2019年某县开展扩权强县试点工作总结

某县开展扩权强县试点工作总结

某县开展扩权强县试点工作总结

我县自列为扩权强县试点以来，县委、政府高度重视试点工作，成立了工作领导小组，制订了试点工作方案，全县各部门认真落实《云南省开展扩权强县试点实施意见》文件精神，结合各部门实际认真开展试点工作，根据县委的安排部署我局下发了《XX县发展和改革局关于落实“扩权强县”试点工作的实施意见》，对有关事权、财权、“三定”方案进行了认真梳理，积极与市发改委、省发改委就扩权强县事项进行沟通对接。同时，县发改局按照上级文件精神，认真贯彻宏观调控政策，进一步解放思想，充分利用扩权强县试点机遇，着力破解发展中存在的困难和问题，加速推进经济转型升级，努力向上争取项目和资金，做好综合协调服务。全力推进扩权强县试点工作深入开展，现将扩权强县试点工作情况总结如下：

一加强领导，落实责任。根据县扩权强县工作领导小组的要求，成立以局长为组长，副局长为副组长，各股、室负责人为成员的扩权强县工作领导小组，及时落实人员及其相关责任，具体做好与省对接协调、掌握信息、材料报送、方案制定等工作。在单位形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室责任人各自抓的良好格局。

二、扩权强县试点工作初显成效

通过扩权强县政策的实施，增强了我县自我发展能力，促进了政府职能转变，减少了管理层级，提高了工作效率，带来了一系列的积极变化。

一是促进了项目建设。由于省里向扩权强县试点县直接发布项目信息，从而使我县获得项目的机会、项目申报的成功率增加，加上直接向省申报，减少了审批环节，加快了项目审批进度。几年来我县项目建设数量均有不同程度的增加。

二是加快了经济发展。扩权后，我县经济保持了快速发展的势头。财政收入保持较快增长。扩权强县政策，增强了我县的经济发展动力，和发展后劲。

三是调整了发展目标。我县以扩权强县试点为机遇，不断解放思想，更新观念，重新审视县情，加强了发展战略研究和谋划。提出了新的发展目标，制定了工业

强强、对外开放、龙头带动、商贸兴县、环境品牌五大战略。

四是拓宽了发展空间。扩权强县政策的实施，增进了社会各界对我县的了解和关注，提高了我县的知名度，对引进项目、技术和人才、开展对外交流与合作，都起到了很大的促进作用。不仅得到了市里的大力支持、同时也得到了省直部门的大力支持，发展环境更加宽松。

五是提高了行政效率。部分行政审批权限下放后，我县政府各部门拥有的自主权不断扩大，涉及本级范围内的大量经济和社会管理事务可以自行审核、审批，或者直接报省级主管部门审核、审批，很大程度上减少了行政审批、审核的中间环节，提高了行政效率，尤其在投资方面，项目从立项、审批到建设的速度明显加快。另外通过省、有关部门的业务培训和“传、帮、带”，我县工作人员初步掌握了新的办事规则和运行程序，业务开始熟练，综合素质有了一定程度的提高。六是畅通了信息衔接渠道。一是及时向省发改委领导作好汇报工作，详细汇报我县县情、经济社会发展现状、国民经济中长期发展规划及恳请协调解决的有关事项，使省级部门领导了解我县及经济发展的基本情况，加深对我县经济社会发展的初步认识。二是组织各股、室与省发改委对口处、室取得沟通和联系，与省发改委在内部各环节实现顺利对接。

七是狠抓学习培训，提升综合素质。通过扩权强县试点工作，给我县不仅带来了更大的机遇和挑战，同时对干部提出了更高的要求，为了适应新的形势和发展的要求，我局积极组织全局干部职工对扩权强县试点工作文件、政策等方面的学习，同时还加强对法律、法规的学习。达到上下思想认识统一、行为高度一致的效果，尽快适应“扩权强县”这一新的管理模式，推动了各项工作不断开创新局面。二、存在的问题：

一是云南省人民政府印发云南省开展扩权强县试点实施意见等4个文件后，就没有印发过具体的指导意见和操作办法，扩权强县的大部分条款尚不够细化，缺乏具有可操作性的具体办法，配套政策和授权不完善、不明晰，导致县级难于制定具体的实施细则和操作规程，相关工作开展难度大。

二是县域财政体制不健全。县域经济的发展，面临着国家投入力度加大、产业转移步伐加快的历史机遇，同时又存在着县域财政的财源结构单一，财政实力弱，维持基层政府的正常运转艰难，财政负债严重、人才资金短缺、县政府调控乏力

等问题。

三是县域产业体系不完善。产业结构不合理，县域经济整体上表现出“农业小县、经济弱县、财政穷县”的基本特征；产业布局分散，缺乏规模特色产业，“小而全”的现象严重，主导产业支撑作用不强，增长后劲不足。

四是财政配套资金压力增大。

近年来，中央和省级政府为了推动县域经济的快速发展，加大了对重点领域和重点项目资金的投入力度，其中部分项目配套资金需要省、市、县三级政府及有关部门共同承担。但扩权以后，相应减少了原市级配套资金，扩权县获得的配套资金并未增加。

三、下半年工作打算

18年，县发改局将深入学习贯彻党的十八大精神，认真贯彻落实科学发展观，抓住我县列入滇中产业新区的良好机遇，积极向上争取项目和资金，大力加强基础设施、生态环境和社会事业建设，全力推进社会主义新农村建设，坚持走新型工业化道路，加快城镇化、工业化、农业产业化进程，进一步加强调查研究，促进发展和改革工作协调推进。

一是加大向上争取支持力度，积极抓好重点项目建设

抓住我县被列为扩权试点县的有力契机，加强与上级部门的汇报衔接，努力向上级争取更多的项目和资金。不断改进工作方法，落实工作责任。

二是大力解放思想，加快经济发展。实现扩权强县目标，要务在发展，关键在产业，核心在创新。我们将以扩权强县为契机，围绕目标任务，进一步解放思想、开拓创新，真抓实干，发挥现有优势，挖掘潜在优势，形成发展强势。全力打造经济特色板块。抓好重点企业的发展和重点项目建设，壮大优势产业，扩张经济总量，促进经济又好又快发展。

三是加强衔接沟通，争取扩权到位。跟踪研究中央、省关于扩权强县的有关政策，吃透精神，做好应对，用足用活扩权政策，继续加强与省级职能部门的汇报联系，妥善处理好与市级部门的关系，加强沟通协调，主动接受市委、政府及相关部门的领导和指导，争取市直部门对我县的理解和支持。及时向上级汇报我县扩权强县试点实施过程中存在的问题，努力争取有关政策、项目和资金，确保扩权政策落实到位。