街道社区智慧党建平台建设方案

街道社区智慧党建平台建设方案
1.建设需求
项目的总体要求要科学规划、合理布局、坚持“以用为本、以人为本”，突出服务功能、满足党员群众实际需要，建设开放型、综合型、教育型、服务型的智慧党建平台，努力将平台打造成宣传党的理论和路线方针政策的重要阵地、服务企业和党员群众的重要平台。

江川智慧党建平台旨在构建以党建门户网站、微信公众号、线下展厅等为载体，依托上海市党员党组织信息管理平台（以下简称市管平台）和闵行党建管理信息平台（以下简称区管平台）的基础数据和大数据分析技术，满足党务工作者、党员、群众等不同群体的实际需求，构建新型智慧化“互联网+基层党建”
平台。

2.指导原则
1.标准化和规范化原则
系统采用的硬件设备须符合公认的工业标准，符合国家、地方和行业的有关标准与规范，系统分析、设计与实现采取开放路线，遵循国际软件工程的标准、规范，以确保系统集成的可行性。

“统筹规划，国家指导；统一标准，联合建设；互联互通，资源共享”是我国信息化建设方针，它表明标准化、规范化是信息化建设的重要技术支持和保障体系，是实现互联互通、信息共享的技术基础。

在项目中遵守法律法规，遵循有关国家标准、市标准、行业标准。

这有利于数据共享，资源共享，互操作性，可移植性，一致的用户界面，一致的安全性接口，一致的管理接口。

尤其在数据方面，我们将
寻求与有关标准化单位的合作，使数据尽量向标准化靠拢，无标准可循的通过用户、开发方等共同商讨后制定标准，并在项目实施过程严格遵循。

一个完善的系统必须是标准化的系统，并且采用通用和成熟的标准化协议。

在系统中采用标准化有以下好处：
•极大节约系统的推广成本。

采用标准化的数据后，数据的添加和扩展都将变得更加容易，如果其他系统需要从中提
取数据，只需要遵循按照标准协议提取就行，系统数据资
源可以被最大限度利用；
•有利于系统自身的扩展和升级；
•有利于系统的部署和实施；
•根据软件工程的理论，系统维护在整个软件的生命周期中所占比重是最大的，因此，提高系统的可扩充性和可维护
性是提高管理信息系统性能的必备手段。

•应用软件采用的结构和系统模块化构造，都尽可能保持较好的可扩充性和可维护性。

•数据存储结构设计在充分考虑其合理、规范的基础上，同时具有可维护性，对数据库表的修改维护可以在很短的时
间内完成。

系统硬件平台、系统应用软件平台均具有较强的可扩充性，保证在业务需求增加时，能够方便的扩充。

2.稳定性原则
依托现成网络和认证系统的情况下，针对本项目特点采取有效的安全措施，充分保证服务器、数据库和系统的安全性和可靠性，主要设备的冗余设计，确保没有单点故障；考虑负载均衡、并行处理能力高。

采用成熟的技术，稳定的应用系统；
采用具有容错功能的服务器；
采用数据备份、灾难恢复、数据日志、故障处理等系统故障对策功能；
采用网络管理、严格的系统运行控制等系统监控功能；
采用操作权限控制、密码控制、系统日志监管等多种手段防止系统数据被窃取和篡改；
在Internet网络上采用防火墙、身份认证等方法提高系统运行环境的安全性；
采用多重安全策略确保信息交换可靠、安全的传输。

3.可维护性原则
建设方案应充分考虑系统使用过程中的日常设备操作、内容更新维护等需求，做到设备操作、维护便捷。

4.扩展性原则
系统的软件接口采取标准化设计，兼容常用的软件接口方式及数
据交换方式，增加信息接入的能力，提升系统内容的扩展能力。

开发的系统要保证能实现这种扩展及与外部系统的交流，因此，系统就应具有极好的可拓展性，而这种开放性又要靠标准化来实现，使得这些符合标准的计算机系统很容易进入网络互连，与其他系统进行交互。

