城市园林绿化建设及管理机制探讨 张高普

城市园林绿化建设及管理机制探讨张高普

发表时间：2019-04-29T13:21:06.117Z 来源：《建筑细部》2018年第20期作者：张高普

[导读] 近几年来，城市园林绿化建设步入正轨，它对城市环境发展具有不可磨灭的重要作用。

摘要：近几年来，城市园林绿化建设步入正轨，它对城市环境发展具有不可磨灭的重要作用。随着人们对生活环境要求的不断提高，随着城市环境问题的突出，对城市园林绿化建设及管理不断加强，但是在实际的规划、建设与管理中还是存在着一定的问题，需要健全管理机制，采取有效措施，不断提高管理水平。

关键词：城市园林；绿化建设；管理机制

引言

近些年来，随着我国社会经济的发展与城镇化进程的加快，我国的生态环境污染问题越来越严重，这就迫切需要城市绿化管理部门积极做好城市园林建设工作。通过园林绿化有效减轻我国的环境污染问题，有效维护城市的生态平衡，为城市居民提供一个绿色、健康、优美宜人的和谐生态环境。

1城市园林绿化的发展现状

与林业绿化相比，城市园林绿化实质上是对城市社会环境资本的直接投入，它能够有效减少城市雾霾的形成、降低城市热量，增加城市氧气含量，满足城市居民对绿色和谐生态环境与美好精神生活的追求。而绿化界人士认为我国真正意义上的园林绿化最早出现在20世纪70年代。而后随着我国改革开放的步伐，我国的社会经济得到了突飞猛进的发展，再加上国家的城镇化政策，我国的城市数量不断增多。与此同时，城市在发展中引起的大气污染、噪音污染、城市热岛效应也越来越严重。这就为城市园林绿化的发展提供了契机。简单而言，我国城市园林绿化目前已经迈入高速发展时代，大大小小的城市公园、湿地公园、区级公园、城市滨水公园等不断涌现。我国城市相关管理部门对城市绿化工作也越来越重视。此时和城市园林绿化直接相关的，城市园林绿化建设与管理机制是否完善、科学与合理就变得尤为重要。

2我国城市园林管理的现状及存在的问题

2.1城市园林规划理论的严重匮乏管理不到位

目前，我国绝大多数城市虽已编制了城市园林规划，但由于缺乏长远和科学的园林设计理论指导，导致城市园林事业的发展与城市建设进程不协调，远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩休闲等方面的需求。目前，国内园林的理论研究和技术运用同国外相比也有一定差距，国内虽有一些相关学者对城市生态和绿地系统进行了相应的研究，但由于各种原因，并未在实际规划建设中得到充分应用。使得很多城市园林的建设在生态方面不够科学合理。由于缺乏统一、协调的管理体制，相关职能部门的综合协调作用未能充分发挥。其后果是：许多地方园林规划、建设、管理，各自为政；由于城市园林管理体制不健全，职能部门的综合协调作用未能充分发挥使得侵占城市园林绿地的事件时有发生。监督机制的薄弱，监督本身具有缺陷和信息不完全透明状况。在我国，很多城市园林管理部门都未建立监督、考核机制，没有把城市园林管理工作纳入各级领导政绩考核的重要内容进行监督和考核。

2.2城市园林意识普遍不高

由于受经济条件和观念的制约，许多城市对园林在城市文明建设中的地位与作用，尤其是在城市环境保护中的战略地位与功能认识严重不足。有些城市广场一味的求大求气派，不从广场自身功能和市民需求出发，盲目追求景观，忽视城市绿地的实用性和生态效益。还有由于城市园林不能像其他产品一样短期内直接产生经济效益，它的社会效益、环境效益，也非立竿见影。在实际实施中，特别是在与经济活动有冲突时，却往往片面追求眼前利益、暂时利益，把绿化放在次要的地位。

