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（一）建国以来，尤其是改革开放以来，我国 在经济建设和社会发展等方面取得了长足的进步， 已经具备了建设海洋强国的能力:
1.经济实力越来越强； 2.科学技术和工业水平越来越高； 3.海洋科学研究和勘探开发已经进入太平洋； 4.海洋开发规模已经比较大； 5.已经有一支比较强大的海军。
（二）在以综合实力为坚强后盾的基础上，
公海的无序捕捞愈演愈烈，一半以上 的公Hale Waihona Puke Baidu渔场面临过度捕捞的危机。
4.国际海洋秩序面临深刻调整
第一，主要海 洋大国纷纷着眼于 未来海洋秩序的主 导权之争，加紧投 棋布子。战略竞争 激化。
俄罗印日“斯度千本海海舰海军军计军划”
第二，发展 中国家内部的分 化日趋严重，难 以再现共同争取 海洋权益的局面。
海洋权益的定义：
不同的国家都有其各自的理解和定 义，不同的书籍和文件也有些各自不 同的描述。在不同的下定义中，《联 合国海洋法公约》关于海洋权益的描 述相对较为中肯。即海洋权益是国家 在海洋空间所享有的一切权利和利益 的总称。在内容上一般体现在海洋政 治利益，海洋经济利益，海上安全利 益和海洋科学利益等方面，其重要性 关乎国家发展、繁荣和安全。
第二，俄罗斯、 日本、印度等区 域海洋大国也纷 纷将海权竞争视 为拓展国家利益、 实现大国抱负的 重要手段。
俄联邦政府 海洋委员会
第三，一些 中小国家也非 常重视海洋利 益
韩国为制定未来海洋政策——“海洋展 望2016”,邀请600多位国内外专家出席
论坛
2.争夺焦点向公海及国际海底区扩展
第一， 各国纷纷加紧对海底资源 的争夺，不断加大对深海科考与资 源开发
我们不想称霸世界海洋，但绝不能不重视公约赋 予我们的权益。面对我国周边严峻复杂的海洋形 势，我们不仅要加强宣传教育，提高全民族的海 洋意识，而且要从国家、军队层面研究对策，维 护我国的海洋权益。
1.从战略高度认识海洋重要性,加快构 建新时期中国海洋战略
2.建立健全统一、高效的现代海洋管理机制
2009年5月，中国渔政开赴西沙群岛，检 查驱逐非法侵渔的外国渔船，维护国家海洋权 益。
时任中国常驻联合国代表的李肇星（中） 在《关于执行＜联合国海洋法公约＞第十 一部分的协定》上签字
第二，对各国使用专属经济区的权限没 有明确界定，引发国家争端。
2008 年 3 月 8 日，美国海军监 测船“无瑕号” 擅自进入南海中 国专属经济区 （红点）从事情 报收集活动。
第三，公海的使用与保护问题
5.海洋环境安全问题。我国近海是世界上 污染最严重的海域之一，水生资源受到很 大破坏，在上个世纪八十年代之前很丰富 的鱼类资源，现已急剧减少了，有的甚至 到了绝种的边缘。
6.海洋非传统安全问题。海上走私、贩毒 等，台风、海啸，重大海上船舶、飞机事 故等非传统安全威胁日益突出。
三、中国维护海洋权益的策略思考
航行在北冰洋的美国破冰船
• 第二， 不断强化对极地的战略争夺
俄罗斯在北冰洋海底插下 国旗
澳大利亚等沿极国 家对南极海域提出 主权要求
第三，将大片公海圈占为本国专属经济区
在日本国内地图上的冲 之鸟礁及其周边海域
3.国际海洋规约体系严重缺失成 激化竞争诱因
第一，《联合国海洋法公约》对划 界的规定过于笼统、模糊，使一些国家 以此在划界中谋取更大的权益。
海洋权益的重要意义：国家海洋 权益是综合利益，其中最重要的有 政治利益、经济利益和安全利益三 个方面，周边国家行动的目的也无 非是为了这三种利益。
一、政治利益。
二、经济利益。
三、安全利益。
一、当前国际海权竞争的新特点、新趋势
1.海权在各国安全战略中的地位显著提升
第一，作为海洋 超级大国的美国， 始终维护、拓展 海洋霸权作为维 系其全球霸权的 重要内容。
在伊朗首都德黑兰，伊朗总统艾哈迈迪 －内贾德、俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总 统纳扎尔巴耶夫、土库曼斯坦总统别尔德穆 哈梅多夫和阿塞拜疆总统阿利耶夫（从右至 左）在参加里海沿岸国家峰会期间合影
