2016年落实综治领导责任制

龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）党工委管委会关于2016年落实综治领导责任制

工作情况的汇报

2016年，我区认真按照综治（平安建设）责任书的要求，深入开展综治平安建设。开展东肖、红坊、高陂、坎市、培丰、虎岗6个镇综合治理工作整体移交划转工作。今年以来，经开区（高新区）综治工作在市委、市政府的领导下，市综治委的指导下，建立各种综治工作长效机制，做好与永定区、新罗区综治维稳工作的衔接协同，确保交接期间社会安定稳定。紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“三大任务”，按照“防风险、严守稳定底线，创特色、服务发展大局”的思路，推进经开区“七个专项治理”，守住了“五个不发生”的底线，为打造高新技术示范区、城市综合功能试验区、体制机制创新区、军民融合先行区创造一个和谐稳定的社会环境。现将一年来我区落实综治领导责任制工作情况汇报如下：

一、领导重视，强化综治领导责任制的落实。

今年以来，党工委、管委会高度重视综治平安建设工作，共研究综治工作16次24个事项，其中专题会议4次。牢牢把握“稳定是压倒一切”的原则，重点抓好责任制的落实，层层签订责任状。年初与六个镇签订综治（平安建设）责任书，

明确今年综治（平安建设）工作作务和工作重点；建立了综治工作督查制度，乡镇半年、年终向党工委、管委会报告综治责任制落实情况制度；并要求各镇党委、政府与各行政村（居）及部门负责人，村与村民组签订综治责任书，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的综治责任网络。严格落实综治责任督导和责任追究，严格执行综治一票否决权制，精准实施综治问责查究。今年通报了一起重性精神病肇事肇祸案件。为健全落实社会治安综合治理责任制，党政会议研究成立了我区社会管理综合治理委员会，由党工委书记任主任，管委会主任任第一副主任，综治分管领导任常务副主任。

二、深化平安建设，维护社会安定稳定

1.做好重要时期的社会稳控。为着力预防和化解社会矛盾，确保社会安定稳定，经开区深入开展涉稳隐患排查，做好重要时期与敏感时期的维稳工作，确保了“五个不发生”的底线。在春节及全国“两会”期间，G20杭州峰会、十八届六中全会等重要时期，专题研究制定了工作方案。加强各类涉稳隐患排查化解、党政领导值班接访、“零报告”制度、纪检督查等各项措施的落实。为畅通信访渠道，党政会议专题研究制定了《领导干部接待群众来访工作制度》，每月15日、每周一，安排党政领导接待群众来访，使领导干部接待群众来访工作逐步走向经常化、规范化、制度化。

2.平安三级联创工作。与新罗、永定落实好对接评选工作，今年高陂镇获得平安和谐镇、全区共有20个村获得平安和谐镇村（居）的评选表彰，经开区将对获得表彰的镇村实

行经济奖励，共计119万余元，其中村居20个9万元，发放村民“两个10%”奖励金105万元，受惠村民46598人。将2017年“平安和谐村居”区级奖励经费120万元，列入区级财政预算。研究制定了《龙岩经开区（高新区）“平安和谐乡村”创建考评奖励实施办法》，办法要求平安和谐镇的奖金要用于镇平安建设，平安和谐村的奖励金要用于村级治安防控建设。为提高镇村干部创建积极性，适当提高了镇级村级的奖励标准。将平安和谐乡村创建活动纳入综治目标管理考评内容，当作年终综治平安建设先进乡镇的重要指标。

3.社会治安防控立体化建设。为进一步加强平安建设，提高治安防控能力，以责任捆绑乡镇为布控重点，在高陂镇和坎市镇境内安装6个治安视频监控卡点，以以租代建形式与移动公司合作，目前此项工作已实施。同时各镇加强视频监控系统建设，在集镇和乡镇主要交通干道、村庄主要路口、要害部位等安装视频监控。