3城市园林绿化建设及管理机制的有效改进策略

3.1做好城市园林绿化的科学规划工作

要科学开展城市园林绿化工作，为城市长远发展与居民居住质量提供可持续保障，相关园林绿化管理人员必须提前制定好科学合理的城市园林绿化规划指导方案。在指导方案中将城市园林绿化建设中的每一阶段目标和任务进行具体的细化，将城市园林绿化建设与管理和城市自身的发展进程有机融合在一起。简单而言，在城市绿化过程中，相关绿化工作人员切忌盲目跟风、急功近利，而是要逐步有序地开展城市绿化工作，这样能够有效节省城市绿化成本，也利于城市绿化工作的长远可持续发展。

3.2遵循自然规律，不盲目建设

城市园林绿化必须依据城市的地理特点、气候状况和文化特征、水文地质条件科学进行绿化设计。比如在选取绿化苗木时，园林工作人员必须遵循当地的自然状况，积极听取植物专家、园林栽培技术人员、景观设计教授等多方面的综合意见，尽可能地依据因地制宜的栽培原则，选择那些对当地土壤条件和气候状况适应性能良好，便于精种、细种又方便后期养护管理的本土植物和生命力强的外来植被。这样既可以有效提升园林植物的栽培成活率，又可以赋予当地园林鲜明的地域特色。

3.3政府相关部门要进一步加大对城市园林绿化的监管力度

城市园林绿化直接影响着城市的市容市貌与城市居民的居住生活环境。作为一项基础的公益性事业，也离不开政府相关部门对其进行有效监管。这也是政府必须履行的公共管理职能的重要内容之一。所以各地政府相关部门必须进一步强化政府职能，不断加强对城市园林绿化工作的重视，并适度的为其提供一些可行性参考建议与意见，由政府牵头，组织各方面的专家与技术能手，科学合理地规划好城市园林设计，优化城园林绿化建设与管理的工作质量。

3.4制定地区性城市园林绿化法律法规体系，健全城市园林绿化建设管理机制

我国的城市园林绿化工作因为起步较晚，所以与之相关的绿化标准、行业规范、绿化法律法规等尚不健全。虽然我国已经出台了《中华人民共和国城乡规划法》、《城绿化条例》以及《中华人民共和国森林法》等，但由于我国地域广大，各个地区各个城市的地理特征、文化差异较大，仅依据这些已出台的法规法律，并不能有效地开展好城市园林绿化建设及管理工作。这就要求我国各区域政府尽早制定出适合本地区城市发展特点与当地地理特征、文化特色相配套的地区性城市园林绿化法律法规体系。以提升整个城市园林绿化事业的综合

性、系统性、时代性、整体性与地方性性能。另外通过地区性的城市园林绿化建设与管理法规体系，政府可以有效缓和当地环境保护与经济发展间的矛盾，通过处罚与奖励并存的双向园林绿化管理机制，调动城市企业单位与人民大众参与园林绿化事业的积极性。

3.5做好城市园林绿化后期的养护管理工作

在城市园林绿化过程中，如果后期不能定期的进行相应的科学养护管理，将直接影响城市园林的绿化质量。或者导致园林植物化病死率较高，不得不进行重新绿化，这样就会显著增加城市园林绿化成本。所以相关部门必须重视城市园林绿化后期的养护管理工作，每次养护管理的间隔不要太长。园林绿化监管人员要定期的巡护检查，一旦发现绿化问题，要及时解决处理，防止绿化问题持续加重，降低城市园林的绿化功能与社会功能。

结语

当前我国城市园林正处于全面建设阶段，但其管理中存在的诸多问题已严重阻碍了其发展。我们应本着可持续发展的理念，以人为本，尊重自然，不断创新，适应市场，通过城市园林管理体制的改变，现代化管理手段的运用以及专业人才的培养等手段，从本质上改变城市园林管理的现状，最终实现城市园林的可持续发展，达到人与自然和谐共处的目标。

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