第三，发展中 国家与发达国家 在海洋问题上的 合作、斗争加速 向纵深发展。
越南借与美国在南海展开联合军演之 俄日机南，千拉岛拢（美日国称挟制中国。 北方四岛）之争
3.推进海上国际合作，加大与国际海洋组织交流
二、目前我国的海洋权益形势
1.海洋领土安全问题。我国在东海、黄 海与一些国家在专属经济区划分、大陆架 问题上有分歧，在南海与有关国家在一些 海域上有争议。
2.海洋资源安全问题。海洋产业是我国 重要的国家利益，但一些国家通过所谓的 “国际招标”，在我经济海疆线内进行非 法开发活动。我国渔民在传统渔场作业时， 合法权益经常被损害。
3.是海上交通安全问题。我国对外贸易 90%以上是由海上运输来完成的，我国的 石油进口也越来越多依赖海上运输。此外， 煤炭、铁矿石、粮食进口数量都非常可观。 如何保持海上战略通道畅通，面临着十分 复杂的形势。
4.海洋信息安全问题。海洋信息具有战 略意义，海洋地形、地貌是划分大陆架的 基本依据，海底矿石资源分布及存储量是 开发利用的基本前提。海洋气象、海流传 播规律、海洋大气波动现象等，不仅有经 济意义，更具有国防意义。我国的海洋信 息安全尚未引起足够的重视，更缺乏有效 的保护。
广电1101班 第3组
郑和曾给眷恋黄土地的炎黄子孙留下了这样 的遗嘱：“欲国家富强，不可置海洋于不顾。财 富取之于海，危险亦来自于海。”我国和世界历 史发展的经验告诉我们，国家的兴衰与海上力量 息息相关，海兴则国强，海衰则国弱。在经济全 球化迅猛发展的形势下，世界各国都更加重视发 展海洋经济，围绕着海洋权益和国家安全的斗争 呈现出越来越复杂的态势。如何在新一轮的海洋 竞争中，既保卫我国的海洋国土、捍卫我国的海 洋权益，又处理好与周边国家的关系、维护地区 的和平与稳定，是我们应该思考和应对的重要课 题。21世纪是海洋世纪，在全球范围内大规模开 发、利用、争夺海洋资源是这个时代的主题。中 共十六大提出的“实施海洋开发”正是在这样的 时代背景下作出的一项重大战略决策。我国要赶 上世界发展的潮流就必须全面实施海洋开发战略， 建设海上强国，有效地维护国家海洋权益。
1.经济实力越来越强； 2.科学技术和工业水平越来越高； 3.海洋科学研究和勘探开发已经进入太平洋； 4.海洋开发规模已经比较大； 5.已经有一支比较强大的海军。
（二）在以综合实力为坚强后盾的基础上，
公海的无序捕捞愈演愈烈，一半以上 的公Hale Waihona Puke Baidu渔场面临过度捕捞的危机。
4.国际海洋秩序面临深刻调整
第一，主要海 洋大国纷纷着眼于 未来海洋秩序的主 导权之争，加紧投 棋布子。战略竞争 激化。
俄罗印日“斯度千本海海舰海军军计军划”
第二，发展 中国家内部的分 化日趋严重，难 以再现共同争取 海洋权益的局面。
海洋权益的定义：
不同的国家都有其各自的理解和定 义，不同的书籍和文件也有些各自不 同的描述。在不同的下定义中，《联 合国海洋法公约》关于海洋权益的描 述相对较为中肯。即海洋权益是国家 在海洋空间所享有的一切权利和利益 的总称。在内容上一般体现在海洋政 治利益，海洋经济利益，海上安全利 益和海洋科学利益等方面，其重要性 关乎国家发展、繁荣和安全。
第二，俄罗斯、 日本、印度等区 域海洋大国也纷 纷将海权竞争视 为拓展国家利益、 实现大国抱负的 重要手段。
俄联邦政府 海洋委员会
第三，一些 中小国家也非 常重视海洋利 益
韩国为制定未来海洋政策——“海洋展 望2016”,邀请600多位国内外专家出席
论坛
2.争夺焦点向公海及国际海底区扩展
第一， 各国纷纷加紧对海底资源 的争夺，不断加大对深海科考与资 源开发
我们不想称霸世界海洋，但绝不能不重视公约赋 予我们的权益。面对我国周边严峻复杂的海洋形 势，我们不仅要加强宣传教育，提高全民族的海 洋意识，而且要从国家、军队层面研究对策，维 护我国的海洋权益。
1.从战略高度认识海洋重要性,加快构 建新时期中国海洋战略
2.建立健全统一、高效的现代海洋管理机制
