化服务机制不健全，软硬件不匹配，无专业化、全方位的服务等。

因此基层建议：一是打造三级一体的农村养老服务体系。各级政府进一步加大对农村养老服务体系的投入，加快农村养老机构软硬件建设，着力打造“农村敬老院+乡镇居家照料中心+村民邻里互助组”三级一体的农村养老服务体系。二是加大农村养老院建设投入力度。整合利用乡村闲置国有资产（如撤并后的农村小学），将其改建为养老幸福大院，实行国家奖补扶持；鼓励爱心人士捐赠“爱心幸福院”、“爱心家园”；采取政府购买养老服务，对贫困地区采取国家补贴，实行高龄生活补助和护理补助；进一步提高农村养老保险待遇标准，满足基本生活需要和养老需求。三是扩大农村“机构养老”服务范围。将服务对象由农村五保老人扩展到高龄、病残、生活不能自理的农村困难老人和空巢老人，并将富余床位等设施向失能、失独、留守老人开放。四是组成农村养老服务互助组。建议由乡镇牵头，设立由村委会、村党员、

村小组长、村医生、志愿者组成的农村居家养老服务互助组，定期走访农村困难老人和空巢老人，特别为病残老人提供日间照料、精神慰藉及医疗服务。五是建立良性可持续的养老服务体系。按照“政府主导，社会参与”的原则，支持和鼓励村级组织、企业和个人，以多种形式捐资或出资兴建农村养老、托老实体，全方位可持续的为农村老人提供服务。