河北省低碳消费模式面临的困难

河北省低碳消费模式面临的困难分析

郭德冰

（延边大学

马克思主义学院，吉林

延吉

133002）

[摘要]当前，河北省构建低碳消费模式面临的困难主要是高碳能源占比过高在短期内难以改变，政府对低碳

消费模式的支撑体系不健全，低碳核心技术和产品研发能力低，居民消费观念和消费习惯转变滞后等。河北省低碳经济的发展还处于起步阶段，低碳消费模式作为低碳经济的重要组成部分，其发展应当引起有关部门的高度重视，并采取切实可行的措施努力解决低碳消费模式构建过程中遇到的各项困难，从而加快河北省经济发展方式的转变，提高人民群众的生活质量。

[关键词]河北省；低碳消费模式；困难分析[中图分类号]F470

[文献标识码]A

Analysis of Difficulties of Low Carbon Consum ption Patterns in Hebei

GUO Debing

Abstract:Currently,major difficulties in building low carbon consumption patterns in Hebei include the larger proportion of high carbon energy among the overall energy consumption that is not easy to be solved in short terms,an incomplete supporting system set up by the government,the low level of the research capacity of low carbon core technologies and products,and the retarding changes of people's con-sumption concepts and habits.At present,the development of low carbon economy in Hebei is at the initial stage.The government shall give attention to developing low carbon consumption,which is one of the key components of low carbon economy.Meanwhile,the govern-ment shall take practical and effective measures to tackle difficulties in creating low carbon consumption patterns to accelerate the trans-form of economic development pattern and improve the quality of life for residents in Hebei.Key words:Hebei,low carbon consumption patterns,analysis of difficulties

[收稿日期]2012-11-12

[作者简介]郭德冰(1988-)，

河北衡水人，延边大学马克思主义学院硕士研究生。研究方向：马克思主义经济理论与区域经济。面对日益增长的环境和能源压力，发展低碳经济、建立低碳消费模式已经成为实现经济可持续发展的必然选择。针对这一情况，河北省把建立以低碳为特征的产业体系和消费模式作为一项重要工作，并取得了许多成就。从能源消费来看，传统能源中煤炭所占比重有所下降，石油、天然气、水电所占比重上升，新能源消费占河北省一次能源消费的比重日益提高，风电、太阳能发电等迅速发展。同时，能源利用效率不断提升，

“十一五”期间，河北省能源加工总效率从66.31%提高到了74.27%，单位国内生产总值能耗下降了20.11%，在“十二五”开局之年的2011年，河北省单位国内生产总值能耗比上年下降了3.69%，单位工业增加值能耗下降了6.68%。与此同时河北省也制定了多项促进低碳消费模式发展的政策条例，并制定了环境保护、工业节能、节能减排等多个与发展低碳消费相关的“十二五”规划。河北省许多企业在生产过程中不断提高能源使用率，加强了能源低、能效比高的节能产品的研发推广，新能源产业发展迅速。此外，普通消费者通过大众传媒，逐步加深了对低碳消费的认识和了解。

虽然河北省在低碳消费模式构建方面取得了很多成就，发展速度较快，但低碳消费模式仍然处于起步阶段，发展过程中面临着多方面的困难。

一、高碳的能源消费结构在短期内难以改变

首先，从传统能源消费结构来看，石化能源消费在较长时期内仍将占主导地位。这主要是由于河北省是工业大省，并且产业结构以重化工和资源消耗型产业为主。河北省的钢铁、煤炭、电力、陶瓷、水泥等是主要的生产部门，这种偏重工业的产业结构，使得全省万元产值能耗比全国平均水平高59％，

万元产值废水排放量和废气排放量，比全国平均水平分别高33％和88％。产业结构的优化调整在短期内是无法实现的，这在一定程度上加大了能源消费低碳化的难度，能源消费低碳化不是一朝一夕就能完成的。其次，从新能源角度来看，河北省新能源的开发利用虽然发展较快，但在发展过程中也遇到不少困难。这些困难主要表现在以下几个方面：一是新能源开发利用仍然处于较低水平。目前河北省新能源消费占一次能源消费的比重约3%，虽然新能源消费增长速度很高，但新能源消费量

第2012年第12期（总第411期）

商业经济

SHANGYE JINGJI

No.12，2012Total No.411

[文章编号]1009-6043

（2012）12-0026-0226--

所占比重仍然很低。同时，虽然河北在陆上风力发电、光电利用方面形成了一定规模，但地热、核电、海上风电、潮汐发展等的利用还处于探索阶段。二是许多新能源企业对国外市场依赖性过强。以光伏产业为例，河北省拥有多家规模较大的光伏制造商，并且产量巨大，但由于国内需求不足，不得不将绝大部分产品输往欧洲美国市场，光伏发电这一新兴清洁能源产业成为原料、技术、应用“三头在外”的行业，处于国际产业链的下游，不利于企业的发展壮大，当前在欧美反倾销等贸易壁垒下，光伏企业受到的严重打击证明了这一点。三是新能源产业发展还处于起步阶段，对其他产业的关联和渗透性不强。新能源产业应当成为一个与三大产业都密切相关的产业，但当前主要集中在发电领域，与其他产业还未建立广泛的联系。以地热能的利用为例，作为新能源的地热能可以用于水产养殖、温室、回收盐类、洗浴、医疗等许多方面，但河北省虽然地热资源丰富，但还没有使地热利用与三大产业紧密联系，没有形成产业体系。