5.经济、时效性原则
系统建设投资控制在江川街道所能承受的范围内，并尽可能利用现有的资源条件（软件、硬件、数据和人员），按计划“统筹规划、分步实施”的原则在规定的时间内高质量高效率实现信息化建设的战略目标。

6. 实用性
系统设计以满足用户需求为目标，方便用户使用为原则，同时融入先进的管理经验，为用户量身订造一套实用的系统，并尽可能降低系统使用前的培训投入和使用中的维护投入。

3.背景
3.1挑战与问题
在互联网、信息化、大数据快速发展背景下，基层党建工作面临着诸多的挑战，同时也存在着不少问题：
1)党建工作面临的挑战
➢传统党建工作的方式方法难以适应信息化时代的新挑战。

➢现有党建工作难以适应党建基础工作管理日趋精细化的新
要求。

➢联系服务党员群众的方法手段难以满足广大党员群众的新需求。

2)党建工作存在的问题
➢传统党建学习方式存在盲区，致使党员教育不均衡，某些流动人员成为“隐形”党员。

➢党组织平时考核不够到位，传统的模式缺乏党组织和党员获得实时记录，不能动态量化考核。

➢各支部工作不均衡，少数支部活动存在简单化、形式化倾向，影响了党组织的严肃性。

3.2数据资源
1)市管平台的基础数据资源
市管平台提供的数据资源包括：党员个人数据、党组织数据、党务工作数据、综合信息管理数据等，平台主要面对市委组织部、基层党委、党员活动中心和党组织，实现各级党组织和党员的信息管理，提供数据统计和决策支持功能，同时满足日常党务需求。

2)区管平台的基础数据资源
区管平台提供的数据资源包括：党员个人数据、党组织数据、党务工作数据等各类相关数据资源基本覆盖了支部工作的所有必需数据。

平台主要面对去组织部、基层党委、党员活动中心和党组织，实现各级党组织和党员的信息管理、党务管理。

3)街道数据资源
经过街道多年来的工作积累，党员个人数据、党组织数据、党务工作数据等相关个人数据已经有比较完善的统计。

但是由于党员流动和企业发展变化，很多数据还需及时更新和完善。

3.3软、硬件资源
由于区信息化的统筹部署安排，各街镇均不配备中心机房和服务器，且申请流程极其繁杂，鉴于此，建议采用云端服务器或托管，并根据内容和使用情况做好租赁准备，同时需做好等保、政府机关网站认证等相关评估、认证工作。

软件及人员方面，由于街道缺少相关熟悉信息化工作或科班出身的在职人员，整体信息化水平较弱，需公司方面做好相关的培训以及后续维保工作。

4.建设内容
项目的目的是建设以互联网+大数据为手段、以服务促进管理、以数据为决策依据的创新型线上线下一体化智慧党建系统。

系统可概括为：
4.1一网
建设江川党建门户网站，是为广大党员群众提供的一个信息化党建平台，也是宣传党的理论和路线方针政策的重要阵地、服务企业和党员群众的重要平台。

4.2二系统
1）智慧党建系统
以互联网+大数据为手段、以服务促进管理、以数据为决策依据的创新型线上线下一体化智慧党建平台，重点做强“教育”、“活动”模块，实现党组织、党员行为的汇总、智能分析，逐步摸索出一条对党组织、党员实行“量化考核管理”、激励创先争优的新路子。

2）党建地图系统
基于智慧党建系统和GIS技术构建的多维度电子地图全面的展示街道内党员、党组织、区域化党建、团队党建等党建数据，实现党建数据、分析的可视化展示。

系统可以多维度显示党建工作的现状、并可动态展示其过程轨迹。

4.3三平台
1)数据平台
负责各种来源数据的汇聚、管理、维护，该平台的主要目的是降低业务功能与底层数据的耦合，上层业务功能只需。