2009年5月，中国渔政开赴西沙群岛，检 查驱逐非法侵渔的外国渔船，维护国家海洋权 益。
时任中国常驻联合国代表的李肇星（中） 在《关于执行＜联合国海洋法公约＞第十 一部分的协定》上签字
第二，对各国使用专属经济区的权限没 有明确界定，引发国家争端。
2008 年 3 月 8 日，美国海军监 测船“无瑕号” 擅自进入南海中 国专属经济区 （红点）从事情 报收集活动。
第三，公海的使用与保护问题
5.海洋环境安全问题。我国近海是世界上 污染最严重的海域之一，水生资源受到很 大破坏，在上个世纪八十年代之前很丰富 的鱼类资源，现已急剧减少了，有的甚至 到了绝种的边缘。
6.海洋非传统安全问题。海上走私、贩毒 等，台风、海啸，重大海上船舶、飞机事 故等非传统安全威胁日益突出。
三、中国维护海洋权益的策略思考
航行在北冰洋的美国破冰船
• 第二， 不断强化对极地的战略争夺
俄罗斯在北冰洋海底插下 国旗
澳大利亚等沿极国 家对南极海域提出 主权要求
第三，将大片公海圈占为本国专属经济区
在日本国内地图上的冲 之鸟礁及其周边海域
3.国际海洋规约体系严重缺失成 激化竞争诱因
第一，《联合国海洋法公约》对划 界的规定过于笼统、模糊，使一些国家 以此在划界中谋取更大的权益。
海洋权益的重要意义：国家海洋 权益是综合利益，其中最重要的有 政治利益、经济利益和安全利益三 个方面，周边国家行动的目的也无 非是为了这三种利益。
一、政治利益。
二、经济利益。
三、安全利益。
一、当前国际海权竞争的新特点、新趋势
1.海权在各国安全战略中的地位显著提升
第一，作为海洋 超级大国的美国， 始终维护、拓展 海洋霸权作为维 系其全球霸权的 重要内容。
在伊朗首都德黑兰，伊朗总统艾哈迈迪 －内贾德、俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总 统纳扎尔巴耶夫、土库曼斯坦总统别尔德穆 哈梅多夫和阿塞拜疆总统阿利耶夫（从右至 左）在参加里海沿岸国家峰会期间合影
第三，发展中 国家与发达国家 在海洋问题上的 合作、斗争加速 向纵深发展。
越南借与美国在南海展开联合军演之 俄日机南，千拉岛拢（美日国称挟制中国。 北方四岛）之争
3.推进海上国际合作，加大与国际海洋组织交流
二、目前我国的海洋权益形势
1.海洋领土安全问题。我国在东海、黄 海与一些国家在专属经济区划分、大陆架 问题上有分歧，在南海与有关国家在一些 海域上有争议。
2.海洋资源安全问题。海洋产业是我国 重要的国家利益，但一些国家通过所谓的 “国际招标”，在我经济海疆线内进行非 法开发活动。我国渔民在传统渔场作业时， 合法权益经常被损害。
3.是海上交通安全问题。我国对外贸易 90%以上是由海上运输来完成的，我国的 石油进口也越来越多依赖海上运输。此外， 煤炭、铁矿石、粮食进口数量都非常可观。 如何保持海上战略通道畅通，面临着十分 复杂的形势。
4.海洋信息安全问题。海洋信息具有战 略意义，海洋地形、地貌是划分大陆架的 基本依据，海底矿石资源分布及存储量是 开发利用的基本前提。海洋气象、海流传 播规律、海洋大气波动现象等，不仅有经 济意义，更具有国防意义。我国的海洋信 息安全尚未引起足够的重视，更缺乏有效 的保护。
广电1101班 第3组
郑和曾给眷恋黄土地的炎黄子孙留下了这样 的遗嘱：“欲国家富强，不可置海洋于不顾。财 富取之于海，危险亦来自于海。”我国和世界历 史发展的经验告诉我们，国家的兴衰与海上力量 息息相关，海兴则国强，海衰则国弱。在经济全 球化迅猛发展的形势下，世界各国都更加重视发 展海洋经济，围绕着海洋权益和国家安全的斗争 呈现出越来越复杂的态势。如何在新一轮的海洋 竞争中，既保卫我国的海洋国土、捍卫我国的海 洋权益，又处理好与周边国家的关系、维护地区 的和平与稳定，是我们应该思考和应对的重要课 题。21世纪是海洋世纪，在全球范围内大规模开 发、利用、争夺海洋资源是这个时代的主题。中 共十六大提出的“实施海洋开发”正是在这样的 时代背景下作出的一项重大战略决策。我国要赶 上世界发展的潮流就必须全面实施海洋开发战略， 建设海上强国，有效地维护国家海洋权益。