二、政府对低碳消费模式的支撑体系不健全

首先，政府机关还存在着“高碳”运行的状况。政府是一个国家的重要经济部门、消费部门，对低碳消费模式的构建有重要影响，同时对整个社会的低碳消费也有示范作用。当前河北省政府机关消费方面的主要问题是存在大量的浪费现象。由于行政机关的工作人员低碳意识不强，节能管理机制不完善等原因，日常办公过程中，过度使用空调、浪费纸张等现象广泛存在，“三公消费”数额较大，存在大量违规用车、公款吃喝等问题，也存在不少建设豪华办公楼、形象工程等现象。其次，缺乏发展低碳消费统一专门的长远规划。当前河北省还没有形成一个专门的长远规划来促进低碳经济的发展和低碳消费模式的构建，与低碳消费相关的规划往往分散在环境保护、能源、节能减排等规划当中。这就造成了各市在相关规划设计上各自为政，难以相互合作的局面。保定市在低碳规划方面走在了河北省前列，确立了以“新能源产业”为突破口，打造新能源产业基地的目标，并且取得了巨大的成功，被列为首批低碳试点城市。保定市制定了全国首个低碳城市发展规划——

—《保定市低碳城市发展规划》，制定了《保定市中心城区北部低碳新城规划方案》，这对于推进低碳消费模式的构建具有重要意义，但河北省其他城市在低碳发展方面还较为缓慢，大部分城市没有相关规划，城市之间还不能形成联动效应。再次，政府在政策制定、制度构建方面还不能满足现实需要。一是河北省促进低碳消费的政策还不完善，可以说低碳消费模式的发展是需要税收政策、财政政策、融资政策等多方政策支持的，低碳消费模式涉及到许多产业部门，如能源业、建筑业、交通运输业甚至与大众传播业也有密切联系，不同的部门在发展低碳消费模式时也需要不同的政策和不同的支持，如何制定与各行业适应的政策，是河北省面临的一个重要问题。同时，面对城乡发展的不同特点、不同阶段，如何在农业、农村的生产生活中建立起低碳消费模式还没有提上议事日程。二是低碳消费相关的制度方面，也需要进一步完善。河北省还没建立起与政策配套的能效标准、绿色认证制度、低碳中介服务机制、碳排放交易市场机制、自愿减排协议制度等相关制度，现有的新能源产品的价格补贴机制、统计制度和统计指标等还需要进一步完善。

三、低碳技术和产品研发方面实力不强

首先，资本不足是低碳技术、低碳产品研发不强的重要原因。在当今市场经济条件下，企业、产业的发展都离不开资本的支持，没有足够的资本投入就很难发展起来。而获取利润是资本的本能，马克思曾一针见血地指出，“资本只有一种生活本能，这就是增殖自身，获取剩余价值，用自己的不变部分即生产资料吮吸尽可能多的剩余劳动。”而从河北省的现实条件来看，低碳行业还是新兴行业，不仅风险较大，而且由于许多低碳产品相对于普通产品还没有成本优势，如果没有相关政策支持就很难获取利润。以河北省新能源的发展为例，河北新能源推广应用的地区多为边远贫困地区，虽具有较强的社会效益，但投资回报率较低，这种情况下，由于利润率低于其他行业，资本就不会投入到这些地区的建设中，只有当利润率比其他行业高时才能对资本产生吸引力。面对这种情况，河北省应当积极采取措施，减少投资风险，努力引导资本向低碳消费相关行业流动。其次，低碳技术是发展低碳经济，实现低碳消费的关键，仅仅引用外国技术往往会造成成本过高，受制于人的情况，而只有通过自身研发，才能提高企业自身的竞争力。这一问题在河北省主要表现在两个方面，一方面是与新能源产业的相关企业缺乏自身的核心技术，大量利润被外国厂商拿走，成本较高，不利于推广，造成新能源汽车等新型低碳产品的购买和使用难以提升。另一方面是传统企业在低碳技术和产品的研发上也不够强。生产决定消费，如果没有开发出节能低碳的消费品，消费者在产品的消费过程中就不能实现低碳化，河北省相关企业除研发新能源产品外，还应当促进普通家电等产品的低碳化，以适应低碳消费模式的需要。

四、居民在消费习惯的转变上比较滞后

首先，消费模式本身具有较强的惯性，“高碳”消费模式的转变不是立即就能实现的。多年来，由于受到以获取利润和经济增长为目的发展方式的影响，消费者也日益形成了“高碳”消费模式。这种情况下，生产者在利益的驱使下不断的扩大再生产，并通过各种手段来诱导消费者消费，使消费者在不知不觉中被生产者操纵，形成对某类或某种商品的强烈需要，形成一种过度消费，消费者在这种消费中“昭示自己的社会权力和地位，而不是追求商品的使用价值，即他们消费的只是观念。他们崇拜名牌如同教徒崇拜圣物，名牌商品是他们在这个价值虚无的世界郭德冰：河北省低碳消费模式面临的困难分析

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