4.平安“三率”测评工作。各镇广大干部进村入户做好平安建设宣传，通过排查矛盾纠纷、化解突出矛盾、与群众谈心、发放宣传材料等，提高群众安全感满意率，在今年上半年的平安“三率”测评工作，我区取得了较好的成绩。全区无出现全市排名倒数10名的镇，培丰镇取得了全市排名第四的好成绩。同时要求获得平安和谐村居称号的村居，一定要召开奖励金发放表彰大会、村民大会及入户发放宣传单等形式，将平安和谐村居奖励政策广为宣传，使平安和谐村居“村民得实惠、村委得奖金、社会得平安”的好处在广大村居干部和村民中广

为传扬，做到家喻户晓，人人皆知，人人受益，从而动员广大群众积极参与到平安和谐乡镇的创建活动中。

三、区域性综治重点工作及专项攻坚行动

按照年初综治目标责任书要求及龙岩市综治委工作部署，对接落实好全省“六个专项治理”工作。经开区结合实际开展了七个社会治安重点难点问题的专项攻坚行动。这七个攻坚是：涉麻涉毒、涉爆涉矿、重大群体性、电信网络新型违法犯罪

和金融风险、严重精神障碍患者肇事肇祸、危险物品安全监管、寄递物流安全。经开区专题研究下发了《关于开展社会

治安重点难点问题专项攻坚行动的实施意见》，成立了专项攻坚行动指挥部，各专项攻坚、治理小组明确牵头单位、主办

领导和联络员，各成员单位确定了专人参与配合。

（一）涉麻涉毒整治工作

落实责任。主要领导、分管领导多次召开会议进行专题部署。研究制定禁毒工作各项方案、制度、办法等共发文18件。成立经开区禁毒委员会，设立禁毒办。研究制定并下达六个镇禁毒责任书，研究制定经开区禁毒工作责任制。摸排措施。各镇成立禁毒巡查队伍，整合公安、国土、安监、林业护林、乡镇干部等力量，每周至少开展拉网式排查。目前全区重点区域、重点场所380个，重点人群623人。下半年未发现有制毒窝点。宣传工作。在重点整治镇红坊镇举行禁毒工作百日会战启动仪式，邀请了长汀县政法委领导作经验介绍。为加大禁毒宣传力度，经开区制作了10块宣传展板，供各镇宣传使用，印制了15000张宣传画册分发到各镇集镇

中小学作宣传。订制了380块禁毒警示牌，在全区范围重点巡查部位设置。公布举报电话，宣传举报有奖制度，把毒品曝光在大众监督之下。为宣传禁毒工作，提高广大干部参与禁毒工作的自觉性，根据省、市禁毒办下发的文件精神，组织区、镇两级党政领导及禁毒委成员单位干部观看电影《湄公河行动》，取得了很好的宣传效果。

（二）涉爆涉矿重点整治方面

培丰镇因为2015年“6.27”非法采矿致多人死亡案件，被省综治定为通报整改跟踪督导点。根据市综治委关于对区域性治安稳定突出问题实行通报整改踊跃督导的工作布署，我区迅速制定工作方案，确定整治时间，明确整治方法步骤，成立重点整治工作队，严格各项工作要求。以营造和谐稳定的社会环境为目标，以保障和改善民生为重点，以深化平安建设为载体，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，全面落实涉爆涉矿各项整改措施，坚持严管、严防、严治、严打，所有无证非法矿山全部关闭，非法违法采矿得到彻底遏制，民爆物品管理更加规范，未发生一起生产安全责任事故，重点整治工作取得明显成效,已达到上级整治验收标准。省综治办于12月13日前往检查督导验收。

（三）整治进京赴省非正常访方面

经开区进京赴省非正常访人员，主要都在东肖镇洋潭村，近年来因征地拆迁引发的上访户有30户，涉及龙岩经济技术开发区的4个征地拆迁项目，征地拆迁时间为2006年后。针对今年以来多次进京上访问题，我区坚持问题导向、聚焦