坚持创新驱动加快经济转型发展

坚持创新驱动加快经济转型发展

坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，增强县域经济综合实力。

加强重点领域科技创新，促进产业转型升级。根据县域特点和产业发展现状，坚持统一规划、示范引领、完善体制机制，逐步打造一批农业科技创新示范园、示范村、示范区。大力推广高效节水、农机农艺融合、草木一体、盐碱地改良等先进适用农业技术，提升良种化、规模化、标准化、和集约化水平。在优质粮食、草畜、瓜菜、枸杞等特色农产品领域，组织实施一批重点产业化项目，对列入自治区重点攻关和培育计划的机遇专项补贴，对重大关键共性技术提高补贴标准。发挥原产地品种品质优势，创新农产品营销模式，提升我县马铃薯、草畜和硒砂瓜等特色品牌影响力。

加强科技支持，助推脱贫富民。紧扣实施脱贫富民战略，统筹开展劳动技能培训、先进成熟技术示范、农业科研项目，科技特派员创新创业行动专项、自治区“百人团”科技扶贫指导员专项、“三区”人才专项向我县倾斜，优先向贫困村、贫困户倾斜，到2020年，力争使科技扶贫项目能够涉及到每个贫困户，户均

掌握1-2门生产实用性技术。完善“龙头企业（合作社）+农户”产业发展模式，支持企业优先选择贫困户实施产业项目，在产前产中产后开展技术培训和应用，增强贫困户农民脱贫致富能力和信心。全面落实自治区“XXXX”东西部合作部署，制定更加优惠的政策，与拥有先进技术和高端人才的企业、高校、院所开展合作，建立一些平台载体，实施一批科技合作项目。

搭载创新平台，培育壮大创新主体。通过完善创新平台来培育创新型企业。自2018年起，每年遴选出一批高成长性中小企业，通过完善的配套政策，采取“一企一策”、财政奖补和科技金融等手段，支持培育一批创新型企业。坚持需求导向和产业化方向，探索多形式协同创新模式，深化产学研、大中小企业配套协作，促进产业链和创新链深度融合，在特色农产品精细加工领域实现新突破。

搭载多层次的“双创”载体。大力发展众创空间，政府主导建设一批双创孵化示范基地。支持鼓励园区、管委会、企业建立创业孵化基地、创业园区，发展“互联网+”双创网络服务，降低大众创业创新门槛，助力实体经济成长。研究制定奖补政策，对创建为国家和自治区级双创示范基地的、获批国家和自治区级企业“双创”平台（小微企业创业创新示范基地）的、认定为国家级科技企业孵化器或国家级众创空间的、认定为自治区级的、

达到国家和自治区创业孵化示范基地建设标准的企业在享受自治区奖补政策的同时，再给予自治区20%的奖励。积极与发达地区各类孵化器开展合作，引导区外孵化器将创业企业推荐XX发展。鼓励返乡农民工、技术能人和“两个带头人”、大学毕业生等人群加入创新创业队伍，运用新技术、新思维、新理念带头开展双创活动。深入推进科技特派员创新创业行动，完善科技特派创业服务机制，打造一批“星创天地”。

完善体制机制创新，营造创新生态。深化科研管理体制机制改革。以“放管服”改革为重点，逐步建立专业机构管理项目机制。完善科技项目绩效评价和科技报告制度，探索建立科研项目尽职免责制度，扩大专业评价机构制度。建立相对宽松的科研经费管理机制。优化改进科技计划管理流程，减少对科研项目的直接干预。改革完善科技奖励制度，注重科技创新质量和成果的转移化效益，增强科技奖励的导向作用。

加强宣传，营造创新氛围，坚持把县域科学普及摆在与科技创新同等重要的位置，深入开展农业科技教育培训和农村科普活动，切实提高农民科学素质。与此同时，县直各部门也要实行目标管理。建立健全创新发展考核办法，将政绩评价和干部使用与创新绩效挂钩。相关部门要各负其责，研究制定具体创新发展的具体措施，层层分解任务，逐级落实责任，全力推进创新驱动。

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